疫情影響，很多問(wèn)題都備受關(guān)注。近期各地也出臺一些促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的措施。2019年政府工作報告首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀(guān)政策層面，今年由于疫情，就業(yè)問(wèn)題更嚴峻。穩就業(yè)可能成為2020年公務(wù)員考試申論考題。
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【熱點(diǎn)透視】
[相關(guān)背景]
2019年兩會(huì )政府工作報告強調：2019年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀(guān)政策層面，旨在強化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導向。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國就業(yè)總量壓力不減、結構性矛盾凸顯，新的影響因素還在增加，必須把就業(yè)擺在更加突出位置。穩增長(cháng)首要是為保就業(yè)。2019年城鎮新增就業(yè)要在實(shí)現預期目標的基礎上，力爭達到近幾年的實(shí)際規模，既保障城鎮勞動(dòng)力就業(yè)，也為農業(yè)富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)留出空間。只要就業(yè)穩、收入增，我們就更有底氣。
2019年12月13日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好穩就業(yè)工作的意見(jiàn)》。
習近平總書(shū)記在2月23日召開(kāi)的統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上指出，全面強化穩就業(yè)舉措。
[對策]
當前，應對疫情沖擊穩就業(yè)，需要“五力”并舉。
增強企業(yè)創(chuàng )造和穩定就業(yè)崗位能力。穩就業(yè)的關(guān)鍵是穩企業(yè)，企業(yè)穩則就業(yè)穩。由于中小微企業(yè)貢獻了全部企業(yè)就業(yè)崗位的80%以上，因此，穩企業(yè)的關(guān)鍵是穩中小微企業(yè)。現在，許多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始復工復產(chǎn)，但給中小微企業(yè)一個(gè)緩沖期，仍是穩就業(yè)的重要前提。對此，國家已經(jīng)出臺一系列政策措施，關(guān)鍵是把這些政策措施不折不扣地落實(shí)到位，不能發(fā)生“梗阻”。大企業(yè)抵御風(fēng)險的能力比較強，在穩就業(yè)方面應該發(fā)揮帶頭作用和特殊作用。一方面，充分釋放“外溢效應”，帶動(dòng)中小微企業(yè)發(fā)展;另一方面，可以多吸納勞動(dòng)力，特別是增加應屆高校畢業(yè)生招聘指標。對大企業(yè)來(lái)說(shuō)，這既是承擔社會(huì )責任的表現，也是儲備高質(zhì)量人力資本的契機。
提升創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。創(chuàng )業(yè)具有倍增的就業(yè)效應，越是發(fā)生疫情，越要發(fā)揮創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用。經(jīng)過(guò)多年的“雙創(chuàng )”激勵，我國已經(jīng)成為創(chuàng )業(yè)的沃土。今年新設市場(chǎng)主體增長(cháng)情況，直接關(guān)系到就業(yè)目標的實(shí)現。為此，要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)降低創(chuàng )業(yè)的門(mén)檻和成本，降低中小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，增強創(chuàng )業(yè)企業(yè)的活躍度，提高創(chuàng )業(yè)的回報率。支持多渠道靈活就業(yè)，幫助個(gè)體工商戶(hù)盡快恢復營(yíng)業(yè)。結合脫貧攻堅和鄉村振興戰略，鼓勵農民工在鄉或返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
