一周關(guān)鍵詞：2012年新年賀詞 中日會(huì )談 中央農村工作會(huì )議 校車(chē)安全四項新國標 “7·23甬溫線(xiàn)事故”調查結果 兩廣天然氣試點(diǎn) 《2011年中國的航天》白皮書(shū) PM2.5新國標 郭美美調查結果 蒙牛黃曲霉素超標 寬帶提速降價(jià) 省內就近辦護照 規范黃金交易平臺 車(chē)購稅過(guò)戶(hù)取消 3D電視頻道元旦試播 《社區服務(wù)體系建設規劃（2011－2015年）》 三網(wǎng)試點(diǎn) 北斗導航系統試運行
國家主席胡錦濤發(fā)表2012年新年賀詞
新年前夕，國家主席胡錦濤通過(guò)中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺、中央電視臺，發(fā)表了題為《共同促進(jìn)世界和平與發(fā)展》的新年賀詞，向全國各族人民，向香港特別行政區同胞和澳門(mén)特別行政區同胞，向臺灣同胞和海外僑胞，向世界各國的朋友們，致以新年的祝福！胡錦濤表示，在新的一年里，將高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，繼續處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，著(zhù)力保障和改善民生，努力鞏固經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展良好勢頭。將堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，同廣大香港同胞、澳門(mén)同胞攜手努力，保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定。將堅持“和平統一、一國兩制”的方針，繼續推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，維護中華民族根本利益，增進(jìn)兩岸同胞共同利益。中國將繼續恪守維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅持獨立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，在和平共處五項原則的基礎上發(fā)展同各國的友好交往和互利合作，積極參與應對全球性問(wèn)題的國際合作。
胡錦濤會(huì )見(jiàn)日本首相野田佳彥
國家主席胡錦濤26日上午在人民大會(huì )堂會(huì )見(jiàn)了日本首相野田佳彥。胡錦濤表示，2012年將迎來(lái)中日邦交正常化40周年。中方愿同日方一道，高舉中日友好旗幟，精心籌劃和辦好各項紀念活動(dòng)和“中日國民交流友好年”活動(dòng)，本著(zhù)以史為鑒、面向未來(lái)的精神，增進(jìn)政治互信，擴大交流合作，共同開(kāi)創(chuàng )中日戰略互惠關(guān)系的新局面。野田表示，中國的發(fā)展對于日本和世界都是機遇。雙方要以2012年日中邦交正常化40周年為契機，加強政治互信和高層交往，促進(jìn)兩國國民交流，提升兩國經(jīng)濟互惠關(guān)系，加強經(jīng)貿、環(huán)境、金融、旅游等領(lǐng)域合作，促進(jìn)亞太地區和平與繁榮，不斷深化日中戰略互惠關(guān)系。在談到朝鮮半島局勢時(shí)，胡錦濤表示，朝鮮保持穩定和發(fā)展，朝鮮半島保持和平穩定，符合有關(guān)各方共同利益，也是國際社會(huì )的普遍期待。中方愿同包括日方在內的有關(guān)各方一道，為維護朝鮮半島和平穩定，實(shí)現半島和東北亞持久和平和長(cháng)治久安而共同努力。野田表示，面對朝鮮半島局勢新變化，日中兩國加強合作，維護半島和平穩定，這是雙方共同利益所在，日方愿意就此同中方保持溝通。
中央農村工作會(huì )議在京舉行
中央農村工作會(huì )議27日起在北京舉行。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會(huì )議并講話(huà)。他在講話(huà)中系統回顧總結了黨的十六大以來(lái)農業(yè)農村發(fā)展取得的巨大成就，闡述了在推進(jìn)工業(yè)化城鎮化進(jìn)程中繼續做好“三農”工作需要把握好的若干重大問(wèn)題，對做好2012年農業(yè)農村工作提出了要求。溫家寶表示，宅基地使用權是農民的合法財產(chǎn)權利，無(wú)論他們是留在農村還是進(jìn)入城鎮，任何人都無(wú)權剝奪。農村建設應保持農村的特點(diǎn)，有利于農民生產(chǎn)生活，不能把城鎮的居民小區照搬到農村去，趕農民上樓。要長(cháng)期堅持把國家基礎設施建設的重點(diǎn)放到農村。下大力氣改善農村辦學(xué)條件，讓農村孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。農村教學(xué)點(diǎn)撤并要十分慎重，要充分考慮學(xué)生上學(xué)方便和交通安全。要精心設計征地制度改革方案，加快開(kāi)展相關(guān)工作，2012年一定要出臺相應法規。讓農村群眾看病不發(fā)愁，新型農村合作醫療覆蓋97%的農民。積極創(chuàng )造條件，妥善解決好農村留守兒童、婦女、老人問(wèn)題。今后一個(gè)時(shí)期，農村社會(huì )保障的總的方向是完善制度、提高水平、逐步并軌，最終邁向城鄉一體化。
