（貴州、四川、福建、黑龍江、湖北、山西、重慶、遼寧、海南、江西、天津、陜西、云南、廣西、山東、湖南、江蘇）十七省
（滿(mǎn)分100分 時(shí)限150分鐘）
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題 號 |
（一） |
（二） |
（三） |
（四） |
總 分 |
核分人 |
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得 分 |
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一、注意事項
1．本次考試包括給定資料和作答要求兩部分。總時(shí)間為150分鐘，建議閱讀資料為40分鐘，作答時(shí)間為110分鐘，總分100分。
2．請在答題卡上指定的位置填寫(xiě)自己的姓名、報考部門(mén)，填涂準考證號。
考生應在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．監考人員宣布考試結束時(shí)，考生應該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監考人員允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。
二、給定資料
1．2010年7月16日，國務(wù)院召開(kāi)第六次全國人口普查電視電話(huà)會(huì )議，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、第六次全國人口普查領(lǐng)導小組組長(cháng)李克強出席會(huì )議并講話(huà)。他強調，人口普查是一項重大的國情國力調查，要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅持依法普查、科學(xué)普查，客觀(guān)摸清人口信息，全面把握基本國情，為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展提供重要依據。
據悉，本次人口普查的調查表比上一次普查增加了一些項目，如“本戶(hù)住房建筑面積”和“本戶(hù)住房間數”。國家統計局表示，要充分利用第六次全國人口普查獲取住房空置情況的相關(guān)信息，將持續統計和發(fā)布房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的住房代售率，在部分城市抽選一批住宅小區，進(jìn)行空置房調查。
2．許多城市的人口規模不斷擴大，2009年中部某市的常住人口達到350.18萬(wàn)人，流動(dòng)人口大幅增加。流動(dòng)人口的增長(cháng)，為該市的經(jīng)濟發(fā)展和城市建設提供了充足的人力資源，也加重了該市公共資源的承載負擔，對城市的發(fā)展和管理水平提出了新的挑戰。該市的人口密度居全省前列，已達501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市轄區為4467人/平方公里，是上海市的1.5倍。
“入園難”、“入園貴”已成為時(shí)下M市年輕父母們的熱議話(huà)題。走后門(mén)、托關(guān)系，父母、爺爺、奶奶連夜排隊，為的是給寶寶在幼兒園里要一個(gè)名額。“入園難”、“入園貴”到底是怎樣的情況？一方面，公辦幼兒園一位難求，公辦幼兒園一般都是由教育部門(mén)或者其他政府部門(mén)開(kāi)辦，享受政府財政撥款，教師屬于事業(yè)單位編制，而且基本上都獲得“省市級幼兒園”的最高評級，在市民中享有收費低、教學(xué)質(zhì)量好的聲譽(yù)；另一方面，大型小區的民辦幼兒園也出現了“入園難”的狀況，每逢招生報名，都會(huì )出現家長(cháng)通宵排隊的盛況，還有一些特殊幼兒園報名也很緊張，如一些由高校、企業(yè)辦的幼兒園。
T社區地處某市遠郊區，很多居民住在這里，工作卻在中心城區，由此，引發(fā)交通擁堵等長(cháng)期難以解決的矛盾。為改變該社區“睡城”的特點(diǎn)，政府大力扶植本地的就業(yè)創(chuàng )業(yè)，建設咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)園區，目前已有80多家企業(yè)進(jìn)駐。短短十年間，這里從一個(gè)鄉村小鎮，發(fā)展成為相當于歐洲一個(gè)中等城市規模的居住區。該地區辦事處原來(lái)只管理兩萬(wàn)多人，現突增到40多萬(wàn)。而機構設置、人員編制、干部人事制度、財政管理制度等仍沿用原有的鄉鎮管理模式，政府能力有限，只好依靠發(fā)展各類(lèi)社區自治組織參與管理。
