申論意在考查應試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力以及文字表達能力，考試全部為主觀(guān)性試題，其考試結構規范，目的明確，要求應試者在認真閱讀給定資料的基礎上，理解給定資料所反映的事件（或案例、或社會(huì )現象）的性質(zhì)和本質(zhì)，然后按要求做題。
在此，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.jsgwy.com.cn/）就來(lái)談一談申論考試的特點(diǎn)及考生備考策略。
1、申論考試的特點(diǎn)
（1）仿真性
申論考試的性質(zhì)是由國家公務(wù)員的工作特點(diǎn)決定的. 國家公務(wù)員的工作，通俗地概括為辦文、辦會(huì )、辦事，而這一切均離不開(kāi)對大量信息的處理。公務(wù)員時(shí)時(shí)要面對各種材料，進(jìn)行分析綜合，提出對策建議，輔助決策。申論考試在有限的考場(chǎng)和較短的時(shí)間內完成對給定材料的閱讀、分析、概括、解決的要求正是對應試者公務(wù)員工作能力的考察。
（2）背景材料普遍性
申論是一門(mén)綜合了各種知識和能力的綜合性測驗，做好申論的寫(xiě)作練習，要有豐富的知識儲備，涉及的主要學(xué)科：行政管理學(xué)、公共政策學(xué)、政府經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等學(xué)科，是一門(mén)綜合性很強的能力檢測，并不單一的局限于某一方面。對政治、經(jīng)濟、法律、文化等都有不同程度的全面考察。
（3）時(shí)政資料的針對性
加強公務(wù)員申論考試能力要實(shí)時(shí)關(guān)注社會(huì )問(wèn)題，培養思考、分析問(wèn)題的習慣。看新聞，熟悉社會(huì )問(wèn)題，培養思考問(wèn)題的習慣，借鑒別人的觀(guān)點(diǎn)和語(yǔ)言。圍繞問(wèn)題看熱點(diǎn)，分析產(chǎn)生背景、形成原因；歸納問(wèn)題表現、結果；已經(jīng)采取的措施。從歷年的申論考試材料來(lái)看，都是針對時(shí)政熱點(diǎn)來(lái)命題的，試題多從社會(huì )熱點(diǎn)中提取具有時(shí)代氣息的主題，構思出一系列與各學(xué)科有關(guān)的綜合性較強的問(wèn)題，通過(guò)這些問(wèn)題考察考生的綜合素質(zhì)時(shí)政針對性較強。
2、申論考試備考策略
（1）儲備熱點(diǎn)知識
做好申論的寫(xiě)作練習，一方面，要有豐富的知識儲備，涉及的主要學(xué)科：行政管理學(xué)、公共政策學(xué)、政府經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)；其次，要關(guān)注社會(huì )問(wèn)題，培養思考、分析問(wèn)題的習慣。看新聞，關(guān)注時(shí)事有三個(gè)意義：一是熟悉社會(huì )問(wèn)題，二是培養思考問(wèn)題的習慣，三是借鑒別人的觀(guān)點(diǎn)和語(yǔ)言。圍繞問(wèn)題看熱點(diǎn)，分析產(chǎn)生背景、形成原因；歸納問(wèn)題表現、結果；已經(jīng)采取的措施。《半月談》《新聞周刊》《南方周末》的深度報道也是好的參考資料。 人民網(wǎng)、新華網(wǎng)的專(zhuān)題欄、中央電視臺的焦點(diǎn)訪(fǎng)談、新聞?wù){查都是好的參考資料。
（2）夯實(shí)申論基礎
申論截取了行政決策過(guò)程設計，在具體寫(xiě)作技巧上可以分為：發(fā)現問(wèn)題與問(wèn)題診斷、政策目標確定、政策方案設計、方案評估優(yōu)選、決策追蹤與政策修正等方面是一種典型的能力測試，通過(guò)對現實(shí)行政決策過(guò)程的模擬，通過(guò)閱讀材料和作答考察認識、分析、解決問(wèn)題的能力、方法及寫(xiě)作能力。
申論的思維邏輯是問(wèn)題思維。（1）能夠發(fā)現問(wèn)題（對問(wèn)題和問(wèn)題的具體表現）能夠認識；（2）能夠分析問(wèn)題（產(chǎn)生原因、造成結果）；（3）能夠總結問(wèn)題的本質(zhì)、現象背后的規律、事理；（3）能夠找到解決問(wèn)題的有效方法；（4）有運用語(yǔ)言分析問(wèn)題、闡述問(wèn)題的能力，有能夠說(shuō)服他人，推行政策的能力。培養歸納總結性思維，歸納總結性思維是從具體到抽象、從零散到條理的邏輯過(guò)程；要做到實(shí)踐性思維的訓練 ，有具體性、針對性、可行性；此外，對于公務(wù)員申論考試，辯證式思維也很重要，對于申論問(wèn)題的分析方法：一是“兩分法” ；二是“對立統一” ；三是“具體問(wèn)題具體分析”。在借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗或生活體驗基礎上，對給定資料進(jìn)行認真理解和分析，發(fā)現和界定問(wèn)題，作出評估或權衡，從而提出解決問(wèn)題的方案或措施。
文字表達和書(shū)寫(xiě)規范，必須經(jīng)過(guò)完整系統的、循序漸進(jìn)的學(xué)習。這些措施包括：加大申論寫(xiě)作講練比例，增大練習量，熟能生巧；利用多種形式進(jìn)行評改；摘抄、復印當前社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題材料，促使對社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入思考；自覺(jué)練習鋼筆書(shū)法，改善答卷的美觀(guān)程度。此外，熟練使用指定的語(yǔ)種，運用說(shuō)明、陳述、議論等方式，準確規范、簡(jiǎn)明暢達地表述思想觀(guān)點(diǎn)。
（3）保持平和心態(tài)
申論的思維心態(tài)是積極心態(tài) 。積極心態(tài)是不回避問(wèn)題、不否認矛盾，同時(shí)又著(zhù)眼于解決問(wèn)題，消除矛盾，積極心態(tài)不同于回避心態(tài)和悲觀(guān)發(fā)泄心態(tài)，樹(shù)立自信心，不懼怕、不畏難、不心存僥幸；要有克服困難的信心和毅力，要克服厭倦、煩躁心理，同時(shí)做好考試信息準備：購買(mǎi)適合自己的資料，了解報考地區的考試特點(diǎn)，復習時(shí)，迅速找到自己的薄弱環(huán)節，有針對性的訓練；做真題、看模擬題，多思考、找差距，不輕信參考資料；平時(shí)訓練和模擬實(shí)戰結合；點(diǎn)面結合、重點(diǎn)突出。態(tài)度決定一切，培養良好的應試心態(tài)是公務(wù)員考試的重中之重，有利于考試者順利發(fā)揮考試水平，是取得優(yōu)秀成績(jì)的關(guān)鍵。
總之, 申論是一門(mén)綜合了各種知識和能力的綜合性測驗，加公務(wù)員申論考試應試能力的提高非一日之功, 只有充分了解申論寫(xiě)作的特點(diǎn), 掌握其基本原則及寫(xiě)作要求, 注重理論聯(lián)系實(shí)踐, 勤思多練, 平時(shí)注重時(shí)事的觀(guān)察思考，培養思考、分析、解決問(wèn)題的意識和習慣，才能不斷提高申論的應試能力。
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