校車(chē)安全四項新國標征意見(jiàn)
27日，工業(yè)和信息化公開(kāi)征求《校車(chē)安全技術(shù)條件》、《校車(chē)座椅系統及其車(chē)輛固定件的強度》、《幼兒校車(chē)安全技術(shù)條件》、《幼兒校車(chē)座椅系統及其車(chē)輛固定件的強度》等四項強制性國家標準的意見(jiàn)，截止日期為2012年1月8日。新標準對校車(chē)車(chē)身結構、外觀(guān)標示、裝載質(zhì)量等均作出明確規定，制定原則一切圍繞“安全”。其中，多項新規定參照了美國校車(chē)標準，例如要求校車(chē)前后均加保險杠；學(xué)生坐椅不應是折疊坐椅，副駕駛位置不得設置學(xué)生坐椅。此次征求意見(jiàn)的最大亮點(diǎn)是幼兒校車(chē)首次進(jìn)入國家標準的制定行列，可以說(shuō)填補了一項空白。此外，原先的小學(xué)生坐椅標準也延伸為中小學(xué)生等整個(gè)未成年人群體，這是此次標準修訂中的重點(diǎn)。
國務(wù)院聽(tīng)取7·23甬溫線(xiàn)特別重大鐵路交通事故調查報告
國務(wù)院總理溫家寶28日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，聽(tīng)取“7·23”甬溫線(xiàn)特別重大鐵路交通事故調查情況匯報。經(jīng)調查認定，“7·23”甬溫線(xiàn)特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設備存在嚴重設計缺陷、上道使用審查把關(guān)不嚴、雷擊導致設備故障后應急處置不力等因素造成的責任事故。事故發(fā)生的原因是：通信信號集團公司所屬通信信號研究設計院在LKD2－T1型列控中心設備研發(fā)中管理混亂，通信信號集團公司作為甬溫線(xiàn)通信信號集成總承包商履行職責不力，致使為甬溫線(xiàn)溫州南站提供的設備存在嚴重設計缺陷和重大安全隱患。鐵道部在LKD2－T1型列控中心設備招投標、技術(shù)審查、上道使用等方面違規操作、把關(guān)不嚴，致使其上道使用。雷擊導致列控中心設備和軌道電路發(fā)生故障，錯誤地控制信號顯示，使行車(chē)處于不安全狀態(tài)。上海鐵路局相關(guān)作業(yè)人員安全意識不強，在設備故障發(fā)生后，未認真正確地履行職責，故障處置工作不得力，未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用。在事故搶險救援過(guò)程中，鐵道部和上海鐵路局存在處置不當、信息發(fā)布不及時(shí)、對社會(huì )關(guān)切回應不準確等問(wèn)題，在社會(huì )上造成不良影響。會(huì )議同意事故調查組給予鐵道部、通信信號集團公司、通信信號研究設計院、上海鐵路局等單位54名責任人員黨紀政紀處分的處理意見(jiàn)，其中，鐵道部原部長(cháng)劉志軍、原副總工程師兼運輸局局長(cháng)張曙光對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。
2012年財政支出大幅向民生傾斜
25日，財政部部長(cháng)謝旭人在全國財政工作會(huì )議上表示，2012年將繼續完善結構性減稅政策，同時(shí)推進(jìn)稅收制度改革；在惠民政策方面，將加大農業(yè)、教育、醫療、安居等方面的財政投入，并著(zhù)力推動(dòng)形成合理的收入分配機制。“新農合”和城鎮居民基本醫療保險的財政補助標準將提高到年人均240元，并適當提高報銷(xiāo)水平；進(jìn)一步提高財政教育支出占公共財政支出的比重，確保實(shí)現國家財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值4%的目標；企業(yè)退休人員基本養老金將繼續提高，此外，還將適當提高城鄉居民最低生活保障標準，中央財政分別按月人均15元和12元增加補助資金；進(jìn)一步增加補助資金，省級財政也要加大對困難市縣的補助力度。市縣財政要落實(shí)資金來(lái)源渠道，特別是要按規定將土地出讓收益和住房公積金增值收益用于保障性安居工程，繼續落實(shí)好相關(guān)稅費減免優(yōu)惠政策；實(shí)施對小型微利企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策等。
兩廣試點(diǎn)天然氣價(jià)格機制改革
國家發(fā)改委27日發(fā)出通知，決定自26日起，在廣東省、廣西自治區開(kāi)展天然氣價(jià)格形成機制改革試點(diǎn)，將現行以成本加成為主的定價(jià)方法改為按“市場(chǎng)凈回值”方法定價(jià)，選取計價(jià)基準點(diǎn)和可替代能源品種，建立天然氣與可替代能源價(jià)格掛鉤調整的機制。按照試點(diǎn)的改革機制，廣東、廣西天然氣最高門(mén)站價(jià)格分別為每千立方米2740元和2570元，僅高于目前廣東進(jìn)口的澳大利亞液化天然氣（LNG）價(jià)格，大幅低于目前廣東其他氣源價(jià)格及廣西使用的國產(chǎn)液化天然氣價(jià)格。通知指出，我國天然氣價(jià)格改革的最終目標是放開(kāi)天然氣出廠(chǎng)價(jià)格，由市場(chǎng)競爭形成，政府只對具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運輸價(jià)格進(jìn)行管理。