G市某區人大代表提交的《關(guān)于加快流動(dòng)人員密集地區公廁建設的建議》指出，近年來(lái)，隨著(zhù)道路網(wǎng)絡(luò )不斷完善，“城中村”跟著(zhù)逐漸推進(jìn)，大型住宅小區相繼落成，該區日漸成為宜商宜居的現代化中心城區，但是公廁建設數量卻沒(méi)有同步增長(cháng)，分布也不夠合理，不能滿(mǎn)足市民、流動(dòng)人員的需要，“尿街”現象時(shí)有發(fā)生，嚴重影響城市環(huán)境。
“常駐人口接近700萬(wàn)，人口密度位居全省前列，已接近資源環(huán)境承載的極限，社會(huì )管理難度極大。與此同時(shí)，人口素質(zhì)偏低，全市就業(yè)人口中初中及以下教育程度的占69.4%，從事體力勞動(dòng)的占80.8%，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅占8.1%。”人口結構失衡正成為影響和制約D市科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。在D市產(chǎn)業(yè)結構調整規劃（2008～2017年）中，人口結構優(yōu)化這一目標，產(chǎn)業(yè)結構調整的總體思路中，該市市委書(shū)記說(shuō)，產(chǎn)業(yè)機構調整的最大阻力和動(dòng)力都來(lái)自于人，如果不能實(shí)現人口結構的優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然會(huì )面臨“無(wú)源之水、無(wú)本之木”的窘境。
3．某市公安機關(guān)結合第六次全國人口普查進(jìn)行戶(hù)口整頓，對來(lái)歷不明、貌似被拐兒童婦女和失蹤被拐兒童、被拐婦女進(jìn)行摸底和排查。有專(zhuān)家認為，我國這次人口普查首次明確計劃外生育者可以落戶(hù)，普查信息不作為處罰依據，其積極意義在于對人的基本權利的尊重。超生者有違反國家計劃生育政策的事實(shí)，但超生者的子女卻是無(wú)辜的。個(gè)別地方長(cháng)期以來(lái)試圖通過(guò)“禁止上戶(hù)口”的方式來(lái)遏制超生，是一種不理性的做法。孩子既然已經(jīng)出生，他（她）們就應該和正常出生的孩子一樣享有同樣的社會(huì )福利、醫療、教育等權利。
該省公安廳的一名警官認為，除了超生人口造成人數實(shí)際增長(cháng)，現實(shí)中“一人多戶(hù)”、“有戶(hù)無(wú)人”等人口虛增長(cháng)的情況也很突出：一些人在農村有戶(hù)口，但在城市也有戶(hù)口，甚至多個(gè)城市都有不同名字的戶(hù)口；還有一些城市居民存在多個(gè)地方都有戶(hù)口的情況；更有甚者已經(jīng)獲得他國國籍或港澳臺地區身份，仍然保留著(zhù)原來(lái)的戶(hù)口。另外，一些人為了各種附著(zhù)在城鄉戶(hù)口上的利益，也有著(zhù)隱瞞死亡人數的情況。該警官認為，人口處在不斷變化的狀態(tài)，而戶(hù)口登記往往落后于人口的變動(dòng)，所以?xún)H靠戶(hù)口管理還無(wú)法準確及時(shí)的了解人口狀況。
據調查，西部某縣計劃內二胎新生兒男女性別比達到235.5：100，有7個(gè)村自2001年起連續3年間出生的計劃內二胎竟然沒(méi)有一個(gè)女孩。全國出現性別比失衡的具體原因雖有所不同，但深層次原因都與“重男輕女”的傳統觀(guān)念相關(guān)。國外有學(xué)者指出，在印度等世界上人口眾多的國家中，男性過(guò)剩是令人擔憂(yōu)的問(wèn)題。亞洲人對男孩的偏愛(ài)，加上出生前性別鑒定等現代技術(shù)的進(jìn)步，使亞洲人因選擇男孩兒而墮胎的現象愈演愈烈，男女比例嚴重失衡，男性人數遠遠超過(guò)女性，會(huì )讓這個(gè)世界變得更加危險。
4．上世紀60年代以來(lái)，人口學(xué)發(fā)展很快，這與第二次世界大戰后的歷史條件密切相關(guān)：一是人口急劇增長(cháng)（特別是發(fā)展中國家），這就要求對人口和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展之間的相互關(guān)系，這里所說(shuō)的發(fā)展，包括社會(huì )、經(jīng)濟、教育、衛生、生態(tài)環(huán)境等諸方面前進(jìn)和變化的綜合。
