一周關(guān)鍵詞：第十一屆全國人大五次會(huì )議 2012年政府工作報告 “兩高”報告 2月份CPI “三公”經(jīng)費 《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息披露管理辦法》 海洋生態(tài)損害賠償制度 活熊取膽 《全國海島保護規劃》 4G手機 刑訴法修正草案 “2011.11.18”特大拐賣(mài)兒童專(zhuān)案 PM2.5監測數據 勞動(dòng)合同法 居住證管理 青少年體質(zhì) 中低檔煙加稅 南京持槍案告破 2012年全球富豪榜單
第十一屆全國人大五次會(huì )議在京開(kāi)幕
第十一屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議，5日上午9時(shí)在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，會(huì )議由大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席吳邦國主持。國務(wù)院總理溫家寶代表國務(wù)院向大會(huì )作政府工作報告。溫家寶指出，“2012年是十二五時(shí)期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。我們要恪盡職守、銳意進(jìn)取、攻堅克難、決不懈怠，交出一份人民滿(mǎn)意的答卷。必須以更大決心和勇氣繼續全面推進(jìn)經(jīng)濟體制、政治體制等各項改革，破解發(fā)展難題。”
[2012年GDP增7.5%]
溫家寶指出，2012年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5%，2012年中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值的4%編制預算，地方財政也要相應安排，確保實(shí)現這一目標；城鎮新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)龋痪用裣M價(jià)格漲幅控制在4%左右；進(jìn)出口總額增長(cháng)10%左右，國際收支狀況繼續改善。
[防止物價(jià)反彈]
溫家寶說(shuō)，這是關(guān)系群眾利益和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的重點(diǎn)工作。要在有效實(shí)施宏觀(guān)經(jīng)濟政策、管好貨幣信貸總量、促進(jìn)社會(huì )總供求基本平衡的基礎上，搞好價(jià)格調控，防止物價(jià)反彈。增加生產(chǎn)、保障供給。搞活流通、降低成本。深化流通體制改革。加強監管、規范秩序。
[鞏固房產(chǎn)調控]
溫家寶要求，嚴格執行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調控成果，促進(jìn)房?jì)r(jià)合理回歸。2012年要繼續推進(jìn)保障性安居工程建設，基本建成500萬(wàn)套，新開(kāi)工700萬(wàn)套以上。
[“三農”問(wèn)題]
溫家寶指出，在工業(yè)化和城鎮化發(fā)展進(jìn)程中，要更加重視農業(yè)現代化。必須堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為各項工作的重中之重，進(jìn)一步加大強農惠農富農政策力度，鞏固和發(fā)展農業(yè)農村好形勢。穩定發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農民收入。繼續提高糧食最低收購價(jià)，2012年小麥、稻谷最低收購價(jià)平均每50公斤分別提高7.4元和16元。加快農業(yè)科技進(jìn)步。加強農業(yè)農村基礎設施建設。深化農村改革。
[加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式]
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)節能減排和生態(tài)環(huán)境保護。優(yōu)化能源結構，推動(dòng)傳統能源清潔高效利用。促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。更好地發(fā)揮經(jīng)濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開(kāi)放中先行先試的重要作用。積極穩妥推進(jìn)城鎮化。
[縮小收入差距]
