《申論》的寫(xiě)作要求考生根據指定的材料進(jìn)行分析，提出見(jiàn)解，并加以論證。《申論》主要考查應考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、文字表達能力等，《申論》考試是具有模擬公務(wù)員日常工作性質(zhì)的能力測試。
在不斷地研讀國考真題卷的過(guò)程中，發(fā)現了許多國考申論命題中的微變化，考生可以通過(guò)這些變化，提高對申論作文的整體把握。
08年：副省級作文：參考給定資料……“人與自然”
地市級作文：結合給定資料……“從怒江水電開(kāi)發(fā)說(shuō)開(kāi)去”
09年：副省級作文：緊密結合給定資料所反映的問(wèn)題……“產(chǎn)業(yè)結構改革”
地市級作文：可結合給定資料所反映的一個(gè)主要問(wèn)題……
10年：副省級作文：參考給定資料……“海洋的保護與開(kāi)發(fā)”
地市級作文：結合給定資料中的具體事例……“海洋的健康”
11年：副省級作文：參考給定資料……“黃河精神”
地市級作文；結合你對這句話(huà)的思考，參考給定資料……“失根危機”
12年：副省級作文：結合給定資料……“劉女士與李老太家人之間的感人故事”
地市級作文：結合你對這句話(huà)的思考……參考給定資料……“塞內加的話(huà)”
13年：副省級作文：參考“給定資料”……“歲月失語(yǔ)，唯石能言”
地市級作文：主題英語(yǔ)給定資料相關(guān)……要結合生活中的具體感受……“讓 大放異彩”
從上面列出的命題來(lái)看，凡出現“參考”字眼的歷年作文命題情況來(lái)看，基本上，材料只作為文章的一個(gè)輔佐，論點(diǎn)較為發(fā)散，開(kāi)放性比較大，論點(diǎn)往往并不是文章的主旨，而是在通過(guò)對文章的理解基礎上提升出來(lái)的。比如08年講的是怒江水電開(kāi)發(fā)，但是副省級的作文是“人與自然”，這個(gè)時(shí)候就不局限于怒江水電開(kāi)發(fā)了，而有較大的引申，可以從經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護之間的關(guān)系申發(fā)出來(lái)講了。同樣的情況也出現在11年國考的作文中，副省級的“黃河精神”則是需要從黃河的自然歷史人文以及從古至今對黃河的治理等情況來(lái)推導出黃河精神的實(shí)質(zhì)，地市級的雖然也是參考，但“結合”出現在前面，論點(diǎn)更主要的來(lái)自“結合”多對應的材料，而不是全部材料。13年副省級作文也是如此，雖然同樣是參考給定資料，但最終的論點(diǎn)以及行文結構最終還是來(lái)自于給定資料。
“結合”二字往往意味著(zhù)你的論點(diǎn)來(lái)源于何處。比如08年的“從怒江水電開(kāi)發(fā)說(shuō)開(kāi)去”，很明顯論點(diǎn)來(lái)自于怒江水電開(kāi)發(fā)，而且是從怒江水電開(kāi)發(fā)的相關(guān)細節推導出其他說(shuō)的內容。這個(gè)題與10年的“海洋的健康”很類(lèi)似，無(wú)非就是從天津濱海新區的成功經(jīng)驗中得出該如何保護海洋健康的觀(guān)點(diǎn)，雖與08年的行文維度稍有不同，但其實(shí)質(zhì)是相同的。同樣的情況也發(fā)生在2012年和2013年，“結合對某句話(huà)的理解”往往出現在“參考給定資料”之前，因此，最終的結果是論點(diǎn)就來(lái)自于“結合”的那部分材料。
申論更多解題思路和解題技巧，可參看2014年公務(wù)員考試技巧手冊。