據統計，在2010年普查周期中，全球共有224個(gè)國家和地區進(jìn)行人口普查，覆蓋全球99%以上的人口。人口普查作為當今世界收集人口資料的一種最基本的科學(xué)方法，世界各國為摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、財力，收集詳細信息。印度2010年的人口普查活動(dòng)，是印度歷史上投入人力、物力最多和統計內容最詳盡的一次人口普查。
英國的情況則有所不同，一位負責官員說(shuō)，政府打算廢除人口普查制度，理由是每10年統計一次人口的做法耗資不少，效果卻不理想，政府希望利用信貸記錄、郵政資料等常規信息，花更少的錢(qián)獲得更為精確的人口統計數據。
5. 2010年7月，某網(wǎng)站設置了“你會(huì )配合普查員進(jìn)行入戶(hù)登記嗎”的問(wèn)卷調查，選擇“會(huì )”的只有43%，選擇“不會(huì )”的占14.9%，選擇“看情況而定”的占42.1%。其實(shí)，民眾有這樣的擔心不是沒(méi)有理由的。某先生曾在一家中介機構留下個(gè)人信息，于是各種各樣莫名其妙的買(mǎi)房、賣(mài)房信息便源源不斷地發(fā)到他的手機上，甚至銀行賬戶(hù)、股票賬戶(hù)等私密性極強的信息，也在網(wǎng)絡(luò )上被公開(kāi)出售……有專(zhuān)家指出，人口普查受阻的背后是一種不容低估的信任危機。
某市人口普查辦公室的一位工作人員對記者說(shuō)：“隨著(zhù)居民生活水平的提高，無(wú)論在城市還是農村，在同城多處購房，甚至多城購房的情況已很普遍，“人戶(hù)分離”現象非常多，這就需要自住戶(hù)準備好自己家人的證件，普查員上門(mén)時(shí)直接登記就行了，省時(shí)省力。如果是租住戶(hù)，最好提供一下房東的相關(guān)信息或聯(lián)系方式。”另外，本次普查要求盡量入戶(hù)登記，但在實(shí)際操作中，很多小區都出現了“入戶(hù)難”的問(wèn)題。一天上午，記者跟隨某社區普查員小袁來(lái)到普查小區，在某單元的一住戶(hù)門(mén)前，上前敲門(mén)，敲了許久，一直無(wú)人應答。“可能是沒(méi)人在家吧”，小袁一邊說(shuō)著(zhù)，一邊想邁步離開(kāi)。這時(shí)門(mén)吱的一聲打開(kāi)了，一個(gè)睡眼朦朧的男子伸出頭來(lái)問(wèn)：“什么事？”小袁把掛在胸前的普查員證一亮，禮貌地說(shuō)：“先生您好，我們是社區居委會(huì )的，現在入戶(hù)進(jìn)行人口普查，麻煩您出示一下您家的戶(hù)口本。”或許是不滿(mǎn)美夢(mèng)被人驚擾，對方不耐煩地說(shuō)道：“我的戶(hù)口本被我媽帶出國了，你們要找，就去國外找我媽要去吧！”說(shuō)完就把門(mén)關(guān)上了。
該市人口普查辦公室為做好普查工作推出了很多舉措。2010年8月，市人口普查辦公室要求各區人口普查委員會(huì )攜街道、居委會(huì )普查人員，在試點(diǎn)小區門(mén)口擺展臺，集中懸掛橫幅，并給每戶(hù)居民發(fā)放了《致小區居民的一封信》，就入戶(hù)登記問(wèn)題做介紹。區人口普查辦公室工作人員除做好當天的宣傳外，還將擔負試點(diǎn)小區入戶(hù)普查的10名普查員的照片張貼在小區門(mén)口。該市人口普查辦公室，以《全國人口普查條例》為依據設計制作了該市人口普查《保密承諾書(shū)》，對個(gè)人信息，如住址、婚姻狀況、住房狀況、聯(lián)系電話(huà)等做出依法保密的承諾。普查員入戶(hù)時(shí)與普查對象現場(chǎng)簽訂《保密承諾書(shū)》，并留下監督舉報電話(huà)，確保普查對象的個(gè)人隱私不被泄露。
6．《光明日報》報道，目前我國老齡人口已達1.6億，并且以每年800萬(wàn)的速度遞增。某研究院撰文說(shuō)，我國人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越成為各界人士關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，引發(fā)了有關(guān)退休年齡、養老保障以及人口政策等一系列相關(guān)問(wèn)題的爭論。他認為，老齡人口增多是正常現象，不必驚恐。我國60歲以上的老齡人口占總人口的比重，比我國歷史上任何一個(gè)時(shí)期都大幅度提高了。同時(shí)，也應看到現在的老齡人口概念與上世紀五六十年代相比已經(jīng)不完全是一回事了，甚至和改革開(kāi)放初期比，也是不同的。現在60歲的男女人口，其生命體征、健康指標、體能發(fā)育，明顯強于幾十年前的同齡人口，仍然可以從事相當程度的腦力勞動(dòng)和一定程度的體力勞動(dòng)。至于日常生活自理，更是不成問(wèn)題。從這個(gè)角度看，我國進(jìn)入老齡化社會(huì )，實(shí)屬波瀾不驚。該研究院還說(shuō)，面對老齡化社會(huì )，引發(fā)人們憂(yōu)慮的一個(gè)主要理由是數量眾多的老齡人口撫養的問(wèn)題，特別是“421”結構的家庭如何贍養老人的問(wèn)題。但是，這里也有個(gè)認識上的誤區，沒(méi)有抓住問(wèn)題的關(guān)鍵。問(wèn)題的關(guān)鍵是，靠誰(shuí)養老？是靠子女，還是靠國家、靠完善的社會(huì )化養老服務(wù)？