溫家寶強調，加大對高收入者的稅收調節力度。嚴格規范國有企業(yè)、金融機構高管人員薪酬管理，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進(jìn)機會(huì )公平。
[重點(diǎn)區域監測PM2.5]
溫家寶表示，2012年將在京津冀、長(cháng)三角、珠三角等重點(diǎn)區域及直轄市和省會(huì )城市開(kāi)展PM2.5等項目監測。
[加強廉政建設]
溫家寶說(shuō)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設的各項工作，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題。嚴禁領(lǐng)導干部插手政府采購、工程招標、土地礦業(yè)權拍賣(mài)等經(jīng)濟活動(dòng)。堅決查處各類(lèi)違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗分子。
[坦承不足]
溫家寶指出，政府工作仍存在一些缺點(diǎn)和不足，節能減排物價(jià)調控目標沒(méi)有完成；征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、收入分配等問(wèn)題還很突出，民眾反映強烈；政府管理和服務(wù)水平有待提高，廉政建設亟需加強。
[推進(jìn)六大重點(diǎn)改革]
溫家寶指出，抓改革，要著(zhù)力解決影響經(jīng)濟長(cháng)期健康發(fā)展的體制性、結構性矛盾，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得新突破。包括，深化財稅金融體制改革；研究推進(jìn)鐵路、電力等行業(yè)改革；深化價(jià)格改革；深化收入分配制度改革；積極穩妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革；加快推進(jìn)政府改革。
根據會(huì )議議程，在9天半的會(huì )期里，出席會(huì )議的全國人大代表將聽(tīng)取和審議政府工作報告，審議刑事訴訟法修正案草案、關(guān)于十二屆全國人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案，聽(tīng)取和審議全國人大常委會(huì )工作報告等。
全國人大聽(tīng)取和審議“兩高”報告
十一屆全國人大五次會(huì )議11日下午在人民大會(huì )堂舉行第四次全體會(huì )議，聽(tīng)取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。
[最高人民法院工作報告]
最高人民法院院長(cháng)王勝俊從加強刑事審判工作、加強民事審判工作、加強商事審判工作、加強知識產(chǎn)權審判工作、加強行政審判和國家賠償工作、加強執行工作、努力實(shí)現當事人合法權益、加強立案信訪(fǎng)和審判監督工作、加強司法改革、加強隊伍建設、加強基層基礎建設等十個(gè)方面報告了一年來(lái)的主要工作。并報告了最高人民法院2012年工作的主要安排：一要著(zhù)力發(fā)揮審判職能；二要著(zhù)力深化司法改革；三要著(zhù)力加大隊伍建設力度；四要著(zhù)力解決基層存在的問(wèn)題；五要著(zhù)力完善接受監督機制，促進(jìn)司法公正。
[最高人民檢察院工作報告]
最高人民檢察院檢察長(cháng)曹建明從七個(gè)方面回顧了一年來(lái)的主要工作：加大打擊嚴重經(jīng)濟犯罪力度，深化重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，強化知識產(chǎn)權、能源資源和生態(tài)環(huán)境司法保護。二是全力維護社會(huì )和諧穩定，推進(jìn)社會(huì )矛盾化解、社會(huì )管理創(chuàng )新。三是以人為本、執法為民，切實(shí)維護人民群眾合法權益。四是嚴肅查辦和積極預防職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設。五是強化對訴訟活動(dòng)的法律監督，維護社會(huì )公平正義。六是加強對自身執法活動(dòng)的監督制約，維護司法公信力。七是狠抓檢察隊伍建設和基層基礎建設，提高整體素質(zhì)能力。關(guān)于2012年檢察工作的安排，曹建明說(shuō)，一要積極服務(wù)和保障經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展；二要切實(shí)維護國家安全和社會(huì )和諧穩定；三要加大查辦和預防職務(wù)犯罪工作力度；四要加強和改進(jìn)對訴訟活動(dòng)的法律監督；五要全面加強檢察隊伍建設和基層基礎建設；六要更加自覺(jué)接受人大監督、民主監督和社會(huì )監督。