國新辦發(fā)表《2011年中國的航天》白皮書(shū)
國新辦28日發(fā)表了《2011年中國的航天》白皮書(shū)。對2006年以來(lái)中國航天的主要進(jìn)展與未來(lái)五年的主要任務(wù)做了介紹和說(shuō)明。白皮書(shū)顯示，2006年以來(lái)，中國航天事業(yè)實(shí)現快速發(fā)展，載人航天、月球探測等航天重大科技工程取得突破性進(jìn)展，空間技術(shù)整體水平大幅躍升，空間應用的經(jīng)濟與社會(huì )效益顯著(zhù)提高，空間科學(xué)取得創(chuàng )新性成果。根據白皮書(shū)，未來(lái)五年，中國將加強航天工業(yè)基礎能力建設，超前部署前沿技術(shù)研究，繼續實(shí)施載人航天、月球探測、高分辨率對地觀(guān)測系統、衛星導航定位系統、新一代運載火箭等航天重大科技工程以及一批重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)先項目，統籌建設空間基礎設施，促進(jìn)衛星及應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入開(kāi)展空間科學(xué)研究，推動(dòng)航天事業(yè)的全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
政治局會(huì )議部署黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作
中共中央政治局12月30日召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取中央紀律檢查委員會(huì )2011年工作匯報，分析當前黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢，研究部署2012年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。中共中央總書(shū)記胡錦濤主持會(huì )議。會(huì )議強調，要引導和督促廣大黨員干部嚴格遵守黨的政治紀律，自覺(jué)同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，堅決維護黨的團結統一；嚴格執行組織人事工作紀律，加強對干部選拔任用全過(guò)程的監督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境；加強對中央重大決策部署落實(shí)情況的監督檢查，確保中央政令暢通。要針對換屆后領(lǐng)導班子和干部隊伍新情況，加強教育，完善制度，強化監督，促使各級領(lǐng)導干部加強黨性修養，弘揚良好作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要加強懲治和預防腐敗體系建設，繼續加大查辦案件工作力度，加強反腐倡廉教育和宣傳，強化對領(lǐng)導干部的監督，深入推進(jìn)改革創(chuàng )新和制度建設。要繼續深化工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題、慶典研討會(huì )論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題和公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項治理，深入治理黨員領(lǐng)導干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題，著(zhù)力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。要進(jìn)一步加強紀檢監察機關(guān)自身建設，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作提供堅強組織保證。
環(huán)保部：PM2.5納入新指標
30日，環(huán)保部召開(kāi)會(huì )議審議并原則通過(guò)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數（AQI）技術(shù)規定》和“十二五”國家環(huán)境空氣監測網(wǎng)建設方案，聽(tīng)取《全國土壤環(huán)境保護規劃（2011-2015年）》編制情況匯報。新修訂后的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》草案作了如下調整：一是調整了環(huán)境空氣功能區分類(lèi)方案，將三類(lèi)區（特定工業(yè)區）并入二類(lèi)區（城鎮規劃中確定的居住區、商業(yè)交通居民混合區、文化區、一般工業(yè)區和農村地區）；二是調整了污染物項目及限值，增設了PM2.5平均濃度限值和臭氧8小時(shí)平均濃度限值，收緊了PM10、二氧化氮、鉛和苯并[a]芘等污染物的濃度限值；三是收嚴了監測數據統計的有效性規定，將有效數據要求由50%-75%提高至75%-90%；四是更新了二氧化硫、二氧化氮、臭氧、顆粒物等的分析方法標準，增加自動(dòng)監測分析方法；五是明確了標準實(shí)施時(shí)間。規定新標準發(fā)布后分期分批予以實(shí)施。會(huì )議決定，請編制部門(mén)根據會(huì )議討論意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善、并抓緊履行相關(guān)的法律程序后，盡快發(fā)布。