據某報報道，沿海某市一對退休老夫妻告訴記者說(shuō)：“兒女住得都不遠，也不知道他們整天忙些什么，一年都不回來(lái)幾次。這個(gè)說(shuō)忙著(zhù)開(kāi)會(huì )，那個(gè)說(shuō)正在外地出差，總之是為了生活在奔波。”無(wú)奈之下，老兩口想出了一個(gè)怪招。“既然他們怕回家耽誤掙錢(qián)，那么干脆我就給他們開(kāi)工資，‘有償回家’。一個(gè)月支付1000元，‘工作’的內容就是每周兩次回家陪我和老伴吃頓飯，如果能經(jīng)常帶孩子回來(lái)，到月底還會(huì )有‘獎金’。”
兩天后，該報又報道，該市某派出所民警接到了在內地某市打工的張某的電話(huà)，說(shuō)連續一周往父母家打電話(huà)均沒(méi)有人接，由于其父母均有重病，不知出了何事，他請求民警到其父母家中看看。民警隨后立即驅車(chē)前往張某父母家中，發(fā)現其父母均已去世多日。
該報記者還獲悉，市老年志愿者協(xié)會(huì )下設的法律援助中心每天都接待一些前來(lái)咨詢(xún)法律問(wèn)題的老年人，內容多為消費投訴、家庭糾紛、財產(chǎn)公證、再婚、立遺囑等生活中的法律問(wèn)題，經(jīng)過(guò)調解，大部分老年人的問(wèn)題都會(huì )得到比較圓滿(mǎn)的解決。
7．以下為某報2010年9月的兩則報道。
80后小夫妻的窘境。今年30歲的C女士沒(méi)有料到，在她眼里“正當年”的父母這么早就遇到養老問(wèn)題。8年前，從老家的一所大學(xué)畢業(yè)后，C女士來(lái)到天津，英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)背景讓她很快就在一家外企找到了自己的位置。兩年后，她與同在異鄉的L走進(jìn)了婚姻殿堂。2007年，兩人通過(guò)貸款，購買(mǎi)了一處80平米的公寓，不久后升級做了父母，構建了一個(gè)全新的家庭結構，即“4個(gè)老人＋夫妻2人＋1個(gè)孩子”。像很多“421”結構的平凡家庭一樣，他們忙碌而幸福著(zhù)。但今年年初，C女士60歲的父親突發(fā)腦溢血癱瘓在床，他的父母都是退休工人，每月兩千多的醫療費，實(shí)在承受不起，更令她心疼的是，媽媽的身體也逐漸吃不消了。父母在哪里養老的問(wèn)題越來(lái)越困擾著(zhù)她。她和丈夫商量，想把父母接來(lái)天津，送到小區附近的養老院，但小兩口每月的工資收入8000元，在同齡人中雖不算低，但除去房子月供后只剩4000元，再刨除各種必須的支出，幾乎是“月光族”，哪還有錢(qián)支付養老院的費用。
令人尊敬的好護工。Z女士原來(lái)是某社區的清潔工，后來(lái)社區成立了福利中心，她便做了特殊護理工。去年她參加了市里首批養老護理員的資格培訓，拿到了國家職業(yè)資格證書(shū)，成了技術(shù)嫻熟的專(zhuān)業(yè)護工，記者也真實(shí)領(lǐng)略了她熟練的職業(yè)技能。令記者沒(méi)想到的是，一個(gè)簡(jiǎn)單的為老人“翻身”，竟然也有技巧在里面。Z女士說(shuō)，過(guò)去只知道兩臂用力，卯足了勁把老人翻個(gè)身，培訓后才知道，如果先把老人一條腿交叉在另一條腿前，然后再翻身，不僅省力，而且老人也不會(huì )感到辛苦。不久前，社區一位老人囫圇吞下了三顆提子，噎在喉嚨里憋紫了臉，正在家里手足無(wú)措之時(shí)，Z女士趕到了，她馬上用專(zhuān)業(yè)方法為老人拍背清喉，救了老人一命。
8．以下為某電視臺2010年9月16日的訪(fǎng)談節目摘錄。
主持人：大家好，本月10號，中國社科院發(fā)布的調查顯示，到2030年中國將成為世界上人口老齡化程度最高的國家，這使得養老問(wèn)題再次成為人們熱議的話(huà)題。