2月份CPI同比上漲3.2%
國家統計局9日發(fā)布的數據顯示，2月份我國CPI（消費者物價(jià)指數）同比上漲3.2%，首次回落至4%以下。其中，城市上漲3.2%，農村上漲3.2%；食品價(jià)格上漲6.2%，非食品價(jià)格上漲1.7%；消費品價(jià)格上漲3.9%，服務(wù)項目?jì)r(jià)格上漲1.5%。1-2月平均，全國居民消費價(jià)格總水平比2011年同期上漲3.9%。2月份，全國居民消費價(jià)格總水平環(huán)比下降0.1%。其中，城市下降0.1%，農村下降0.1%；食品價(jià)格下降0.3%，非食品價(jià)格持平；消費品價(jià)格下降0.1%，服務(wù)項目?jì)r(jià)格下降0.2%。2月份，食品價(jià)格同比上漲6.2%，影響居民消費價(jià)格總水平同比上漲約1.99個(gè)百分點(diǎn)。煙酒及用品價(jià)格同比上漲3.7%。衣著(zhù)價(jià)格同比上漲3.8%。家庭設備用品及維修服務(wù)價(jià)格同比上漲2.5%。醫療保健和個(gè)人用品價(jià)格同比上漲2.7%。交通和通信價(jià)格同比上漲0.1%。娛樂(lè )教育文化用品及服務(wù)價(jià)格同比下降0.4%。居住價(jià)格同比上漲2.1%。據測算，在2月份3.2%的居民消費價(jià)格總水平同比漲幅中，2011年價(jià)格上漲的翹尾因素約為1.7個(gè)百分點(diǎn)，新漲價(jià)因素約為1.5個(gè)百分點(diǎn)。2月份，食品價(jià)格環(huán)比下降0.3%，非食品價(jià)格與上月持平。
財政部：繼續嚴格控制“三公”經(jīng)費
十一屆全國人大五次會(huì )議新聞中心于6日舉行記者會(huì )，財政部部長(cháng)謝旭人就“當前的財政政策和財政工作”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。他透露，到2012年7月份，中央決算報請全國人大常委會(huì )審查批準以后，將進(jìn)一步公布2011年“三公”經(jīng)費支出的情況和2012年“三公”經(jīng)費預算的情況。謝旭人表示，中國在嚴格控制“三公”經(jīng)費方面取得了一定的成效。一是嚴格控制“三公”經(jīng)費的預算，2010年到2012年，每年預算安排的時(shí)候都強調，一般情況下按照零增長(cháng)來(lái)安排“三公”經(jīng)費。二是嚴格控制一般性支出。除了“三公”經(jīng)費以外，還嚴格控制一般性行政支出，特別是加強會(huì )議費、旅差費用的支出管理等，大力推進(jìn)“三公”經(jīng)費向社會(huì )公開(kāi)的工作。
外交部楊潔篪談我國外交政策和對外關(guān)系
外交部部長(cháng)楊潔篪6日在記者會(huì )上用一句話(huà)通俗地勾勒出中國外交原則：“我們不妄自菲薄，我們也不好為人師”。在評價(jià)中日關(guān)系時(shí)，他表示，中日兩國邦交正常化40年來(lái)，中國政府高度重視中日兩國關(guān)系發(fā)展，希望兩國從大局出發(fā)，處理好敏感問(wèn)題。我們主張雙方應在中日四個(gè)政治文件的基礎上，不斷增進(jìn)政治互信、擴大各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作、增進(jìn)國民感情，推進(jìn)中日戰略互惠關(guān)系。對于中日韓三國關(guān)系，楊潔篪指出，“我們愿意同日本、韓國方面加強協(xié)調合作，深化我們之間的務(wù)實(shí)合作，深化社會(huì )人文的交流，同時(shí)就一些重要的國際地區問(wèn)題交換看法。我們認為，各方應該努力來(lái)推進(jìn)中日韓自貿區的建設，深化三國面向未來(lái)的全方位的合作伙伴關(guān)系。”關(guān)于中東問(wèn)題，楊潔篪指出，“中東地區的問(wèn)題主要應該由中東人民自己來(lái)解決，中東的前途命運應該掌握在中東人民的手中。”楊潔篪還表示，中國對歐洲和歐元一直抱有信心，我們一直以自己的方式來(lái)支持歐元和歐洲金融的穩定，我們愿意繼續向歐洲投資，達到互利雙贏(yíng)的目的。關(guān)于中非關(guān)系，楊潔篪表示，“中國是發(fā)展中國家，愿意同廣大非洲國家攜手合作，共建美好的未來(lái)。”
發(fā)改委主任張平談我國經(jīng)濟形勢與宏觀(guān)調控
