申論題目的核心是給定資料，答案要點(diǎn)主要來(lái)源于材料，因此快速地閱讀資料無(wú)疑是成功作答的基本保障。而在閱讀給定材料的過(guò)程中，考生除了需要掌握一定的閱讀技巧和方法外，還要理解相關(guān)材料的含義，摸清出題者的意圖，分析材料里面包含的深刻內涵，才能真正做到高效、實(shí)效、快速作答。
在閱讀過(guò)程中對相關(guān)文字的認知僅僅是第一步，閱讀的關(guān)鍵還在于理解上，這種所謂的理解是對材料內容的抽象理解，是全面、深刻的理性認識，這就要求考生必須有一個(gè)對材料從形式到內容、從外表到內部、從部分到整體的悟意明理的過(guò)程。那么如何理解給定材料呢？江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)總結如下：
一、理清給定材料的邏輯關(guān)系
理清給定材料的邏輯關(guān)系對于考生理解給定材料的總體框架和主要內容具有十分重要的意義。如果考生對材料組合的邏輯理解不清，無(wú)法掌握材料的總體框架，往往就無(wú)法全面理解材料的內容，無(wú)法掌握給定材料所包含的意義。
無(wú)論申論的給定資料多么復雜，總是圍繞一定的社會(huì )現象或熱點(diǎn)問(wèn)題拼合而成的，所以它們之間必定存在著(zhù)一定的邏輯關(guān)系，完全有必要也有可能通過(guò)一定的方法來(lái)理清這種邏輯關(guān)系并對它們進(jìn)行分類(lèi)。只有這樣才能夠分清層次，明確對象，正確分類(lèi)，從而為進(jìn)一步分析問(wèn)題打下基礎。
一般而言，考生應該利用第一遍閱讀的機會(huì )，通過(guò)快速閱讀全文掌握給定材料的總體框架和邏輯關(guān)系。理清給定材料的邏輯關(guān)系的方法有三種：一是可按事件發(fā)展的時(shí)間順序來(lái)梳理;二是可按“現象-問(wèn)題-危害-原因-已做的工作-未來(lái)對策”的邏輯來(lái)梳理;三是可按對立的邏輯來(lái)梳理，如正面和負面、積極和消極、經(jīng)驗和教訓等。
二、區分材料的主次關(guān)系
如前所述，申論材料包含著(zhù)十分龐雜的文字，給定材料中除重要材料和有用材料外，也包含著(zhù)許多干擾考生閱讀的次要材料或無(wú)用材料。要想在有限的時(shí)間內全面把握給定材料，考生就必須區分材料的主次關(guān)系，區分哪些是重要材料和有用材料，哪些是次要材料和無(wú)用材料。
一般而言，考生必須首先弄清楚給定材料的主題，那些與主題及命題意圖關(guān)系緊密的材料，是主要材料，是閱讀的重點(diǎn);那些與主題及命題意圖有一定關(guān)系但不是很密切的材料，是次要材料，對其應作一般了解;那些與主題及命題意圖沒(méi)有關(guān)系的材料，是無(wú)用材料，閱讀時(shí)一眼帶過(guò)即可。
三、正確領(lǐng)會(huì )主題及出題意圖
正確領(lǐng)會(huì )出題意圖是確保申論答題高分的關(guān)鍵。一些考生由于對材料中所透露的出題意圖理解不清，把握不好，導致在答題中出現觀(guān)點(diǎn)上偏差，可能會(huì )使其答卷大大失分。領(lǐng)會(huì )出題意圖方面一般有幾個(gè)方法：
第一，認真閱讀給定材料后面的題目及作答要求。一般而言，題目及作答要求大致透露了出題者的意圖，考生需要認真加以研究其中所包含的含義，并從中猜測材料的主題及出題意圖。
第二，認真研讀給定材料的語(yǔ)氣及正反邏輯。一般而言，材料里面所持的肯定語(yǔ)氣表明出題者對某些個(gè)問(wèn)題或做法持肯定看法;而否定的語(yǔ)氣或給定材料里所提出的負面材料較多，則表明出題者對于某個(gè)問(wèn)題和做法的否定態(tài)度。
第三，認真研讀給定材料里面的經(jīng)驗與教訓。給定材料里面所給出的典型經(jīng)驗往往透露著(zhù)出題者對于解決某些問(wèn)題做法所持的贊成性意見(jiàn);而教訓則往往透露著(zhù)出題者對于解決某個(gè)問(wèn)題做法所持的否定態(tài)度。
綜上，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)希望考生能夠對以上方法領(lǐng)會(huì )吸收，更好地應對申論材料閱讀，為作答打下良好基礎。
更多解題思路和解題技巧，可參看2016年公務(wù)員考試技巧手冊。
