為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.jsgwy.com.cn）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀之“鄉村振興”，希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【相關(guān)背景】
十九大報告中，習近平提出鄉村振興戰略。農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉村振興戰略。
【綜合分析】
[原因分析]
缺乏人才是目前我國鄉村面臨的最大難題。在一些偏遠農村，農業(yè)產(chǎn)業(yè)日益凋敝、農村人口“空心化”嚴重。即便是在一些相對富裕地區，鄉村與城市在享受公共服務(wù)和文化生活上等方面也存在不少差距，難以吸引留住優(yōu)秀人才，在很大程度上制約了鄉村振興。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的物質(zhì)基礎，只有產(chǎn)業(yè)振興，才能增強鄉村吸引力，促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素向鄉村聚集。推進(jìn)鄉村振興，要打牢夯實(shí)產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)基礎。
[重要意義]
抓好人才，是鄉村振興戰略的必由之路。要使人才留得住、引得來(lái)、干得好，除了在精神層面的宣傳引導和用人政策的激勵外，更需要城鄉基本公共服務(wù)均等化的不斷完善。只有在農村能享受到與城市基本相同的教育、醫療、文化娛樂(lè )生活等等，才能讓農村真正變得更宜居，真正讓人才留得長(cháng)久。
產(chǎn)業(yè)興才能鄉村興，經(jīng)濟強才能人氣旺。以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，必將不斷提高農業(yè)創(chuàng )新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現由農業(yè)大國向農業(yè)強國轉變。
[參考對策]
第一方面：
鄉村振興需要激發(fā)人才活力。十九大報告提出，實(shí)施鄉村振興戰略，要培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。近年來(lái)，隨著(zhù)各級政府對“三農”問(wèn)題的關(guān)注程度不斷加大，包括“大學(xué)生村官”“駐村第一書(shū)記”等制度的不斷推進(jìn)和完善，一大批年輕大學(xué)生、“能人”企業(yè)家回鄉發(fā)展，為鄉村振興注入了新活力。
鄉村人才振興必須兩手抓兩手硬。一手抓自主培養，一手抓人才引進(jìn)，挖掘農村本土人才，充實(shí)基層農業(yè)科技人才，引進(jìn)職業(yè)農民。各級政府要把到農村一線(xiàn)工作鍛煉作為培養干部的重要途徑，注重提拔使用實(shí)績(jì)優(yōu)秀的干部，形成人才向農村基層一線(xiàn)流動(dòng)的用人導向。同時(shí)，要有意識發(fā)揮本地能人和新鄉賢作用，用人才吸引人才，用人才帶動(dòng)群眾。
第二方面：
構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農民增收渠道、構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。比如，大力開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，通過(guò)保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓農民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益；實(shí)施農產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，鼓勵企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，支持主產(chǎn)區農產(chǎn)品就地加工轉化增值；實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。
構建現代農業(yè)生產(chǎn)體系。實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺，要以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，其中堅持質(zhì)量興農是重要要求。比如，深入推進(jìn)農業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調整優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)力布局，推動(dòng)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向；推進(jìn)特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區創(chuàng )建，建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)科技園；實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動(dòng)，推行標準化生產(chǎn)，培育農產(chǎn)品品牌，保護地理標志農產(chǎn)品，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局。
構建現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。在實(shí)現農業(yè)現代化的過(guò)程中，發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)、培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是重要環(huán)節。比如，實(shí)施新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，培育發(fā)展家庭農場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì )化服務(wù)組織和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)；切實(shí)發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用，通過(guò)財政擔保費率補助和以獎代補等，加大對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體支持力度；統籌兼顧培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農戶(hù)，采取有針對性的措施，把小農生產(chǎn)引入現代農業(yè)發(fā)展軌道。
資料來(lái)源：
新華網(wǎng)評：鄉村振興要抓住一個(gè)關(guān)鍵 尹 亮
新華網(wǎng)評：鄉村振興要打牢一個(gè)基礎 馬若虎