國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任張平5日就“經(jīng)濟形勢與宏觀(guān)調控”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。中央預算內投資規模是4026億人民幣，比2011年增加了200億。安排的重點(diǎn)和方向是：保障性安居工程；“三農”建設；教育衛生等社會(huì )事業(yè)；節能環(huán)保、環(huán)境保護與生態(tài)建設；交通能源等重大基礎設施建設以及自主創(chuàng )新、結構調整和技術(shù)改造等。針對5日上午《政府工作報告》中提到的節能減排的目標完成得不是很好的問(wèn)題，張平作出解釋?zhuān)覈澞軠p排形勢十分嚴峻。節能減排目標任務(wù)具體涉及到六個(gè)指標，沒(méi)有完成的也是三個(gè)。第一是能源消耗的強度。二是單位GDP二氧化碳排放強度因此也沒(méi)有能夠完成，一個(gè)重要的因素就是由于南方地區的干旱，降雨減少以后，水電沒(méi)有完全出力。第三就是氮氧化物的排放。并指出轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是節能減排的根本。針對區域經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展的問(wèn)題，張平指出，區域經(jīng)濟發(fā)展要從各地的實(shí)際出發(fā)，不能千篇一律。針對民間資本，張平表示，政府要鼓勵和引導民間資本進(jìn)入問(wèn)題反映較多的行業(yè)和領(lǐng)域。針對房地產(chǎn)政策執行問(wèn)題，張平表示，從發(fā)改委的角度來(lái)說(shuō)，要堅決貫徹好黨中央、國務(wù)院的決策部署，配合、會(huì )同有關(guān)部門(mén)，抓緊研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長(cháng)期健康發(fā)展的長(cháng)效機制，努力增加普通商品房的供給能力，特別是增加中小戶(hù)型、中低價(jià)位住房的供給，堅決抓好保障性住房的建設，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)能夠長(cháng)期健康穩定發(fā)展。
商務(wù)部修訂《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息披露管理辦法》
商務(wù)部網(wǎng)站6日發(fā)布修訂《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息披露管理辦法》，修訂后的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息披露管理辦法》已經(jīng)2012年1月18日商務(wù)部第60次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2012年4月1日起施行。辦法明確，特許人應當按照《條例》的規定，在訂立商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同之日前至少30日，以書(shū)面形式向被特許人披露本辦法第五條規定的信息，但特許人與被特許人以原特許合同相同條件續約的情形除外。特許經(jīng)營(yíng)合同終止后，被特許人因合同關(guān)系知悉特許人商業(yè)秘密的，即使未訂立合同終止后的保密協(xié)議，也應當承擔保密義務(wù)。被特許人違反本條前兩款規定，泄露或者不正當使用商業(yè)秘密給特許人或者其他人造成損失的，應當承擔相應的損害賠償責任。特許人在向被特許人進(jìn)行信息披露后，被特許人應當就所獲悉的信息內容向特許人出具回執說(shuō)明（一式兩份），由被特許人簽字，一份由被特許人留存，另一份由特許人留存。特許人隱瞞影響特許經(jīng)營(yíng)合同履行致使不能實(shí)現合同目的的信息或者披露虛假信息的，被特許人可以解除特許經(jīng)營(yíng)合同。本辦法自2012年4月1日起施行。原《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息披露管理辦法》（商務(wù)部令2007年第16號）同時(shí)廢止。
我國將加快推進(jìn)建立海洋生態(tài)損害賠償制度
