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江蘇公務(wù)員申論公文中相似文種的區別

http://wap.cqfhp.com/ 2013-05-23 來(lái)源：江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)

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　　公文是公務(wù)員考試歷來(lái)必考的一個(gè)部分。這部分內容相對考的比較細，考點(diǎn)也比較多，很多考生復習時(shí)常常會(huì )將公文中相似的文種弄錯，導致題目出錯，丟失分數。可見(jiàn)，搞清楚相似文種的區別非常重要。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.jsgwy.com.cn/）特為廣大考生辨析公文中相似的文種。

　　一、決定與決議的區別

　　(1)決定屬于行政機關(guān)公文，決議一般用于黨的機關(guān)和人民代表大會(huì )。如：《第七屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議關(guān)于<政府工作報告>的決議》。

　　(2)決議必須經(jīng)會(huì )議表決通過(guò)，而決定不一定經(jīng)會(huì )議表決通過(guò)。

　　(3)決定一般用于部署具體工作，不一定充分論述。而決議涉及面較為寬泛，不做具體的工作部署，有些決議還帶有較強的議論色彩。如《中共中央關(guān)于社會(huì )主義精神文明建設指導方針的決議》

　　二、公告與公報的區別

　　公告是行政機關(guān)文種，而公報是黨的機關(guān)文種。公報也用于公開(kāi)發(fā)布重要決定或者重大事件，主要有會(huì )議公報、聯(lián)合公報、專(zhuān)題公報、統計公報等。除統計公報是政府統計部分發(fā)布的以外(如《第五次全國人口普查公報》)，行政機關(guān)很少使用公報這一文種。公告比較簡(jiǎn)短，而公報則較為詳盡，篇幅較長(cháng)。

　　三、公告、通告與啟事的區別

　　(1)公告面向國內外，知照范圍最廣；公告的內容屬于重要事項或法定事項，重在知照性，一般通過(guò)新聞媒體發(fā)布。公告屬于通用公文，由法定機關(guān)單位制發(fā)，具有權威性。一般只能由全國人大及其常委會(huì )、國務(wù)院及其各部委、各級地方人大及其常委會(huì )、各級地方政府等機關(guān)發(fā)布。

　　(2)通告一般面向一定轄區范圍的群眾，專(zhuān)業(yè)性相對較強，如宣布行政措施，告知具體事務(wù)等，具有知照性和約束力。一般通過(guò)張貼、登報、廣播等方式發(fā)布。通告屬于通用公文，由法定機關(guān)單位制發(fā)，具有權威性和強制性。

　　(3)啟事不屬于通用公文，是事務(wù)文書(shū)。啟事的制發(fā)可以是機關(guān)單位，也可以是個(gè)人，制作相對比較自由。如：招聘、更名、改號、遷址、開(kāi)業(yè)、租賃等事宜均可使用啟事。啟事沒(méi)有強制與約束力，這是與公告、通告的本質(zhì)區別。

　　四、決定與通知的區別

　　決定只能用于下行文，通知可以下行和平行。決定主要是對重要事項和重大行動(dòng)作出安排，有較強的決策性和綱領(lǐng)性；通知使用面寬泛，部署工作，要求明確而具體。決定的指令性?xún)H次于命令，而通知的指令性相對較差。

　　五、請示與報告的區別

　　1.用途不同

　　報告是呈閱性公文，主要作用是向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出建議，陳述的特點(diǎn)明顯，在報告中不能夾帶請示事項。而請示是呈請性公文，主要作用是向上級機關(guān)請求指示或批準。在請示中雖然也可以陳述情況，但這是次要的，是為請示事項的提出服務(wù)的。

　　2.內容含量不同

　　報告往往要涉及多個(gè)事項或一個(gè)事項的幾個(gè)方面，即使是專(zhuān)題性報告，也往往要涉及一個(gè)事項的幾個(gè)方面，內容含量大，報告比較復雜，篇幅較長(cháng)；而請示的撰寫(xiě)強調一文一事，內容單一，篇幅較短的比較多見(jiàn)。

　　3.行文時(shí)機不同

　　報告可以在工作進(jìn)行之前行文，也可以在工作進(jìn)行當中行文，而更多的是在工作完成之后行文；而請示則必須事前行文，不能“邊干邊請示”，更不能“先斬后奏”。

　　4.行文處理要求不同