紅十字會(huì )公布“郭美美事件”調查報告
中國紅十字會(huì )總會(huì )31日就聯(lián)合調查組對商業(yè)系統紅十字會(huì )調查處理情況進(jìn)行通報。通報稱(chēng)，紅十字總會(huì )在對行業(yè)紅十字會(huì )的組織建設、制度建設和業(yè)務(wù)開(kāi)展方面，疏于管理，監管不力。經(jīng)商中國商業(yè)聯(lián)合會(huì )同意，決定撤銷(xiāo)商業(yè)系統紅十字會(huì )，并將依據法律法規對遺留問(wèn)題進(jìn)行相應處理。調查結果證實(shí)，商紅會(huì )中不存在“紅十字商會(huì )”這一機構，沒(méi)有設立“紅十字會(huì )商業(yè)總經(jīng)理”這一職務(wù)；郭美美與中國紅十字會(huì )總會(huì )及商紅會(huì )沒(méi)有任何關(guān)系，其炫耀的財富與紅十字會(huì )、公眾捐款及項目資金沒(méi)有任何關(guān)系。2011年6月下旬，署名“郭美美Baby”并認證為“紅十字會(huì )商業(yè)總經(jīng)理”的微博在網(wǎng)上炫富，引發(fā)重大輿情事件。
國家質(zhì)檢總局：蒙牛未新發(fā)現黃曲霉素超標
國家質(zhì)檢總局30日通報指出，自12月23日發(fā)布國家監督抽查結果以來(lái)，各地質(zhì)檢機構對包括蒙牛、長(cháng)富、伊利、光明、三元、雀巢、完達山、君樂(lè )寶等企業(yè)生產(chǎn)的液體乳進(jìn)行了檢測，未新發(fā)現黃曲霉毒素M1超標問(wèn)題。質(zhì)檢總局要求各地質(zhì)檢機構繼續堅持開(kāi)展液體乳監督檢查，一旦發(fā)現黃曲霉毒素M1超標問(wèn)題，必須立即依法處置，努力維護“兩節”期間食品安全。蒙牛牛奶被檢出含強致癌物黃曲霉毒素M1引起廣泛關(guān)注。國家質(zhì)檢總局24日抽查發(fā)現蒙牛、長(cháng)富純牛奶兩種產(chǎn)品黃曲霉毒素M1項目不符合標準。其中，蒙牛乳業(yè)(眉山)有限公司生產(chǎn)的一批次產(chǎn)品被檢出黃曲霉毒素M1超標140%，黃曲霉毒素M1為已知的致癌物，具有很強致癌性。對此，蒙牛25日在官網(wǎng)承認這一檢測結果并“向全國消費者鄭重致歉”，并表示，該批次產(chǎn)品在接受抽檢時(shí)尚未出庫，公司立即將全部產(chǎn)品進(jìn)行了封存和銷(xiāo)毀。26日，蒙牛集團負責人稱(chēng)，產(chǎn)生問(wèn)題產(chǎn)品的原因是，一批飼料因天氣潮濕發(fā)生霉變，奶牛在食用這些飼料后，原奶中黃曲霉毒素超標，原奶質(zhì)檢疏忽導致了問(wèn)題發(fā)生。但對于這批飼料及奶源來(lái)源，蒙牛方面稱(chēng)暫時(shí)無(wú)法追查。質(zhì)檢總局要求所有乳制品生產(chǎn)企業(yè)加強原料乳監控，對原料乳必須檢測黃曲霉毒素M1項目，嚴格生產(chǎn)加工各環(huán)節質(zhì)量管理。
刑訴法二審取消“秘密拘捕”
26日，全國人大常委會(huì )第二次審議刑訴法修正案。草案規定：除無(wú)法通知的以外，應當在逮捕后24小時(shí)以?xún)龋瑢⒋兜脑蚝土b押的處所通知被逮捕人的家屬。辯護人涉嫌幫助犯罪嫌疑人、被告人隱匿、毀滅、偽造證據或者串供等犯罪行為的，應當由辦理辯護人所承辦案件的偵查機關(guān)以外的偵查機關(guān)辦理。草案增加規定，犯罪嫌疑人、被告人患嚴重疾病、生活不能自理，懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候審不致發(fā)生社會(huì )危險性，可以取保候審。
我出入境管理擬留存指紋信息
十一屆全國人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議26日審議出入境管理法草案。草案規定：公安部、外交部根據出境入境管理的需要，可以對留存出境入境人員指紋等人體生物識別信息作出規定。出境后可能危害國家安全和利益，有關(guān)主管部門(mén)決定不準出境的，不準出境。中國公民有被判處刑罰尚未執行完畢或屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人；有未了結的民事案件，人民法院決定不能出境的，不準出境。
我國擬實(shí)施寬帶提速降價(jià)工程