全國人大代表、國家海洋局紀委書(shū)記呂濱５日接受采訪(fǎng)時(shí)表示，海洋部門(mén)2012年將繼續做好蓬萊19－3油田溢油事故后續處理工作。同時(shí)加快推進(jìn)建立海洋生態(tài)損害賠償制度，推進(jìn)海洋生態(tài)損害國家索賠，組織起草海洋生態(tài)損害國家索賠辦法。同時(shí)進(jìn)一步健全完善海洋環(huán)境保護監管體系，完善環(huán)評科學(xué)審查機制，對項目環(huán)評審批嚴格把關(guān)。他同時(shí)表示，海洋部門(mén)2012年將研究提高渤海新上項目和改擴建項目的海洋環(huán)境準入門(mén)檻，推進(jìn)渤海重點(diǎn)海域污染物總量控制制度實(shí)施，積極實(shí)施渤海海洋生態(tài)修復。同時(shí)定期開(kāi)展海洋石油勘探開(kāi)發(fā)溢油風(fēng)險排查，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)社會(huì )責任。
衛生部部長(cháng)回應“活熊取膽”
4日，全國政協(xié)委員、衛生部部長(cháng)陳竺認為，人類(lèi)對于自然資源的利用，應該遵循可持續原則，同時(shí)更要注意保護生物的多樣性。但是，當人的生命權和保護動(dòng)物發(fā)生利益沖突時(shí)，例如“活熊取膽”事件，界定合理與否的標準，應該是“兩害相權取其輕，兩利相權取其重”。他解釋說(shuō)，犧牲動(dòng)物換取的藥物，是否非此不可？是否不可替代？也就是說(shuō)，通過(guò)“活熊取膽”制成的藥物，是否具有唯一性和不可替代性？如果通過(guò)其他材質(zhì)、其他方法，也能研發(fā)出治病藥物，那么不應該以犧牲動(dòng)物作為代價(jià)，“至于‘活熊取膽’是否是不可替代的，這方面還是中醫有發(fā)言權和判斷權”。全國政協(xié)委員、國家中醫藥管理局局長(cháng)王國強說(shuō)，目前熊膽入藥尚無(wú)替代品，科技部門(mén)將加緊研究熊膽等名貴藥品的替代品。
外匯局：穩妥有序推進(jìn)人民幣資本項目可兌換
外匯局于近日召開(kāi)會(huì )議，研究部署2012年資本項目外匯管理工作。會(huì )議指出，2012年，面對國內外經(jīng)濟出現的新情況、新特點(diǎn)，資本項目外匯管理還將構建簡(jiǎn)明清晰的法規框架和管理信息系統，加強跨境資本流出入的統計監測和分析預警，強化資本項目非現場(chǎng)核查和事后監管。會(huì )議對2012年資本項目外匯管理重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署：一是完善直接投資外匯管理，進(jìn)一步支持“走出去”；二是改進(jìn)對外債權債務(wù)管理，進(jìn)一步便利跨境融資；三是會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步推動(dòng)資本市場(chǎng)開(kāi)放；四是強化統計監測分析，密切跟蹤跨境資金流動(dòng)，切實(shí)提高資本項目非現場(chǎng)核查工作力度和成效；五是繼續推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展；六是繼續做好調查研究，加大前瞻性研究力度；七是強化內控建設與執行，加大培訓力度，進(jìn)一步提升資本項目外匯管理水平。
《全國海島保護規劃》獲國務(wù)院批準并頒布實(shí)施
《全國海島保護規劃》近日經(jīng)國務(wù)院批準正式頒布實(shí)施。《規劃》明確了海島分類(lèi)、分區保護的具體要求，確定了海島資源和生態(tài)調查評估、偏遠海島開(kāi)發(fā)利用等十項重點(diǎn)工程，并在組織領(lǐng)導、法制建設、能力建設、公眾參與、工程管理和資金保障等方面提出了具體保障措施。國家海洋局將按照《規劃》要求，推進(jìn)省級海島保護規劃的編制工作，將《規劃》的思想、原則、目標和內容根據各地實(shí)際情況予以細化和落實(shí)。同時(shí)，國家海洋局將依法加強無(wú)居民海島使用權登記發(fā)證管理，對不符合《規劃》要求的已用島項目提出停工、拆除、遷址或關(guān)閉的時(shí)間要求，新建工程項目必須符合《規劃》要求，嚴格規范海島開(kāi)發(fā)利用程序。
中國將完善對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持政策
中國政府網(wǎng)8日發(fā)布消息，國務(wù)院日前發(fā)出關(guān)于支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，提出完善扶持政策，強化指導服務(wù)，增強龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力，全面提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。