公文是具有特定的格式，傳達貫徹黨和國家的方針、政策、發(fā)布行政法規和規章，施行行政措施，交流經(jīng)驗的重要工具。因此，它的種類(lèi)、格式、行文規則、辦理及管理都有嚴格的規定。如果公文寫(xiě)作存在不規范現象，不但會(huì )使公文失去權威性和嚴肅性，而且會(huì )影響公文的辦理過(guò)程。申論考試中，公文寫(xiě)作占有很大的分值，如果這部分掌握不好，寫(xiě)作不夠規范，也會(huì )影響申論考試的總體成績(jì)。
公文寫(xiě)作中，正確地選擇文種是寫(xiě)好公文的重要前提，也是寫(xiě)作者應具備的最基本的能力。行政機關(guān)的公文種類(lèi)主要有13種，即：命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見(jiàn)、函、會(huì )議紀要。目前在這些公文的寫(xiě)作中最直接的就是規范化問(wèn)題，因為這是閱讀人對公文最直觀(guān)的反應。而文種錯用又是規范化問(wèn)題中比較常見(jiàn)的，主要集中在請示與報告、請示與函、報告與函、公告與通告、決定與通知、通知與通告等文種的錯用上。例如，通知和通告的錯用源于兩者都具有知照性。但是在知照性這一點(diǎn)上，兩者有著(zhù)明確的分工，通告是社會(huì )組織廣泛使用的、面向社會(huì )的知照性公文，具有一定的周知性和約束性;而通知適用于傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執行的事項，通告的公布性表明是對不特定人的告知，而通知的傳達性表明通知是對特定人的告知，是平行文或下行文。反映在公文行款上，通告由于是對不特定人的告知，因而無(wú)主送項目，而通知是對特定人的告知，主送對象是明確的，必須標明主送機關(guān)。
通常在申論考試中，會(huì )出現很多涉及公文寫(xiě)作的題目，需要考生認真加以區分并且按照給定的標題的文種要求去作答，這樣難度就會(huì )有所降低，但是很多考生在考試過(guò)程中卻仍舊沒(méi)有頭緒，無(wú)從下手，原因就在于不清楚每一種公文的特點(diǎn)和區別，因而導致失分。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.jsgwy.com.cn/）建議廣大考生正確認識不同種類(lèi)行政公文的性質(zhì)作用和適用范圍并加以相應的練習，通過(guò)立足于當前自身實(shí)際，從培養敏銳的政治洞察力、重視文風(fēng)問(wèn)題、遵守寫(xiě)作規范、學(xué)會(huì )駕馭材料、講究語(yǔ)言得體等方面，切實(shí)提高自己的公文寫(xiě)作水平，這樣不僅可以在申論考試的公文寫(xiě)作題目中取得高分，也是為將來(lái)真正成為公務(wù)員打下良好基礎。
申論更多解題思路和解題技巧，可參看2015年公務(wù)員考試技巧手冊。
