為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（wap.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“鄉村產(chǎn)業(yè)振興”，希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
黨的十九大報告提出實(shí)施鄉村振興戰略，并強調按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。其中，產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉村振興戰略的重要內容，直接影響著(zhù)鄉村經(jīng)濟發(fā)展、文化建設、生態(tài)文明等各個(gè)方面。
2019年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見(jiàn)》，要求聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng )新引領(lǐng)，突出集群成鏈，培育發(fā)展新動(dòng)能，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。鄉村產(chǎn)業(yè)振興既是攻堅戰又是持久戰，應堅持問(wèn)題導向、目標導向、發(fā)展導向，切實(shí)走出一條符合實(shí)際、科學(xué)有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，為鄉村振興提供堅實(shí)支撐。
2018年中央一號文件提出，鄉村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。新時(shí)代的農業(yè)產(chǎn)業(yè)突破傳統農林牧漁第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，加快向注重農產(chǎn)品精深加工的第二產(chǎn)業(yè)，和推動(dòng)農產(chǎn)品流通等第三產(chǎn)業(yè)延伸。推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是實(shí)施鄉村振興戰略的重要路徑。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
當前，很多人對鄉村產(chǎn)業(yè)振興存在認識上的誤區，要么就是簡(jiǎn)單地理解為加快發(fā)展現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)，要么認為鄉村產(chǎn)業(yè)振興存在著(zhù)看不見(jiàn)、摸不著(zhù)、難把握的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現鄉村振興的首要與關(guān)鍵，只有做好鄉村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能真正實(shí)現鄉村振興戰略的科學(xué)、持續、健康發(fā)展。
[權威論述]
要推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)，圍繞農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建鄉村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺。——習近平
鄉村振興要靠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。——習近平
[重要性]
首先，鄉村產(chǎn)業(yè)振興，是黨的基本路線(xiàn)的直接要求。
鄉村振興戰略的總要求，是整個(gè)國家五大建設在農業(yè)農村發(fā)展中的具體體現。關(guān)于整個(gè)國家的發(fā)展戰略，十九大再次明確強調，以經(jīng)濟建設為中心，統籌推進(jìn)五大建設。以經(jīng)濟建設為中心，是我國改革開(kāi)放以來(lái)最關(guān)鍵的改革起點(diǎn)標志和目標方向，是黨的基本路線(xiàn)的要求。鄉村振興戰略中，把產(chǎn)業(yè)興旺放在首位，就是體現以經(jīng)濟建設為中心，落實(shí)黨的基本路線(xiàn)。
其次，鄉村產(chǎn)業(yè)振興，是國家發(fā)展全局的重大要求。
鄉村振興中的產(chǎn)業(yè)振興，首要就是讓農業(yè)興旺。民以食為天。對于國家發(fā)展的全局來(lái)說(shuō)，如何滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好食物需要，是基本要求，也是重大挑戰。農業(yè)中的大田種植業(yè)、園藝業(yè)、養殖業(yè)等，都是為了解決好吃飯問(wèn)題，都是為了讓人民吃得飽，吃得好，吃得安全，吃得健康。即便是休閑旅游觀(guān)光農業(yè)，也與吃飯問(wèn)題相關(guān)，能夠讓人民吃得更加愉悅。
最后，鄉村產(chǎn)業(yè)振興，是農民的迫切要求。
對于農民來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)興旺最大最直接的意義，是解決兩大問(wèn)題：就業(yè)和收入。盡管有越來(lái)越多的農村年輕人，離開(kāi)農村，到城市里去謀生。但是，農業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，仍然是遙遙領(lǐng)先的最大就業(yè)部門(mén)。我國農民的收入中，外出務(wù)工收入不斷增加，所占比例已經(jīng)達到最高，但是，農業(yè)收入仍然占據重要地位，尤其是仍然留在農村里的人來(lái)說(shuō)，仍然是最重要的收入。
[作用意義]
一是促進(jìn)生態(tài)宜居。產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展了，農民收入提高了，就會(huì )更加重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，就能更好地保護和提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。其實(shí)，落后的農業(yè)狀態(tài)，對生態(tài)的破壞最大，例如原始農業(yè)的“刀耕火種”;現代農業(yè)更注意生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調，注意可持續發(fā)展。
二是有助于鄉風(fēng)文明。物質(zhì)文明，不等于精神文明;但是如果物質(zhì)文明低下，那么精神文明好不到哪里去。古語(yǔ)說(shuō)，衣食足而后知榮辱。
三是有利于鄉村的有效治理。大家都有活可干，有錢(qián)可掙，鄉村秩序就更為穩定，鄉村治理就更為平順有效。
四是直接推動(dòng)生活富裕。生活富裕，涉及到多種因素，概括起來(lái)，就是兩個(gè)方面：一個(gè)方面，是農民自己的收入情況。收入高，生活的富裕程度就高。另一個(gè)方面，是各種公共服務(wù)，包括教育、醫療、保障、基礎設施等等，這主要是需要政府提供的。產(chǎn)業(yè)興旺了，不僅直接促進(jìn)農民的生活富裕，也對農民接受公共服務(wù)、維護公共服務(wù)、支持公共服務(wù)，具有促進(jìn)作用。
[問(wèn)題]
鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題是多方面的。
一是生產(chǎn)效率低，不管是農作物種植，還是家禽養殖，都存在效益不高的問(wèn)題。
二是面臨的市場(chǎng)風(fēng)險大，農產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)一般在正負300%上下浮動(dòng)。
三是農民主要靠勞動(dòng)力低廉優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、氣候土地資源優(yōu)勢等取得收益，而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢不明顯，小農戶(hù)并沒(méi)有真正和現代農業(yè)有機銜接。
[對策措施]
