很多考生認為申論無(wú)法備考，其實(shí)不然，申論作答其實(shí)是有跡可循的，最可靠的參考資料即報考省份公務(wù)員考試大綱。在此江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.jsgwy.com.cn/）將給大家進(jìn)行刨根問(wèn)底式的指導，希望能對廣大公考考生有所幫助。
如何寫(xiě)公文，是廣大考生朋友非常關(guān)心的問(wèn)題。學(xué)寫(xiě)公文，首先要了解公文的結構。公文的結構與一般文章結構的含義相同，即根據主旨的要求和內容表達的需要而采取的一種組織、構造形式，如果將一篇完整的公文比作一個(gè)人，那么，結構就是“骨骼框架”，沒(méi)有它，撐不起一個(gè)整體。可見(jiàn)，結構在公文寫(xiě)作中具有不可忽視的重要作用。能夠設計安排一個(gè)好的結構是公文寫(xiě)作者應當具備的重要基本功之一。
常見(jiàn)的公務(wù)員公文寫(xiě)作大概包括請示、報告、意見(jiàn)、通知及宣傳綱要五類(lèi)，在此，我們將這五類(lèi)如何行文向考生細述。
1.請示：適用于向上級機關(guān)請求指示、批準事項。
請示的三個(gè)層次：
（1）第一個(gè)層次，寫(xiě)“為什么要請示”，即請示的緣由或背景，也就是請示問(wèn)題的依據、出發(fā)點(diǎn)和目的。
（2）第二個(gè)層次，寫(xiě)“請示什么問(wèn)題”。主體部分寫(xiě)請求的事項，仍以上面那份“請示”為例，其在第二層次寫(xiě)了四點(diǎn)意見(jiàn)：“一、方針和目的……二、加強科學(xué)研究……三、深化改革、加強管理……四、加強領(lǐng)導，密切協(xié)調……”這是向國務(wù)院請示的具體事項內容。
（3）結尾部分寫(xiě)希望、要求，可以使用以下慣用語(yǔ)，如：“妥否，請批示”或“當否，請批示”或“以上請示，望予審批”或“以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請批轉XXX執行”等。
2.報告：適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，回復上級機關(guān)的詢(xún)問(wèn)。
“報告”正文的寫(xiě)作通常是“三段式”。但應注意的是，“三段式”不是一成不變的模式，它必然由于不同的內容表現為多變的狀態(tài)，主要有：情況——做法——問(wèn)題（意見(jiàn)）；情況（做法）——問(wèn)題——今后意見(jiàn)；情況——原因（責任）——下步做法；情況——原因——責任及處理意見(jiàn)；情況——問(wèn)題——建議等。寫(xiě)“報告”要切實(shí)掌握“三段式”的基本要求，這對提高撰文效率且達到眉目清楚是十分必要的。
3.意見(jiàn)：適用于對重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。
正文：這部分是意見(jiàn)寫(xiě)作的主體，應當首先在開(kāi)頭部分用簡(jiǎn)明扼要的文字，說(shuō)明行文的目的、背景、依據或緣由，以利受文者理解和貫徹執行；然后應當明確、詳盡地寫(xiě)出意見(jiàn)的具體內容，如闡明工作的基本見(jiàn)解、原則性要求、政策性措施及注意事項等，一般采用分條的結構安排方式。結尾，一般用一個(gè)結尾段落來(lái)進(jìn)一步強調工作或提出希望和要求。
4.通知：適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執行和有關(guān)單位周知或者執行的事項，批轉、轉發(fā)公文。
指示性通知：交代緣由（由成績(jì)到問(wèn)題）+原則、要求+結尾（貫徹執行的希望）。如《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì )議和文件的通知》，就是一篇非常典范的指示性通知。開(kāi)頭集中說(shuō)明制發(fā)本通知的“緣由”及“總的要求”，首先肯定近年來(lái)在精簡(jiǎn)會(huì )議和文件方面所取得的成效：“近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院三令五申，要求精簡(jiǎn)會(huì )議和文件，并采取一些措施，取得了一定成效。”緊接著(zhù)筆鋒一轉，用“但是”引出所存在的問(wèn)題：“但是各類(lèi)會(huì )議和文件仍然偏多，特別是部門(mén)內設機構召開(kāi)的會(huì )議過(guò)多過(guò)濫，一些會(huì )議隨意召集地方政府廳局負責人參加，給地方增加了負擔；部門(mén)內設機構越權發(fā)文現象十分突出，成為文件過(guò)多的主要原因。……”通過(guò)一個(gè)短語(yǔ)（“為做好精簡(jiǎn)會(huì )議和文件的工作，現特有關(guān)事項通知如下：”），進(jìn)而提出精簡(jiǎn)會(huì )議和文件的原則要求：“一要提高認識，轉變觀(guān)念，充分認識到精簡(jiǎn)會(huì )議和文件是克服官僚主義、形式主義的需要；二是深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉變管理職能，轉變工作方式和工作作風(fēng)，把工作重點(diǎn)放在深入實(shí)際，深入群眾，加強調研和督查，集中精力研究和解決實(shí)際問(wèn)題上；三要積極利用現代通信和技術(shù)手段開(kāi)展工作，加快實(shí)現辦公自動(dòng)化的步伐，改變傳統的主要依靠召開(kāi)會(huì )議和印發(fā)文件來(lái)推動(dòng)工作的做法。”最后，結尾部分要對有關(guān)單位提出貫徹執行的希望和要求。
會(huì )議通知：寫(xiě)法比較簡(jiǎn)單，開(kāi)頭用一自然段簡(jiǎn)明交待通知形成的緣由和根據；主體簡(jiǎn)要敘述通知的事項；結尾另起段寫(xiě)明通知執行要求，常用“以上通知，望認真執行”、“特此通知。”“本通知自發(fā)布之日起實(shí)行”等習慣用語(yǔ)表示。
5.宣傳綱要：計劃體公文的一種。一般是指帶有遠景發(fā)展設想的提綱挈領(lǐng)式的文字計劃，又具有較強的政策性、思想性與指導性。全文大都由指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、政策措施等幾個(gè)大的部分來(lái)組成。
宣傳綱要的三大塊：第一部分，交代清楚這份宣傳綱要的背景，說(shuō)明此宣傳綱要所要宣傳的活動(dòng)以及發(fā)起活動(dòng)的原因；第二部分，交代宣傳綱要的具體內容，包括指導思想、總體目標、宣傳內容、宣傳載體、宣傳措施等方面。（其中指導思想、宣傳措施必不可少。）；最后部分，發(fā)出鼓勵或倡議。
以上，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)介紹了一些常見(jiàn)的公文主體內容的結構，雖然不同公文，格式稍有差別，但是只要靜下心來(lái)，深入了解三大塊原則的精髓，萬(wàn)變不離其宗，定能以不變應萬(wàn)變。