嘉賓S：人口的老齡化是社會(huì )進(jìn)步和發(fā)展的一個(gè)必然趨勢。從醫學(xué)統計來(lái)說(shuō)，人在60歲以后步入老齡，得病率、慢性疾病發(fā)生率占60%～70%。人一生中所需要的醫療費可能在60歲以后占到一生之中的60%～70%。老齡社會(huì )的到來(lái)，對我們這個(gè)國家來(lái)說(shuō)，可以叫未富先老，怎么讓老年人老有所養、老有所依，可能會(huì )使生命有所提高，健康壽命的提高。
老年應該說(shuō)是每個(gè)人都要前進(jìn)的那個(gè)方向，老年并不遙遠，他是中年人的明天，青年人的后天，每個(gè)年輕人都應該想到我的明天和后天是什么樣子。健康是一種儲蓄，如果你是身心健康著(zhù)到老年的時(shí)候，咱們的“年齡的紅利”就會(huì )拿到的時(shí)間更長(cháng)些，生命的寬度和生命的長(cháng)度成正比，這一點(diǎn)我們每個(gè)人都應該想到。我們終歸是“百善孝為先”的國家，但對父母的孝順不應僅體現在金錢(qián)的方面，撫養老人的理念要從對物質(zhì)的需求的滿(mǎn)足進(jìn)而關(guān)注精神的追求。其實(shí)老人不是說(shuō)你送給他點(diǎn)錢(qián)送點(diǎn)肉就行了，還要心理?yè)嵛浚热纾簬蛬寢屗⑺⒖曜酉聪赐胧裁吹摹Ｎ覀兂Ｕf(shuō)追求生活的質(zhì)量，要轉換成追求生命質(zhì)量，生命質(zhì)量，不僅指吃得飽、穿得暖、住得好，還指提高人生價(jià)值，老了得有所為、有所學(xué)、有所樂(lè )，這些做兒女的應該想到。
嘉賓J：現在有所謂“四老”的說(shuō)法。第一要有老伴，因為家庭是社會(huì )的細胞，也是一個(gè)人身心健康的重要載體、重要場(chǎng)所，所以第一要有老伴。第二要有老友，因為從醫學(xué)上來(lái)說(shuō)，一個(gè)人有四個(gè)以上的知心朋友壽命能夠延長(cháng)，健康指數也能夠提高。第三得有老窩，總得有一個(gè)自己的居室、自己的房間。第四要有老底，我認為，這個(gè)老底不是單純金錢(qián)的儲蓄，包括什么呢，包括你的身體，你的心理準備，這個(gè)心理準備就是要有一些興趣愛(ài)好。有位名人這樣說(shuō)過(guò)：人的一生中應該有一些興趣愛(ài)好，這樣才能體現生命的價(jià)值。如果沒(méi)有興趣愛(ài)好，就如同生活在荒漠中一樣，感覺(jué)單調無(wú)聊。為什么有的人退休后恨不得自己快些變老？因為對過(guò)去的門(mén)庭若市一夜間變成門(mén)庭冷落這種角色轉換不適應。如果年輕時(shí)有興趣愛(ài)好來(lái)充實(shí)生活的每一天，當角色發(fā)生變化時(shí)，你會(huì )依然感到生命的活力、生命的充實(shí)。
主持人：剛才講的，涉及到居家養老模式，這是非常值得研究的話(huà)題，你如何看待？
嘉賓X：這就是現實(shí)的選擇，特別對于中國來(lái)講，我們人口基數大，老齡人口絕對數比較大，在這種情況下，我們依然用傳統的居家養老靠一家一戶(hù)解決養老問(wèn)題，一定是不現實(shí)的。但是由于欠賬很多，我們養老院很少，養老機構比例非常低，所以需要社會(huì )方方面面加大投入來(lái)建立。但即便建立起來(lái)了，誰(shuí)去？其實(shí)你可以做調查，有多少老人愿意自覺(jué)去養老機構，有多少兒女是心里想但不敢說(shuō)出口，把父母送養老院。
主持人：至少不是主動(dòng)選擇的，一般都是被動(dòng)的迫不得已才去。
嘉賓X：這個(gè)觀(guān)念轉變是養老模式轉變的最大障礙，如果未來(lái)一代的中國人在把老人送養老院還是放在家里頭的問(wèn)題上，能夠視同跟“孝”無(wú)關(guān)，而是哪個(gè)更合理、更務(wù)實(shí)的時(shí)候，我想我們的養老理念的進(jìn)步就上了很大的臺階。現在有些社區有老年飯桌，老人可以不必自己做飯，也有助于降低空巢老人獨居的風(fēng)險。有時(shí)候，老人有了問(wèn)題拿呼叫器都來(lái)不及，如果靠社區力量進(jìn)行有效的統一管理，比一家一戶(hù)請一個(gè)保姆效果不一樣，成本也不一樣。
嘉賓S：歐洲的發(fā)達國家是率先進(jìn)入老齡化社會(huì )的。瑞典是四個(gè)人中有一個(gè)老年人，像德國、加拿大等很多國家，是集個(gè)人、家庭、社區、社會(huì )的合力，來(lái)為老人提供一些場(chǎng)所。比如跟附近的大學(xué)聯(lián)合建老年大學(xué)，在這里，老年朋友可以學(xué)唱歌，學(xué)畫(huà)畫(huà)，學(xué)彈琴。另外，養老院除了有醫護人員和營(yíng)養師外，還有志愿者，有些國家的年輕人，從中學(xué)到大學(xué)一年有一個(gè)月到二個(gè)月去做志愿者服務(wù)，這是國外。在國內，上海是率先進(jìn)入老齡化社會(huì )的地區，在“十一五”期間，他們做了件事情叫“9073”工程，90%的老年朋友是居家養老，但是由社區為他們提供服務(wù)，比如社區醫生護士巡診，社區服務(wù)給生活不方便的老人提供蔬菜，一周去一到兩次打掃衛生，為有些行動(dòng)不便的老人提供輪椅等，這是90%居家養老。7%是靠一些社區托老所，日間照顧，3%靠社區的養老院。
