《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》指出,要高起點(diǎn)建設綜合立體交通走廊。這給我們提了個(gè)醒:交通建設一定要有超前意識。
什么是超前意識?也就是用未來(lái)的視野來(lái)判斷眼前的事物,用發(fā)展的眼光看待眼前的問(wèn)題,不光要看到現在,還要看到數年、數十年甚至上百年以后的發(fā)展變化,從而讓做出的決定更具有前瞻性,而不是“朝令夕改”,造成資源浪費。
在這方面,我們做的還遠遠不夠。近年來(lái),很多城市都在提“建設綜合立體交通體系”,但等到這些體系建設好了我們才發(fā)現,他們建的交通體系既不能叫“綜合”,也不能叫“立體”,只能叫“離體”。因為這些交通工具相互孤立、分離,根本沒(méi)“合”在一起。
比如,航空和鐵路本來(lái)是可以無(wú)縫對接的,但乘客換乘往往要先在公交上轉幾次。再比如,城市公交與軌道交通本來(lái)也是可以無(wú)縫對接的,但乘客換乘也往往要先走上很長(cháng)一段路。還有一些城市,本來(lái)說(shuō)好駕車(chē)可以換乘軌道交通,但軌道交通建好了,停車(chē)場(chǎng)卻沒(méi)了,駕車(chē)換乘也就不現實(shí)了。
于是,雖然一些地方的交通發(fā)展較快,但群眾出行仍舊不便。究其緣由,一方面,前期規劃缺乏系統考慮,沒(méi)有將各種交通工具融合起來(lái),只想著(zhù)供給沒(méi)想著(zhù)需求,從而造成供給與需求脫節;另一方面,雖然認識到了交通融合的重要性,但顧及各種交通工具之間的利益平衡,比如擔心城市公交與軌道交通無(wú)縫對接了,可能會(huì )對出租車(chē)造成沖擊等,故意在不同交通工具之間留出“距離”。
這樣缺乏超前意識地搞規劃建設,結果難免得不償失。面對較大的交通承載壓力,面對群眾對提高交通工具運行效率的強烈吁求,我們要拋棄過(guò)去落后的發(fā)展模式,實(shí)現節約資源,永續發(fā)展。只有將超前意識貫穿始終,才能夠建設出讓群眾滿(mǎn)意的綜合立體交通。