工信部部長(cháng)苗圩26日表示，2011年我國電信服務(wù)質(zhì)量總體良好，全年綜合資費同比下降5.5%。2012年，我國將推動(dòng)實(shí)施“寬帶中國”戰略，以提速度、廣普及、惠民生、降價(jià)格為目標，實(shí)施寬帶上網(wǎng)提速工程。爭取國家政策和資金支持，加快推進(jìn)3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )發(fā)展，擴大覆蓋范圍，爭取到2015年末，城市家庭帶寬達到20兆以上，農村家庭達到4兆以上，東部發(fā)達地區的省會(huì )城市家庭達到100兆。同時(shí)，大力推進(jìn)三網(wǎng)融合，盡快擴大試點(diǎn)城市；加強電信市場(chǎng)監管，加大對惡性市場(chǎng)競爭等行為的查處；并推進(jìn)手機用戶(hù)實(shí)名登記實(shí)施，繼續推進(jìn)TD－LTE研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及擴大規模試驗。積極穩妥推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展演進(jìn)，開(kāi)展Ipv6小規模商用試點(diǎn)，探索形成成熟的商業(yè)模式和技術(shù)演進(jìn)路線(xiàn)。
各地須安排適齡返鄉流浪兒上學(xué)
26日，民政部等八部委聯(lián)合通知，部署從現在起至2012年年底，在全國聯(lián)合開(kāi)展“接送流浪孩子回家”專(zhuān)項行動(dòng)，提出到2012年年底，我國城市街面力爭實(shí)現無(wú)流浪未成年人。要求各地進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育、職業(yè)教育、社會(huì )保障等政策，防止未成年人因生活貧困、災病致貧等外出流浪乞討；安置返鄉乞兒上學(xué)、就業(yè)或給予家庭實(shí)際困難資助，避免他們再次流浪乞討。今后，公安、城管、民政救助機構發(fā)現的來(lái)歷不明流浪未成年人，要一律采集血樣，輸入全國打拐DNA信息庫比對，幫其尋找父母和家鄉。流浪未成年人家鄉民政救助機構，不得以任何理由拒絕接收甚至遺棄流浪未成年人。
2012年起各省內就近辦護照
公安部26日宣布推出12項邊檢和出入境便民服務(wù)措施，其中包括從2012年1月1日起，具備條件的省份，在省內流動(dòng)的本省居民，可以憑戶(hù)口簿、身份證以及居住地公安機關(guān)出具的居住滿(mǎn)一年（含）以上的證明（包括居住證、暫住證等），就近申請普通護照、《大陸居民往來(lái)臺灣通行證》及簽注、《往來(lái)港澳通行證》及團隊旅游簽注。上海市則試點(diǎn)為符合一定條件的非上海戶(hù)籍人員辦理出入境證件。從2012年起，中國公民(含港澳臺人員)可持本人有效出入境證件或居民身份證，向全國任一邊檢站或地(市)級以上公安機關(guān)出入境管理部門(mén)提出書(shū)面申請，免費查詢(xún)本人5年內的出入境記錄信息。對持有效《外國人永久居留證》的外國籍人員以及外國籍機組人員、船員等交通運輸工具員工入出境時(shí)，免填《外國人入境卡》和《外國人出境卡》。
醫生倒號收紅包擬被吊銷(xiāo)執照
26日，衛生部發(fā)出《醫療機構從業(yè)人員行為規范》征求意見(jiàn)稿，詳細要求醫務(wù)人員不倒號、不受賄，并要求醫院對違者按章處罰，情節嚴重者可能被解聘或吊銷(xiāo)執照，甚至移送法辦。意見(jiàn)稿還要求醫生使用適宜診療技術(shù)和藥物，合理醫療，不隱瞞、誤導或夸大病情，不過(guò)度醫療；要求護士尊重關(guān)心愛(ài)護患者，為搶救垂危患者，應及時(shí)實(shí)施必要的緊急救護。征求意見(jiàn)稿要求，醫務(wù)人員不索取和非法收受患者財物，不收受以各種名義、形式給予的回扣、提成，不參與其提供的各類(lèi)娛樂(lè )活動(dòng)，不違規參與醫療廣告宣傳和藥品醫療器械促銷(xiāo)，不倒賣(mài)號源。執行規范的情況，要列入醫務(wù)人員年度考核、定期考核和醫德考評，將成為醫療機構等級評審、醫務(wù)人員職稱(chēng)晉升、評先評優(yōu)的重要依據。
三部委通報內幕交易要案
監察部、公安部、證監會(huì )27日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，通報近年來(lái)查處內幕交易案件工作情況。監察部通報了肖時(shí)慶案、李啟紅案等4起領(lǐng)導干部?jì)饶唤灰椎湫桶讣姘钢黧w多元化，非法獲利巨大。公安部表示，自2004年以來(lái)，共查處“杭蕭鋼構”案、“廣發(fā)證券”案等內幕交易、泄露內幕信息大案要案總計50起，涉案金額超45億元人民幣，查實(shí)非法獲利高達22億余元，抓獲犯罪嫌疑人90余名，挽回經(jīng)濟損失超過(guò)12億元。目前證監會(huì )30余家派出機構陸續與地方政府及相關(guān)部門(mén)建立起內幕交易綜合防控工作機制，專(zhuān)門(mén)解決內幕交易調查認定和舉證責任難題的司法解釋即將出臺。
五部委聯(lián)合發(fā)文規范黃金交易平臺
近日，中國人民銀行、公安部、工商總局、銀監會(huì )和證監會(huì )等五部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強黃金交易所或從事黃金交易平臺管理的通知》，對設立黃金交易所或在其他交易場(chǎng)所內設立黃金交易平臺等相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行規范。《通知》明確，除上海黃金交易所和上海期貨交易所外，任何地方、機構或個(gè)人均不得設立黃金交易所（交易中心），也不得在其他交易場(chǎng)所（交易中心）內設立黃金交易平臺。正在籌建的，應一律終止相關(guān)設立活動(dòng)；已經(jīng)開(kāi)業(yè)的，要立即停止開(kāi)辦新的業(yè)務(wù)。對被責令關(guān)閉或撤銷(xiāo)的黃金交易所（交易中心），相關(guān)部門(mén)將責令其限期辦理變更登記、注銷(xiāo)登記，或者依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；銀行業(yè)金融機構應停止為其提供開(kāi)戶(hù)、托管、資金劃匯、代理買(mǎi)賣(mài)、投資咨詢(xún)等中介服務(wù)；對于涉嫌犯罪的，移送當地公安機關(guān)依法查處。