三、作答要求
（一）根據給定資料，概括說(shuō)明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息？并分析指出，掌握這些信息對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要意義。（20分）
要求：準確、全面，不超過(guò)400字。
（二）給定資料5提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問(wèn)題。假定你是一名普查員。請你提出解決這些問(wèn)題的具體措施。（15分）
要求：?jiǎn)?wèn)題明確；措施得當，具有針對性；分條作答；不超過(guò)300字。
（三）假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據給定資料6～8，擬寫(xiě)一份《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導意見(jiàn)》。（25分）
要求：文字簡(jiǎn)明，分條撰寫(xiě)，有指導性與可行性；不超過(guò)400字。
（四）結合給定資料，以“家底”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇文章。（40分）
要求：（1）中心明確，聯(lián)系實(shí)際恰當，內容充實(shí)；（2）語(yǔ)言通順，條理清楚，結構完整；（3）不少于800字。
【參考答案及解析】
（一）根據給定資料，概括說(shuō)明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息？并分析指出，掌握這些信息對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要意義。（20分）
要求：準確、全面，不超過(guò)400字。
【解析】
本題屬于歸納概括類(lèi)試題。根據給定資料1～4就可以將此題解出。考生在審題的時(shí)候需要能夠審清題目的字眼“我國人口哪些方面的基本信息”以及“這些信息對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要意義”，前者需要考生能概括出我國人口基本信息的主要內容，后者需要考生指出掌握這些信息對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要性。
【參考答案】
人口普查要掌握的基本信息主要包括：（1）居民住房的建筑面積和房間數、住房空置情況以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的住房待售率等住房基本信息。（2）人口密度、人口素質(zhì)以及人口結構情況。（3）戶(hù)口整頓，對來(lái)歷不明以及失蹤、被拐的兒童和婦女的情況進(jìn)行調查摸底。（4）對“一人多戶(hù)”、“有戶(hù)無(wú)人”等人口虛假情況以及人口增減等變動(dòng)情況進(jìn)行排查。（5）統計全國新生兒的性別比情況。
掌握這些信息對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要意義在于：（1）客觀(guān)摸清人口信息，可以為我國經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展提供重要依據。（2）對政府合理分配住房、教育、交通等公共資源、提高城市的發(fā)展和管理水平，以及探索新的鄉鎮管理模式提供數據依據。（3）摸清人口結構失衡的現狀及原因有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟的可持續發(fā)展。（4）進(jìn)行戶(hù)口整頓有利于保護公民的基本權利，及時(shí)了解人口狀況和性別比失衡狀況有利于國家及時(shí)調整人口戰略、維持社會(huì )的穩定與和諧。（5）有利于摸清人口增長(cháng)的原因、后果以及其對社會(huì )、經(jīng)濟、教育衛生、生態(tài)環(huán)境的影響。
（二）給定資料5提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問(wèn)題。假定你是一名普查員。請你提出解決這些問(wèn)題的具體措施。（15分）
