發(fā)言稿是人們在特定場(chǎng)合發(fā)表言論的文稿。而申論一般所說(shuō)的發(fā)言稿，是各級領(lǐng)導在各種會(huì )議上發(fā)表的帶有宣傳、指示、總結性質(zhì)言論的文稿，其中蘊含著(zhù)對材料的理解，對工作的認知和把握。
2013年，在新一屆中央領(lǐng)導集體中，國務(wù)院總理李克強和中央紀委書(shū)記王岐山均提出“不準念稿子，要講實(shí)在話(huà)”的發(fā)言要求，令各級公務(wù)員政風(fēng)煥然一新。發(fā)言稿是在2014年國考省級申論試卷中出現的新題型，作答任務(wù)是為S大學(xué)心理健康節活動(dòng)的總結會(huì )草擬一個(gè)簡(jiǎn)短的發(fā)言稿，這一題目緊密結合當前公務(wù)員實(shí)際工作要求，展現了國家公務(wù)員考試與當前社會(huì )政風(fēng)發(fā)展的有效結合，同時(shí)又充分考查了考生的文字表達能力，是2014年國考試題的創(chuàng )新突破，考生需要重點(diǎn)把握。在此，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.jsgwy.com.cn/）為幫助考生掌握應用文發(fā)言稿寫(xiě)作編寫(xiě)了如下文章。
一、發(fā)言稿的種類(lèi)和寫(xiě)作要求
發(fā)言稿可分為工作會(huì )議類(lèi)、慶祝紀念會(huì )議類(lèi)、表彰會(huì )議類(lèi)，下面是兩種比較常見(jiàn)的領(lǐng)導發(fā)言稿。
1.工作會(huì )議類(lèi)發(fā)言稿
此類(lèi)發(fā)言稿是領(lǐng)導在會(huì )議上發(fā)表的對前一階段的工作情況進(jìn)行歸納總結，對下一階段的工作目標進(jìn)行研究部署的文稿。要求態(tài)度和目的明確，層次和邏輯明晰，語(yǔ)氣堅定，號召力強。
2.慶祝、紀念會(huì )議類(lèi)發(fā)言稿
此類(lèi)講話(huà)稿是領(lǐng)導在紀念性會(huì )議上所發(fā)表的文稿。要求既肯定和頌揚歷史事件的意義和歷史人物的成就，要立足當代、面向未來(lái)，要有鮮明的時(shí)代感和縱深的歷史感。
二、發(fā)言稿的要求和特點(diǎn)
發(fā)言稿要做到微言大義，也就是用語(yǔ)精當，主旨明晰。一篇好的發(fā)言稿，就要做到針對性強、觀(guān)點(diǎn)鮮明，主題突出、精煉有力。既要有理論高度，又要有宣傳效度。
1.理論高度
發(fā)言稿一定要有理論高度，要能以馬克思列寧主義的理論為指針，闡述所進(jìn)行的工作的意義，以動(dòng)員群眾投身于改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設之中。就是去思考、總結，然后去分析問(wèn)題、去說(shuō)服他人。其目的是貫徹上級的指示精神，實(shí)施本級的決定，對分管的工作提出指導性意見(jiàn)。這樣才能讓人接受，與講話(huà)者共同去實(shí)行。
2.宣傳效度
就是要通過(guò)講話(huà)起到激勵、鼓動(dòng)的作用。發(fā)言稿要注意有鼓動(dòng)、激勵作用，針對形勢、問(wèn)題或某種思想動(dòng)態(tài)展開(kāi)富有啟發(fā)性的議論，才能取得成效。
作為申論考試中的發(fā)言稿寫(xiě)作，除具備一般發(fā)言稿的基本要求之外，還要具體針對申論考試的特殊特點(diǎn)。
三、發(fā)言稿的格式
1、稱(chēng)謂
發(fā)言稿的開(kāi)頭前一般都有稱(chēng)謂，具體怎么稱(chēng)呼，應根據與會(huì )人員的情況和會(huì )議性質(zhì)來(lái)確定，但要求恰當、得體。
2、開(kāi)頭
發(fā)言稿的開(kāi)頭要說(shuō)明講話(huà)的要領(lǐng)，即提出問(wèn)題，說(shuō)明會(huì )議的指導思想。開(kāi)頭有多種寫(xiě)法，歸納起來(lái)有下列主要類(lèi)型：強調時(shí)間、空間，概括地描述場(chǎng)面；表示慰問(wèn)和祝賀；開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，提出中心話(huà)題。傳達精神、布置工作的會(huì )議上的講話(huà)，較多采用這種引言，這也是申論題中常見(jiàn)的。