中央嚴禁年終突擊花錢(qián)
近日，中辦、國辦就做好2012年元旦、春節期間有關(guān)工作發(fā)出通知。通知要求，各級領(lǐng)導干部嚴禁以各種名義年終突擊花錢(qián)和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實(shí)物；嚴禁用公款搞相互走訪(fǎng)、相互送禮、相互宴請等拜年活動(dòng)；嚴禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂(lè )、健身活動(dòng)；嚴禁節日期間公車(chē)私用；嚴禁違規收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預付卡；嚴禁參與賭博活動(dòng)。中央紀委、監察部日前也發(fā)出通知，要求黨員領(lǐng)導干部在2012年元旦春節期間嚴格執行廉潔自律各項規定，大力弘揚勤儉節約良好風(fēng)尚。此外，發(fā)改委近日下發(fā)通知，要求各地價(jià)格主管部門(mén)采取措施切實(shí)加強元旦、春節期間市場(chǎng)價(jià)格監管工作，規范市場(chǎng)價(jià)格秩序。要求各地“兩節”期間重點(diǎn)關(guān)注糧油肉蛋奶菜等生活必需品價(jià)格情況，并對困難群眾發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補貼，嚴厲打擊串通漲價(jià)等行為。
新聞出版總署設立新聞從業(yè)不良行為舉報電話(huà)12390
針對一些報刊出版單位在記者站及人員管理、新聞采編規范方面存在嚴重違法違規行為產(chǎn)生惡劣影響等問(wèn)題，新聞出版總署專(zhuān)門(mén)設立全國新聞從業(yè)不良行為舉報電話(huà)12390、010-65212870和010-65212787，歡迎各界群眾舉報或提供線(xiàn)索。新聞出版總署相關(guān)負責人表示，報刊出版單位要加強記者站管理，完善記者站報道、通聯(lián)和用人制度，對記者站工作進(jìn)行科學(xué)的評估考核，嚴禁聘用不符合任職條件的人員擔任記者站負責人，嚴格禁止記者站自行招聘記者和工作人員，嚴禁記者站從事發(fā)行和廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，記者站不能私自設立網(wǎng)站和編發(fā)專(zhuān)刊。
“老有所養”將被納入政府考核
國辦26日印發(fā)《社會(huì )養老服務(wù)體系建設規劃》(2011-2015年)。規劃提出，各地要將社會(huì )養老服務(wù)體系建設，也就是“老有所養”工作，納入各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和地方政府的目標責任考核范圍。民政部門(mén)還將牽頭建立養老機構等級評定制度，建立老年人入院評估、養老服務(wù)需求評估等評估制度。到2015年，我國每千名老年人擁有養老床位數達到30張，增加日間照料床位和機構養老床位340余萬(wàn)張，實(shí)現養老床位總數翻一番。
5部門(mén)聯(lián)合清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規收費
26日從商務(wù)部獲悉，商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局日前聯(lián)合印發(fā)通知，決定自2011年12月至2012年6月在全國集中開(kāi)展清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規收費工作。通知要求，各地方要建立相應的工作協(xié)調小組。商務(wù)主管部門(mén)負責整體組織協(xié)調，牽頭組織約談零售商和規范促銷(xiāo)服務(wù)費工作。發(fā)展改革（物價(jià)）部門(mén)負責加強市場(chǎng)價(jià)格監管，規范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，依法查處各類(lèi)價(jià)格違法和價(jià)格壟斷行為，牽頭負責清理未按規定實(shí)行明碼標價(jià)的行為。稅務(wù)部門(mén)對涉嫌稅收違法行為的零售商開(kāi)展稅收檢查并依法處理。工商行政管理部門(mén)依法查處商業(yè)賄賂和促銷(xiāo)活動(dòng)中的不正當競爭行為，會(huì )同發(fā)展改革（物價(jià)）部門(mén)清理大型零售企業(yè)利用市場(chǎng)優(yōu)勢地位違規收費的行為。公安機關(guān)對涉嫌商業(yè)賄賂及其他經(jīng)濟犯罪行為及時(shí)立案偵查。