要求：?jiǎn)?wèn)題明確；措施得當，具有針對性；分條作答；不超過(guò)300字。
【解析】
這是一道典型的“歸納概括問(wèn)題＋提出對策”的組合試題。根據題干要求，答題要點(diǎn)包括“問(wèn)題”和“對策”兩個(gè)方面。本題帶有一定的迷惑性，單從題干本身來(lái)看，容易認為只需提出“解決這些問(wèn)題的具體措施”，但是在題目的具體作答要求中明確指出了“問(wèn)題明確”、“措施得當”，因此需要兼顧“問(wèn)題”與“措施”兩個(gè)方面。而從給定資料5來(lái)看，“問(wèn)題”與“措施”的相關(guān)性極強，且題干要求所提出的措施要“具有針對性”，因此建議采取“問(wèn)題─相應措施”的答題方式。另外，題干明確要求“分條作答”，這不同于以往考試要求的“有條理”或“層次分明”，要求更加具體，操作性更強。
【參考答案】
針對該市在人口普查工作中的問(wèn)題，提出如下解決措施：
第一，針對居民因擔心個(gè)人信息及隱私泄露而產(chǎn)生的信任危機問(wèn)題，加強與居民的溝通，公開(kāi)張貼普查員照片，制作《保密承諾書(shū)》，并在入戶(hù)時(shí)與普查對象現場(chǎng)簽訂，留下監督舉報電話(huà)，確保普查對象的個(gè)人隱私不被泄露，增強民眾對普查工作的信任感。
第二，針對同城多處購房及多城購房而導致的“人戶(hù)分離”問(wèn)題，采取分類(lèi)別普查的方式，引導自住戶(hù)準備好自家證件并直接登記，要求租住戶(hù)提供房東的相關(guān)信息或聯(lián)系方式。
第三，針對因居民不配合而導致的“入戶(hù)登記難”問(wèn)題，加強對居民的宣傳動(dòng)員，通過(guò)在居住區入口擺設展臺，懸掛橫幅，給居民發(fā)放公開(kāi)信等形式，對入戶(hù)登記問(wèn)題做詳細的介紹，引導居民支持、配合入戶(hù)登記工作。
（三）假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據給定資料6～8，擬寫(xiě)一份《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導意見(jiàn)》。（25分）
要求：文字簡(jiǎn)明，分條撰寫(xiě)，有指導性與可行性；不超過(guò)400字。
【解析】
這是一道公文寫(xiě)作類(lèi)試題，主要考查考生的貫徹執行能力。題目要求考生以街道辦事處工作人員的身份擬寫(xiě)一份《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導意見(jiàn)》。作答時(shí)要對我國老齡化現狀進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，接下來(lái)要談及解決這一問(wèn)題的重要意義，最后需要考生結合給定資料中的具體問(wèn)題提出解決問(wèn)題的思路，即改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導意見(jiàn)。
提出對策措施時(shí)，可以從加強基礎設施建設、完善社會(huì )保障、培養專(zhuān)業(yè)技能人才、豐富老年人精神生活以及征集志愿者服務(wù)等方面考慮。
【參考答案】
某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導意見(jiàn)
目前，我街道社區中老齡人口越來(lái)越多，而且呈逐年遞增的趨勢。數量眾多的老齡人口撫養問(wèn)題逐漸凸顯，對于一些新的家庭結構而言，如何解決老人贍養問(wèn)題尤為突出。
人口的老齡化是社會(huì )進(jìn)步和發(fā)展的一個(gè)必然趨勢，老齡人口增多是正常現象。解決好老人的贍養問(wèn)題，讓他們安度晚年，對于經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )安定及其重要。
為改進(jìn)我街道社區老年人服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，特提出以下意見(jiàn)：
第一，加大投入，不斷完善老年人服務(wù)機構。完善養老院、援助中心等機構和養老服務(wù)設施，由社區統一管理和服務(wù)。
第二，加強老年護理職業(yè)技能人才的培養。目前，社區缺乏老年人護理的專(zhuān)業(yè)人員，應該加強這方面人才的培養和聘用，不斷提高服務(wù)水平。