意見(jiàn)確定，切實(shí)加大資金投入，強化龍頭企業(yè)原料生產(chǎn)基地基礎設施建設；支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)發(fā)展設施農業(yè)和規模養殖，開(kāi)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用；龍頭企業(yè)要大力推進(jìn)標準化生產(chǎn)，建立健全投入品登記使用管理制度和生產(chǎn)操作規程，完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制和可追溯制度，提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。在農產(chǎn)品加工方面，意見(jiàn)提出，鼓勵龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)適用的生產(chǎn)加工設備，改造升級貯藏、保鮮、烘干、清選分級、包裝等設施裝備；鼓勵龍頭企業(yè)合理發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值；支持龍頭企業(yè)以農林剩余物為原料的綜合利用和開(kāi)展農林廢棄物資源化利用、節能、節水等項目建設，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。意見(jiàn)還提出，鼓勵龍頭企業(yè)加大科技投入，建立研發(fā)機構，加強與科研院所和大專(zhuān)院校合作，培育一批市場(chǎng)競爭力強的科技型龍頭企業(yè)。
胡錦濤等分別參加代表團審議
黨和國家領(lǐng)導人胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長(cháng)春、習近平、李克強、賀國強、周永康，7日上午分別參加了十一屆全國人大五次會(huì )議一些代表團的審議。胡錦濤在參加云南代表團審議時(shí)強調，要著(zhù)力深化改革開(kāi)放，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，提高對內對外開(kāi)放水平；要著(zhù)力加強以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，堅決打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰，特別是要把抗旱救災保民生作為當前的中心工作，最大程度減輕災害損失。黨和國家領(lǐng)導人溫家寶、賈慶林、李克強、賀國強、周永康，6日分別參加了十一屆全國人大五次會(huì )議和全國政協(xié)十一屆五次會(huì )議一些團組的審議和討論。溫家寶在參加甘肅代表團審議時(shí)說(shuō)，要加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，增強西部地區自我發(fā)展能力。要把保障和改善民生作為西部大開(kāi)發(fā)的首要目標。“決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊，決不能讓敦煌成為第二個(gè)樓蘭。”
稅務(wù)總局：強化高收入者納稅申報
稅務(wù)總局日前要求，對于年所得12萬(wàn)元以上納稅人，要強化自行申報的后續管理和檢查，加大對不申報或申報不實(shí)的處罰力度。2012年，將重點(diǎn)檢查金融、保險、廣告、餐飲娛樂(lè )、藥品與醫療器材、房地產(chǎn)與建筑安裝等行業(yè)發(fā)票使用情況，同時(shí)，進(jìn)一步加大對納稅人非法開(kāi)具、取得等使用虛假發(fā)票行為的查處力度。2011年，全國共查處制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票案件近9萬(wàn)件，查獲各類(lèi)非法發(fā)票近3.5億份；對重點(diǎn)行業(yè)發(fā)票使用情況的檢查中，發(fā)現使用違規發(fā)票217萬(wàn)余份，涉及金額261億余元。
工信部：4G手機有望年底面世
全國人大代表、工信部部長(cháng)苗圩透露，適用于4G網(wǎng)絡(luò )的智能手機預計將于2012年底或2013年初面世。我國自主研發(fā)的4G技術(shù)TD-LTE技術(shù)實(shí)現規模商用估計還要2-3年時(shí)間。此外，我國寬帶提速的目標是到2015年末，城市家庭上網(wǎng)帶寬達到20M，農村家庭上網(wǎng)帶寬達到4M，同時(shí)要求運營(yíng)商提速不提價(jià)，以實(shí)現寬帶使用收費的相對下降，并鼓勵運營(yíng)商繼續降低實(shí)際收費。
馬建堂：基尼系數不公布有原因