車(chē)購稅過(guò)戶(hù)等業(yè)務(wù)取消
為減輕納稅人辦稅負擔，國家稅務(wù)總局近日發(fā)布新的《車(chē)輛購置稅征收管理辦法》，明確從2012年1月1日起，取消車(chē)輛購置稅過(guò)戶(hù)、轉籍、變更業(yè)務(wù)，調整實(shí)地驗車(chē)范圍。新征管辦法增加了“購買(mǎi)二手車(chē)時(shí)，購買(mǎi)者須向原車(chē)主索要《車(chē)輛購置稅完稅證明》”的規定，購買(mǎi)已經(jīng)辦理車(chē)輛購置稅免稅手續的二手車(chē)，購買(mǎi)者須到稅務(wù)機關(guān)重新辦理申報繳稅或免稅手續。未按規定辦理的，按征管法的規定處理。主管稅務(wù)機關(guān)應當對已經(jīng)辦理納稅申報的車(chē)輛建立車(chē)輛購置稅征收管理檔案。免稅條件消失的車(chē)輛，自初次辦理納稅申報之日起，使用年限未滿(mǎn)10年的，計稅依據為最新核發(fā)的同類(lèi)型車(chē)輛最低計稅價(jià)格按每滿(mǎn)1年扣減10%，未滿(mǎn)1年的計稅依據為最新核發(fā)的同類(lèi)型車(chē)輛最低計稅價(jià)格；使用年限10年（含）以上的，計稅依據為0。
廣電總局：3D電視頻道元旦試播
國家廣電總局擬于近期推出我國首個(gè)3D電視試驗頻道，將于2012年元旦試播，春節正式播出。3D電視試驗頻道由中央電視臺、北京廣播電視臺、上海廣播電視臺、天津廣播電視臺、江蘇廣播電視總臺、深圳電視臺等六家單位聯(lián)合開(kāi)辦，各臺分欄目制作3D電視節目，中央電視臺統一播出。這是我國首個(gè)立體電視節目綜合性試驗頻道，每天播出時(shí)間為10：30-24：00，每晚首播4.5小時(shí)，每天重播兩次，共播出13.5小時(shí)。頻道內容主要包括動(dòng)漫、體育、專(zhuān)題片、影視劇、綜藝等類(lèi)型的3D電視節目，以及重大活動(dòng)的現場(chǎng)轉播(如春晚、倫敦奧運會(huì )等)。觀(guān)眾可以利用有線(xiàn)數字高清機頂盒和3D電視機，就可以收看到3D電視試驗頻道的具有立體效果的電視節目。在開(kāi)辦初期，用戶(hù)可以免費收看。
臺居民可在大陸申設個(gè)體戶(hù)
國臺辦發(fā)言人楊毅28日宣布，2012年1月1日起，大陸將開(kāi)放臺灣居民在部分省市申請設立個(gè)體工商戶(hù)，首批開(kāi)放北京、上海、廣東、福建、江蘇、浙江、湖北、四川、重慶9省市，開(kāi)放的行業(yè)為餐飲及零售業(yè)。具體登記辦法將由國家工商總局另行公布。此外，2012年起，海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿易早期收獲產(chǎn)品開(kāi)始第二階段降稅，除30項現有稅率在15%以上的產(chǎn)品降至5%之外，超過(guò)早期收獲產(chǎn)品總數94%的貨物均將零關(guān)稅。
國土資源部：嚴禁強拆強建強迫農民住高樓
國土資源部28日發(fā)布通知，要求各地嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點(diǎn)，堅持項目管理、封閉運行，凡集體組織和農民不同意的，不得強行開(kāi)展。嚴禁強拆強建、強迫農民住高樓。
通知強調，增減掛鉤試點(diǎn)必須堅持項目管理、封閉運行。嚴禁跨縣級行政區域設置掛鉤項目區。嚴禁擅自擴大增減掛鉤指標規模或循環(huán)使用計劃指標。必須充分尊重農民意愿，維護農村集體組織和農民主體地位，必須嚴格按照有關(guān)規定履行農村重大事項議事制度，依法聽(tīng)證、公示，凡涉及土地所有權、使用權、土地承包經(jīng)營(yíng)權等權屬調整和利用分配的，必須先行確權登記。凡集體組織和農民不同意的，不得強行開(kāi)展。嚴禁強拆強建，嚴禁強迫農民住高樓。
北京首次發(fā)布“十二五”時(shí)期緊缺人才目錄
《北京市“十二五”時(shí)期人才發(fā)展規劃》28日公布，并首次發(fā)布新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、航空航天等17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、280多個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別緊缺專(zhuān)門(mén)人才開(kāi)發(fā)目錄。能源資源、信息技術(shù)、現代制造、交通運輸等領(lǐng)域的緊缺專(zhuān)業(yè)人才需求最為廣泛；“三網(wǎng)”融合領(lǐng)域人才、中等高等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師、處置突發(fā)事件談判人才、創(chuàng )意農業(yè)發(fā)展專(zhuān)門(mén)人才、越野車(chē)研發(fā)制造人才、大型高效生活垃圾焚燒爐發(fā)電等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等人才均在目錄之內。北京市人力資源和社會(huì )保障局副局長(cháng)宋豐景表示，隨著(zhù)首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，目錄也會(huì )做出動(dòng)態(tài)調整。