提高勞動(dòng)力市場(chǎng)供求匹配能力。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國就業(yè)規模不斷擴大的一個(gè)重要原因，是不斷打破勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉分割和體制性分割，增強勞動(dòng)力的流動(dòng)性。為更好地促進(jìn)社會(huì )流動(dòng)，去年年底，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì )性流動(dòng)體制機制改革的意見(jiàn)》。當前，除疫情嚴重和擴散風(fēng)險高的地區外，要盡快取消對勞動(dòng)者外出和流入返崗的不合理規定，通過(guò)跨區域點(diǎn)對點(diǎn)勞務(wù)協(xié)作等方式有序組織農民工返崗，進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化。當然，無(wú)論用人單位還是勞動(dòng)者個(gè)人，都要做好衛生防疫、體溫檢測等安全保障工作。同時(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )在招聘信息發(fā)布、簡(jiǎn)歷投遞、面試、手續辦理等方面的作用。
強化勞動(dòng)者素質(zhì)提升能力。疫情過(guò)后，產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、用工需求等都會(huì )發(fā)生一些變化，如城市治理、公共衛生、醫療健康等將得到更多重視，線(xiàn)上場(chǎng)景將加速對線(xiàn)下場(chǎng)景的替代，非接觸型經(jīng)濟將快速發(fā)展等。面對這些變化，勞動(dòng)者必須不斷調整和提升技能。要深化教育體制和教育體系改革，更好體現就業(yè)優(yōu)先戰略和就業(yè)優(yōu)先政策，使教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)在數量、結構和質(zhì)量上更好匹配。同時(shí)，加大在職培訓和技能培訓力度，特別是對受這次疫情影響而下崗的人員或需要轉換工作崗位的人員，提供專(zhuān)門(mén)的培訓和更便捷的學(xué)習機會(huì )。
加強重點(diǎn)群體就業(yè)保障能力。今年我國高校畢業(yè)生人數達874萬(wàn)人，同比增加40萬(wàn)人。國務(wù)院已決定今年適當擴大研究生招生規模和專(zhuān)升本規模。人社部、教育部等部門(mén)采取了很多措施，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )來(lái)推進(jìn)招聘和辦理相關(guān)手續。盡管如此，高校畢業(yè)生就業(yè)仍面臨較大壓力。各高校要更加積極有為，努力為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )造條件，同時(shí)多吸納畢業(yè)生作為科研助理和教學(xué)助理。對于農民工，除了加快有條件的企業(yè)復工復產(chǎn)，還可以充分發(fā)揮城市和農村兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用，鼓勵并支持農民工留在家鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)，參與鄉村振興。此外，對受疫情影響的就業(yè)困難人員應加強就業(yè)援助，為他們創(chuàng )造更多公益崗位。
【素材薈萃】
[精彩好句]
1、因為創(chuàng )業(yè)是一種更為積極的就業(yè)，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的空間還將更開(kāi)闊。
2、就業(yè)穩則經(jīng)濟穩、社會(huì )穩、人心穩。穩就業(yè)不單是經(jīng)濟領(lǐng)域的任務(wù)，它需要同步推進(jìn)經(jīng)濟與社會(huì )體制改革，需要全面系統推動(dòng)出臺各領(lǐng)域的社會(huì )政策，實(shí)現就業(yè)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展良性互動(dòng)。
3、就業(yè)穩，收入就穩，消費就穩，經(jīng)濟基本面才能穩；而反過(guò)來(lái)，在推進(jìn)經(jīng)濟結構轉型升級的過(guò)程中，只有用新的產(chǎn)業(yè)空間支撐廣泛的就業(yè)機會(huì )，才能實(shí)現就業(yè)形勢穩中向好。就業(yè)優(yōu)先“優(yōu)”的是民生、“先”的是經(jīng)濟，她們共同見(jiàn)證著(zhù)中國邁向高質(zhì)量發(fā)展。
[名言]
1、改善民生涉及諸多方面，就業(yè)是根本民生問(wèn)題，要努力增加就業(yè)崗位。——習近平
2、就業(yè)既是經(jīng)濟問(wèn)題，也是社會(huì )問(wèn)題和政治問(wèn)題。——李克強
3、就業(yè)是經(jīng)濟的“晴雨表”，是社會(huì )的“穩定器”。——李克強
4、要堅持就業(yè)第一，增強就業(yè)能力，引導各族群眾有序進(jìn)城就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉自主創(chuàng )業(yè)。——習近平
5、要更好發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的作用，鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提高職業(yè)培訓質(zhì)量，加強政府公共就業(yè)服務(wù)能力。——習近平