第三，不斷豐富老年人的精神生活。應該開(kāi)展適合老年人的精神文化活動(dòng)，同時(shí)動(dòng)員其子女多回家看望老人，給予老人更多的關(guān)懷。
第四，廣泛宣傳，征集志愿者，為老年人提供周到的服務(wù)。
（四）結合給定資料，以“家底”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇文章。（40分）
要求：（1）中心明確，聯(lián)系實(shí)際恰當，內容充實(shí)；（2）語(yǔ)言通順，條理清楚，結構完整；（3）不少于800字。
【解析】
本次考試的文章寫(xiě)作要求考生以“家底”為題進(jìn)行論述，從題干要求來(lái)看，本題屬于命題作文，考生在寫(xiě)作之前必須弄清楚“家底”的含義，即“家底”在給定資料中以及在文章中具體是什么意思。通過(guò)閱讀給定資料可知，“家底”說(shuō)的是我國人口的詳細情況，包括人口數量、分布、從業(yè)、教育、年齡、經(jīng)濟等狀況。這就要求考生必須吃透給定資料的內容，以便更好地理解題目中關(guān)鍵詞的內涵，順利完成寫(xiě)作。
這里提供一種寫(xiě)作角度，考生可以就如何開(kāi)展人口普查展開(kāi)論述。例如可以從政府的重視、資金投入、人員機構的設置、數據保真、社會(huì )宣傳以及公眾個(gè)人信息的保密方面著(zhù)手論述。
【參考例文】
家底
人口問(wèn)題一直是困擾世界各國發(fā)展的重要問(wèn)題，它直接關(guān)系到一個(gè)國家經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。2010年全球200個(gè)國家紛紛不惜投入巨大人力、財力進(jìn)行了人口普查工作，以便摸清自身的人口家底，各國對人口普查的重視程度由此可見(jiàn)一斑。
自上個(gè)世紀我國實(shí)行計劃生育政策以來(lái)，我國的人口增長(cháng)得到了有效控制。但我們應清醒地看到：我國人口慣性增長(cháng)勢頭依然強勁；人口素質(zhì)總體水平不高；勞動(dòng)年齡人口數量龐大，就業(yè)形勢更加嚴峻；人口老齡化日益加重，社會(huì )保障面臨空前壓力；出生人口性別比居高不下，給社會(huì )穩定帶來(lái)隱患；流動(dòng)遷移人口持續增加，對公共資源配置構成巨大挑戰。因此，做好人口普查工作，不僅是事關(guān)國計民生的大事，而且對于制定人口政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推動(dòng)社會(huì )管理也具有十分重要的意義。
摸清我國人口的家底，要加強財政投入，設置專(zhuān)門(mén)機構和人員開(kāi)展工作。人口普查是一項十分龐大、十分復雜的社會(huì )系統工程，需要投入大量的人力、物力和財力。美國2010年人口普查耗資約140億美元，印度的人口普查也是投入了大量的人力和財力。因此，各級政府要設置專(zhuān)項資金，配備專(zhuān)門(mén)的機構和人員，以保障人口普查工作的順利開(kāi)展。
摸清我國人口的家底，要做好宣傳動(dòng)員工作。人口普查工作的開(kāi)展需要登門(mén)入戶(hù)進(jìn)行，這就需要廣大公眾的支持。在實(shí)際工作中，普查工作確實(shí)遇到了難以入戶(hù)和吃閉門(mén)羹的情況，這跟宣傳和動(dòng)員工作的不到位有著(zhù)直接關(guān)系。因此，做好人口普查工作必須深入到社區、村鎮進(jìn)行深入的宣傳工作，為工作的開(kāi)展營(yíng)造良好的環(huán)境。
摸清我國人口的家底，要做好民眾的信息保密工作。在實(shí)際普查中，民眾最擔心的是個(gè)人信息的保密問(wèn)題。一旦信息被泄露，個(gè)人可能面臨一系列的騷擾、欺詐等問(wèn)題。而這也是很多小區出現“入戶(hù)難”的一個(gè)重要原因。因此，要對人口普查的工作人員加強監督管理，通過(guò)現場(chǎng)簽訂《保密承諾書(shū)》等方式，確保普查對象的個(gè)人隱私不被泄露。
溫總理說(shuō)過(guò)，一個(gè)很小的問(wèn)題，乘以13億，都會(huì )變成一個(gè)大問(wèn)題；一個(gè)很大的總量，除以13億，都會(huì )變成一個(gè)小數目。人口問(wèn)題事關(guān)國計民生，它直接決定著(zhù)一個(gè)國家的興衰。只有通過(guò)準確、及時(shí)、全面的人口普查工作，我們才能制定出更加適合我國發(fā)展的國策，推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，使社會(huì )更加安定有序。