國務(wù)院辦公廳印發(fā)社區服務(wù)體系建設規劃
中國政府網(wǎng)29日消息：國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《社區服務(wù)體系建設規劃（2011－2015年）》，提出我國社區服務(wù)體系建設發(fā)展目標是：到2015年初步建立起較為完善的社區服務(wù)設施、服務(wù)內容、服務(wù)隊伍、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和運行機制，農村社區服務(wù)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。《規劃》指出，在合理配置社區服務(wù)設施方面，力爭到“十二五”期末，社區服務(wù)設施綜合覆蓋率達到90%，每百戶(hù)居民擁有的社區服務(wù)設施面積不低于20平方米。同時(shí)，新增社區服務(wù)從業(yè)人員200萬(wàn)人，每個(gè)社區至少擁有一名大學(xué)生或一名社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人員，80%以上的社區黨員和30%以上的社區居民參與社區志愿服務(wù)活動(dòng)，基本形成一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高、服務(wù)能力較強、社區居民滿(mǎn)意的社區服務(wù)隊伍。
中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )：多家銀行用戶(hù)數據泄露屬謠言
中國銀行也協(xié)會(huì )30日晚發(fā)布澄清聲明，稱(chēng)“多家銀行用戶(hù)數據泄露”信息嚴重失實(shí)，純屬謠言。澄清聲明稱(chēng)，針對12月29日“多家銀行的用戶(hù)數據已經(jīng)泄露”的網(wǎng)絡(luò )傳言，中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )給予高度重視，并向其中提到的工商銀行、交通銀行、民生銀行等會(huì )員銀行進(jìn)行調查核實(shí)，經(jīng)相關(guān)銀行認真核查，網(wǎng)絡(luò )傳言中所謂泄露銀行用戶(hù)數據所涉及的三張銀行卡均為已注銷(xiāo)的無(wú)效卡，且從相關(guān)文本數據結構含義上分析，其中包含了訂單號等內容，可以判斷信息不是來(lái)自銀行數據庫。該網(wǎng)傳信息嚴重失實(shí)，純屬謠言。近日有網(wǎng)友爆料，國內多家銀行的用戶(hù)數據已經(jīng)泄露，包括民生銀行3500萬(wàn)用戶(hù)。根據網(wǎng)友提供的部分信息截圖，泄露數據的銀行除民生銀行外，還包括交通銀行、工商銀行等，數據包含了用戶(hù)的姓名、卡號、密碼等敏感信息。
國家文物局：全國4萬(wàn)余處文物消失
29日，國家文物局正式向社會(huì )亮出了全國不可移動(dòng)文物家底：766722處。第三次全國文物普查發(fā)現，我國文物保護現狀不容樂(lè )觀(guān)，其中保存狀況較差的占17.77%，保存狀況差的占8.43%，全國消失不可移動(dòng)文物4萬(wàn)余處。國家文物局局長(cháng)單霽翔稱(chēng)，上次文物普查是上世紀80年代初，從那時(shí)到現在的20多年間，中國面臨了大發(fā)展大建設，城鄉基礎設施、水利設施、農業(yè)基礎設施、地上地下的不可移動(dòng)文物和建設之間的矛盾前所未有地沖突激烈。文物保護工作現在處于最緊迫、最關(guān)鍵的時(shí)期，特別是城市化進(jìn)程加速會(huì )對于不可移動(dòng)文物造成損失。
國辦印發(fā)三網(wǎng)融合第二階段試點(diǎn)地區名單
中國政府網(wǎng)31日發(fā)布消息，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)三網(wǎng)融合第二階段試點(diǎn)地區（城市）名單的通知。包括2個(gè)直轄市：天津市、重慶市，1個(gè)計劃單列市：浙江省寧波市，22個(gè)省會(huì )、首府城市：河北省石家莊市、山西省太原市、內蒙古自治區呼和浩特市、遼寧省沈陽(yáng)市、吉林省長(cháng)春市、安徽省合肥市、福建省福州市、江西省南昌市、山東省濟南市、河南省鄭州市、廣東省廣州市、廣西壯族自治區南寧市、海南省海口市、四川省成都市、貴州省貴陽(yáng)市、云南省昆明市、西藏自治區拉薩市、陜西省西安市、甘肅省蘭州市、青海省西寧市、寧夏回族自治區銀川市、新疆維吾爾自治區烏魯木齊市。其他17個(gè)城市：江蘇省揚州市、泰州市、南通市、鎮江市、常州市、無(wú)錫市、蘇州市，湖北省孝感市、黃岡市、鄂州市、黃石市、咸寧市、仙桃市、天門(mén)市、潛江市，廣東省佛山市、云浮市。
北斗導航系統試運行
27日上午，北斗衛星導航系統新聞發(fā)言人、中國衛星導航系統管理辦公室主任冉承其宣布，該系統27日起向中國及周邊地區提供連續的導航定位和授時(shí)服務(wù)。到2012年底，北斗系統基本建成后將提供正式運行服務(wù)，屆時(shí)覆蓋區內定位精度達10米。該系統還將提供短信提示的特色服務(wù)，到2020年左右，將形成全球覆蓋能力。