國家統計局局長(cháng)馬建堂7日說(shuō)，目前中國居民收入方面的調查是城鄉分開(kāi)的，基尼系數也是城鄉分開(kāi)的，發(fā)布全國統一的基尼系數有待于城鄉住戶(hù)調查一體化。馬建堂說(shuō)，其實(shí)農村基尼系數一直在發(fā)布，2011年是0.3897。城市基尼系數也算出來(lái)了，只有0.33，實(shí)事求是地講，肯定偏低。偏低是因為住戶(hù)調查是分層抽取記賬戶(hù)，城市高收入階層不愿意記賬，即便記了恐怕有些收入也不記進(jìn)去。基尼系數是用來(lái)反映收入分配的差異程度。
全國人大審議刑訴法修正草案
刑事訴訟法修正案草案8日提請人大會(huì )議審議，“尊重和保障人權”明確寫(xiě)入修正案草案。為從制度上防止刑訊逼供行為的發(fā)生，草案增加規定拘留、逮捕后及時(shí)送看守所羈押，在看守所內進(jìn)行訊問(wèn)和訊問(wèn)過(guò)程的錄音錄像制度。草案明確規定，最高人民法院復核死刑案件，應當作出核準或者不核準死刑的裁定，對于不核準死刑的，最高人民法院可以發(fā)回重新審判或者予以改判；采取逮捕和指定居所監視居住措施的，除無(wú)法通知的以外，應當在逮捕或者執行監視居住后24小時(shí)以?xún)韧ㄖ覍伲ㄎ：野踩痪锌刹煌ㄖ覍伲环缸锵右扇嗽趥刹殡A段可以委托辯護人；不強制被告人近親屬出庭作證。
14地聯(lián)手解救77名被拐賣(mài)兒童
7日零時(shí)，山東、貴州、河南等14省區市公安同步開(kāi)展集中抓捕、解救行動(dòng)。橫跨多省區、“第三地”交易及家族式等特點(diǎn)的“2011.11.18”特大拐賣(mài)兒童專(zhuān)案告破。此案共抓獲310名犯罪嫌疑人，解救77名被拐賣(mài)兒童。公安部有關(guān)負責人表示，對于此次被解救兒童，一律不得由買(mǎi)主繼續撫養，讓收買(mǎi)被拐兒童的買(mǎi)主“人財兩空”。被解救兒童一律送往涉案地福利院安置。2011年10月，山東省臨沂市公安機關(guān)在偵辦一起拐賣(mài)兒童案件中，發(fā)現以奠某某為首的犯罪團伙從云南、廣西等地購買(mǎi)嬰兒賣(mài)至山東等地，以苑某某為首的犯罪團伙從山西購買(mǎi)嬰兒，使用“第三地”交易的方式向山東販賣(mài)。同期，貴州省公安機關(guān)發(fā)現兩個(gè)集購買(mǎi)、運輸、販賣(mài)嬰兒為一體的家族式犯罪團伙。公安部對此高度重視，決定將3起案件并案偵辦，定名為“2011·11·18”特大拐賣(mài)兒童專(zhuān)案。
珠三角發(fā)布PM2.5監測數據
3月8日起，廣東省珠三角17個(gè)監測站點(diǎn)正式公布包括PM2.5在內的環(huán)境空氣質(zhì)量監測數據，成為我國第一個(gè)按照新《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》公布監測指標并評價(jià)空氣質(zhì)量的城市群。根據廣東省的統一安排，廣州市10個(gè)站點(diǎn)和深圳的18個(gè)站點(diǎn)也同期按照新標準發(fā)布空氣質(zhì)量監測數據。從3月8日開(kāi)始，廣東省環(huán)境信息綜合發(fā)布平臺共發(fā)布國家新標準規定的六種污染物七項指標和空氣質(zhì)量指數（AQI）的數據，包括PM2.5、PM10、臭氧、一氧化碳等，數據每隔一小時(shí)更新一次，市民只要登錄廣東省環(huán)保公眾網(wǎng)就可以進(jìn)行查詢(xún)。廣東省環(huán)保廳副廳長(cháng)陳光榮說(shuō)，“按照新標準評價(jià)，珠三角各城市空氣質(zhì)量達標率將下降10%-30%。”
2012年將修改勞動(dòng)合同法
十一屆全國人大五次會(huì )議9日下午舉行第三次全體會(huì )議，聽(tīng)取全國人大常委會(huì )委員長(cháng)吳邦國作全國人大常委會(huì )工作報告。吳邦國介紹稱(chēng)，刑事訴訟法修正案草案符合我國國情和實(shí)際，已經(jīng)基本成熟。過(guò)去一年，全國人大常委會(huì )推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。擴大公民對立法的有序參與，積極回應社會(huì )關(guān)切。人大常委會(huì )專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)逐步機制化規范化。2012年將推進(jìn)社會(huì )領(lǐng)域立法，修改老年人權益保障法、勞動(dòng)合同法等，將完善經(jīng)濟領(lǐng)域立法，加強文化法制建設。將進(jìn)一步改進(jìn)和完善法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)的方式方法。
居住證管理辦法2012年上報審定
