公務(wù)員考試申論科目最后一題的大作文寫(xiě)作在考試中所占最大，但如何擬標題、如何開(kāi)頭、如何布局、如何總結原因提出措施、如何結尾等等行文寫(xiě)作的具體問(wèn)題，都一直困擾著(zhù)大多數考生。
為幫助考生逐一解決此類(lèi)申論寫(xiě)作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.jsgwy.com.cn/）從標題、結尾、結構、措施等角度闡述申論大作文的行文作答技巧。
一、最實(shí)用的擬題方式
1. 表明觀(guān)點(diǎn)式。
A、直接表明文章的觀(guān)點(diǎn)。如：“海洋資源的保護與開(kāi)發(fā)必須立足科技創(chuàng )新”、“打擊三俗文化應齊抓共管”。
B、采取前后復合式。如：“加大科技創(chuàng )新力度促進(jìn)海洋的保護與開(kāi)發(fā)”、“建立健全文化發(fā)展體制 有效抵制三俗文化”。
2. 正副說(shuō)明式。
如：“揚清風(fēng)正氣 塑親民器宇---談領(lǐng)導者的政績(jì)觀(guān)和發(fā)展觀(guān)”
3. 化用式。化用名人名言、俗語(yǔ)、古詩(shī)詞等等。
如針對“領(lǐng)導人的權責”這一主題的寫(xiě)作，我們可將標題擬定為：“意誠心正而后可天下為師”。化用式和正副式結合起來(lái)：“意誠心正而后可天下為師——談領(lǐng)導人的權責觀(guān)”。
二、提出對策的最佳原則與方法
1. 針對具體的問(wèn)題提出措施。
首先必須要把握“我要處理哪些問(wèn)題”，存在什么問(wèn)題就提出什么對策。
2. 所提措施必須符合國情、現實(shí)的情況。
3. 符合道理、事理及社會(huì )倫理道德。
聯(lián)系到我們的申論寫(xiě)作舉個(gè)例子：針對企業(yè)噪音污染問(wèn)題，有人提出措施“罰款，搬遷”。是的，罰款和搬遷能“解決問(wèn)題”，但我們不能容忽視的是，從企業(yè)自身的角度而言，發(fā)展和生產(chǎn)是“天經(jīng)地義”的事情，我們是不是可以采取整理整頓、技術(shù)扶持等手段來(lái)解決噪音問(wèn)題呢？
4. 要符合我國的法律法規。
更簡(jiǎn)單的來(lái)講，就是涵蓋立法和執法兩個(gè)方面，因此我們提出措施時(shí)，一方面要考慮相關(guān)法制是不是夠完善，另一方面不可忽視“執法必嚴，違法必究”。
5. 具有可操作性。
一言以蔽之：能夠具體落實(shí)下去！如，針對“用電荒”問(wèn)題，有考生提出“錯時(shí)上下班”“實(shí)行夏令時(shí)”，錯開(kāi)上班和下班的時(shí)間能一定程度上解決問(wèn)題，但關(guān)鍵是，到現在為止沒(méi)有任何這方面的官方政策，這一措施看起來(lái)很有效，但實(shí)際上根本就落實(shí)不下去，屬于典型的水中月、鏡中花。
三、最常用的論證方法
就申論的寫(xiě)作而言，最重要的能力其實(shí)有兩種：一種是語(yǔ)言表達；另一種是思維論證。作為模擬行政的一種方式，申論區別于一般性考試的特點(diǎn)就是其語(yǔ)言表達的規范化、理論化和行政化。
1. 理論與實(shí)際相結合。
“實(shí)際”就是材料反映的案例、資料，而“理論”就是要解決相關(guān)主題性事件所涉及的依據，比如講“三農問(wèn)題”，就自然會(huì )想到“中央一號文件”，會(huì )想到全面小康社會(huì )，這就是理論的運用。
2. 舉例論證。
中政申論專(zhuān)家特意點(diǎn)出此方法的兩大關(guān)鍵：第一，注意提煉，而不是眉毛胡子一把抓；第二，塑造典型，一擊必中。
3. 因果論證。
有意識地注重將原因分析與下文提出的要求對應起來(lái)，增強行文的內在邏輯性與對應性。如“導致城市暴雨災害的原因是什么”，是“下水道排水不暢”，為什么排水不暢？因為城市規劃不合理、基礎設施落后，為什么不合理、不完善？因為領(lǐng)導不重視、錯誤政績(jì)觀(guān)的誤導。內在邏輯對應，環(huán)環(huán)相扣。
4. 對比論證。
一種是正反對比，得出結論，例如，做好城市規劃有什么意義，不做好城市規劃會(huì )導致什么不利后果；另一種是橫向對比，更簡(jiǎn)單的說(shuō)就是中外對比，而中外對比，需要立足材料本身，或者通過(guò)自己的積累，有效地將中、外兩種情況引述出來(lái)。
5. 引證。提醒大家，除了轉承、總結中，不要輕易去套用詩(shī)詞、俗語(yǔ)！不是不可以引用，關(guān)鍵是要準確、得當，請相信：照顧閱卷老師，就是照顧自己！
四、最應該避免的問(wèn)題
1. 中心思想應該一以貫之。在具體的寫(xiě)作過(guò)程中，應牢牢抓住文章的中心論點(diǎn)。
2. 在論證過(guò)程中應避免模棱兩可、隔衣?lián)习W。作為行政人員，指出問(wèn)題一定要一語(yǔ)中的，堅決、中肯、直接、客觀(guān)，也是應試者應該具有的能力。
3. 闡述措施時(shí)避免張冠李戴。在闡述具體的措施時(shí)，最好能明確相關(guān)措施的主體，如立法是什么機關(guān)。
五、最經(jīng)典的結尾方式
1.概括總結，收束全文。對全文進(jìn)行概括總結，要準確無(wú)誤，文字簡(jiǎn)潔。
2.深化主題。對題目或開(kāi)頭說(shuō)的話(huà)加以發(fā)揮或強調，起到深化主題的作用。
3.提出建議，滿(mǎn)懷期待，要有啟發(fā)性和感染力。
4.引用名言，強化主題，以加強文章說(shuō)服力和感染力。
5.借意抒情。意未盡，言已止；余味無(wú)窮，耐人深思。
6.對結尾的最低要求是完整。時(shí)間緊張，可另起一段，用總結性的語(yǔ)言（把第一段或全文壓縮）寫(xiě)一句話(huà)完篇。
申論更多解題思路和解題技巧，可參看2015年公務(wù)員考試技巧手冊。