第一，堅守生態(tài)紅線(xiàn)。推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，首先要充分評估產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展可能對資源環(huán)境帶來(lái)的不利影響，牢固樹(shù)立和切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅守生態(tài)保護紅線(xiàn)。應保護好、利用好鄉村的綠水青山、田園風(fēng)光、自然風(fēng)貌，這是鄉村的寶貴資源，也是鄉村發(fā)展的優(yōu)勢所在、潛力所在。選擇發(fā)展資源節約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，堅決對不符合環(huán)保要求的項目說(shuō)不。大力發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)，解決好農業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的污染問(wèn)題。減少化肥農藥使用量，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點(diǎn)提高秸稈綜合利用率，加大人畜糞污、廢棄農膜等垃圾的集中處理力度，減少農業(yè)面源污染。
第二，保護鄉村文化。推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，應在追求經(jīng)濟效益的同時(shí)注意對鄉村文化的保護，深入挖掘鄉村文化價(jià)值，將挖掘、保護與發(fā)展鄉村文化的理念融入產(chǎn)業(yè)選擇與定位中。首先要保護好鄉村文化符號。在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，保護好原有的山水脈絡(luò )、古路古道，避免開(kāi)山填河等對自然風(fēng)貌的破壞行為;保護好古橋、古廟等歷史建筑，使新建房屋在造型上充分體現傳統地方特色，傳承好鄉村傳統民俗文化。其次要提升鄉村文化生命力，充分挖掘傳統手工藝制造業(yè)的文化價(jià)值與藝術(shù)價(jià)值，通過(guò)與現代制造技術(shù)相結合實(shí)現產(chǎn)品升級，通過(guò)挖掘其教育、體驗、展覽等多種功能使其繼續保持強大生命力。最后要打造鄉村文化品牌形象，將地區獨特的文化轉化為品牌、地理標志，融入不同產(chǎn)業(yè)之中，使其不僅成為產(chǎn)品“溢價(jià)增值”的資本，而且成為吸引人們了解鄉村、認識鄉村的有效途徑。
第三，突出地方特色。鄉村產(chǎn)業(yè)振興要突出地方特色，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢。首先要揚長(cháng)避短，大力發(fā)展傳統優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，運用大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)把特色產(chǎn)業(yè)做大做強，打造地方支柱產(chǎn)業(yè)。其次要根據本地的自然環(huán)境特點(diǎn)、資源、區位、勞動(dòng)力等優(yōu)勢進(jìn)行“人無(wú)我有”的差異化產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，將地方優(yōu)勢轉變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。最后要充分挖掘地理標志產(chǎn)品的價(jià)值，圍繞“地標”產(chǎn)品推進(jìn)規模化、標準化經(jīng)營(yíng)，打造具有市場(chǎng)競爭力的名優(yōu)品牌，以名品帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四，注重產(chǎn)業(yè)融合。為滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要、增加農民收入、縮小城鄉發(fā)展差距，鄉村產(chǎn)業(yè)振興必須走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路。實(shí)現農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，首先要堅持以農業(yè)發(fā)展為基礎，圍繞農業(yè)辦工業(yè)，圍繞農業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈延長(cháng)、產(chǎn)品附加值增加、農業(yè)綜合效益提升。其次要以市場(chǎng)需求為導向，充分挖掘農業(yè)的多種功能，把農業(yè)生產(chǎn)與休閑、觀(guān)光、體驗、養老等結合起來(lái)，滿(mǎn)足人們的多種需求。最后要以產(chǎn)業(yè)升級為目標，大膽運用新技術(shù)改造提升一二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節自由流動(dòng)和高效配置，實(shí)現整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上不同節點(diǎn)的共同進(jìn)步。
【文章素材】
[精彩標題]
1. 產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的基礎
2. 以產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)鄉村振興
[精彩開(kāi)頭]
示例一
鄉村振興，產(chǎn)業(yè)振興是基礎。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是鄉村可持續發(fā)展的前提和基礎。而鄉村的社會(huì )和諧、文化發(fā)展以及村莊空間環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好，則為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供更好的社會(huì )環(huán)境條件，有助于實(shí)現更高水平、長(cháng)期穩定的經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)鄉村經(jīng)濟、社會(huì )、文化等各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
示例二
十九大提出了“鄉村振興戰略”，鄉村振興戰略提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的二十字總要求，“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉村振興的源頭根本和基礎前提。物質(zhì)基礎決定上層建筑，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有農村生產(chǎn)力的進(jìn)步，就沒(méi)有農民的持久、深層、源頭的富裕，也就沒(méi)有農村發(fā)展、改善、變美的根本支撐，農村其他一切美好設想和規劃，也就都只能是“睡中夢(mèng)”，農村的“新”發(fā)展，根本還得靠產(chǎn)業(yè)“興”旺。
[精彩結尾]
示例一
實(shí)施鄉村振興戰略,我們要加強產(chǎn)業(yè)支撐，只有壯大我們鄉村發(fā)展的新動(dòng)能，只有產(chǎn)業(yè)興旺、農業(yè)效益明顯提高,農業(yè)國際競爭力更強,農村經(jīng)濟更加繁榮，才能實(shí)現鄉村振興，才能實(shí)現農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮的目標,讓農民充分分享中國特色社會(huì )主義現代化建設的成果。
示例二
產(chǎn)業(yè)興才能鄉村興，經(jīng)濟強才能人氣旺。以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，必將不斷提高農業(yè)創(chuàng )新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現由農業(yè)大國向農業(yè)強國轉變。
資料來(lái)源：
人民網(wǎng)：落實(shí)總要求抓好鄉村產(chǎn)業(yè)振興