公安部副部長(cháng)黃明10日透露，目前公安部正在起草《居住證管理辦法》，主要是用以解決農民工進(jìn)入城市當前需要迫切解決的問(wèn)題：提供一個(gè)證件，解決其落戶(hù)通道的問(wèn)題。目前已經(jīng)形成草案，正在征求各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，2012年將報國務(wù)院審定。另外，公安部人口基礎信息庫建設進(jìn)展順利，經(jīng)過(guò)多年努力已經(jīng)基本完成基本信息資源采集，2012年年底將建成基本信息庫框架，從2013年開(kāi)始和各個(gè)部門(mén)連通。
代表委員探討青少年體質(zhì)問(wèn)題
“現在的孩子個(gè)子比以前高了，但有的跑不到20分鐘就氣喘吁吁。”全國政協(xié)委員、民盟中央副主席徐輝說(shuō)，生活越來(lái)越好，但孩子體質(zhì)卻呈現下降趨勢，在一些中小學(xué)校園，不時(shí)可見(jiàn)“胖墩兒”“豆芽菜”等不健康體型。教育部最新調查顯示：“學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)”，全國只有21.95%的中小學(xué)能落實(shí)。參加兩會(huì )的多位代表委員呼吁，青少年體質(zhì)下降是表面現象，找到背后“癥結”，對癥下藥才是關(guān)鍵。分析稱(chēng)，青少年學(xué)業(yè)負擔過(guò)重、青少年運動(dòng)氛圍缺失、體育課經(jīng)常給升學(xué)率“讓路”、學(xué)校顧慮安全問(wèn)題等，是青少年體質(zhì)下降背后的“癥結”。有代表稱(chēng)，不解決應試教育的體制性問(wèn)題，加強鍛煉、提高身體素質(zhì)恐怕成為空談。
衛生部長(cháng)陳竺：中低檔煙加稅勢在必行
在推動(dòng)控煙方面，衛生部部長(cháng)陳竺9日表示，衛生部一直不斷地推進(jìn)控煙。在控煙方面要非常重視地方政府的努力，比如哈爾濱發(fā)布了地方法規控煙。衛生部也在聯(lián)合其他部門(mén)，考慮建議調整煙草稅，2010年針對高檔煙調整過(guò)一次，但“中低檔煙的調稅勢在必行，我相信人民群眾會(huì )支持的”。他解釋說(shuō)，目前對煙草價(jià)格最為敏感的是青少年煙民，而吸煙也對青少年健康影響最大，如果調高中低檔煙草的稅費，青少年煙民會(huì )大大減少。他稱(chēng)，相關(guān)部門(mén)也測算過(guò)，煙民少了對國家財稅沒(méi)有大影響。陳竺還建議，將控煙納入衛生城市建設的一部分，與環(huán)境衛生、垃圾處理等放到一起，把健康城市的概念充實(shí)到衛生城市的內涵中，“地方政府一定要立法控煙”。
公安部指揮破獲鎮江、南京致3人死亡持槍殺人案
在公安部直接指揮下，江蘇警方經(jīng)過(guò)連續6晝夜的艱苦奮戰，發(fā)生在鎮江和南京的持槍殺人案成功告破。3月5日下午，犯罪嫌疑人魏某在家中被抓獲，并繳獲大量贓款。魏某對犯罪事實(shí)供認不諱。目前，此案還在進(jìn)一步偵查中。公安部有關(guān)負責人表示，持槍犯罪是嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的暴力犯罪。針對涉槍犯罪出現的新動(dòng)向、新特點(diǎn)，公安部已經(jīng)部署在全國范圍內繼續組織開(kāi)展緝槍專(zhuān)項行動(dòng)，以破大案、挖源頭、搗窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò )、斷銷(xiāo)路為重點(diǎn)，采取滅槍攻堅、清查收繳、網(wǎng)上治理、查緝管控等有力措施，堅持主動(dòng)進(jìn)攻，加大整治力度，嚴密防范打擊，努力減少涉槍犯罪發(fā)生，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。2月29日和3月1日，鎮江、南京相繼發(fā)生持槍殺人案，致3人死亡。
胡潤發(fā)布2012年全球富豪榜單
胡潤研究院6日發(fā)布了2012年胡潤全球富豪榜單，墨西哥電信大亨卡洛斯·斯利姆以550億美元財富成為2012年胡潤全球首富。五位登榜的中國富豪中，大陸企業(yè)家宗慶后位列第78位。該榜單顯示，中國共有5位富豪上榜，其中4位來(lái)自香港。84歲的李嘉誠以240億美元成為2012年中國首富。67歲的宗慶后以105億美元成為“2012年中國內地首富”。上榜富豪來(lái)自金融與投資行業(yè)的最多，占18%；其次是IT行業(yè)，占13%；零售和自然能源行業(yè)排名第三，分別占12%。該榜單中，28歲的Facebook創(chuàng )始人馬克·扎克伯格以260億美元位列第八，成為全球最年輕的白手起家的富豪。