3、主體
是發(fā)言稿的關(guān)鍵部分。結構布局的方法有時(shí)間順序、工作進(jìn)度安排、工作性質(zhì)的主次安排、講話(huà)內容的輕重分量安排、問(wèn)題的邏輯關(guān)系。作為文稿的核心部分，發(fā)言稿在寫(xiě)作中要做到主題明確、內容充實(shí)、層次清楚、表達通暢、文字準確。主體部分的層次安排主要是并列和遞進(jìn)兩種方式。并列式結構就是將幾個(gè)方面的問(wèn)題相互并置地排列起來(lái)，說(shuō)完一個(gè)，再說(shuō)一個(gè)，各個(gè)層次之間如果相互交換位置，一般不影響意思傳達。在部署工作的會(huì )議或總結性的會(huì )議上的講話(huà)，這種寫(xiě)法比較常見(jiàn)。遞進(jìn)式結構是由現象到本質(zhì)、由表層到深層的層次安排方法，各層意思之間呈現逐層深入的關(guān)系。在統一思想的會(huì )議上，較多采用這種講話(huà)方式。發(fā)言稿的主體，因會(huì )議不同、講話(huà)人的身份不同、內容側重點(diǎn)不同，具體操作起來(lái)還需要靈活處理。
4、結尾
結尾用以總結全篇，照應開(kāi)頭，發(fā)出號召，或者征詢(xún)對講話(huà)內容的意見(jiàn)或建議等等。
四、真題鏈接
“給定資料3”介紹了S大學(xué)舉辦心理健康節活動(dòng)的情況。假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀(guān)摩了這次活動(dòng)，校方請你在這次活動(dòng)的總結會(huì )上發(fā)言，請草擬一個(gè)簡(jiǎn)短的發(fā)言稿。（20分）
要求：
（1）內容具體，符合實(shí)際；
（2）目的明確，切合主題；
（3）語(yǔ)言生動(dòng)，有感染力；
（4）不超過(guò)500字。（2014·國家·省級·第三題）
【參考答案】
老師們、同學(xué)們：
大家好！非常高興能夠參加S大學(xué)第六屆“迎校慶、健心靈、獻愛(ài)心、促成長(cháng)”心理健康節活動(dòng)，我代表省教育廳，向本次心理教育節的成功舉辦表示由衷的祝賀！本次心理健康節內容豐富、形式多樣，充分展現了同學(xué)們積極、團結、向善的健康心態(tài)。
相聲愉悅廣大師生。相聲藝術(shù)為大家帶去了笑聲，也連接了大家的心聲。順境時(shí)，我們用笑聲分享喜悅的心情；逆境時(shí)，我們用笑容積聚奮進(jìn)的勇氣。
運動(dòng)展現團結協(xié)作。在心理運動(dòng)會(huì )上，同學(xué)們創(chuàng )新無(wú)限，通過(guò)精彩紛呈的體育活動(dòng)，既展現了個(gè)人的體能，也彰顯了團隊的配合。
講座追求知行合一。講座是開(kāi)展心理健康教育的傳統方式，也是行之有效的方式。通過(guò)開(kāi)展講座，師生們將所學(xué)知識運用于學(xué)習、工作、生活中，調節自我，服務(wù)大家。
善款情系災區同胞。健康節籌備期間，四川雅安發(fā)生7級地震，師生們發(fā)起“天佑雅安、心系災民”捐資賑災活動(dòng)，在募捐活動(dòng)中體認到愛(ài)心、向善的心理健康底蘊。
全面推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作，切實(shí)保障大學(xué)生健康成長(cháng)是全面提高高等教育質(zhì)量的要求。心理健康節活動(dòng)為促進(jìn)大學(xué)生健康成長(cháng)成才發(fā)揮了重要作用。希望S大學(xué)今后能夠將這項活動(dòng)更好地延續下去，修建愛(ài)的堤壩，鑄就情的長(cháng)城。
謝謝大家！
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