中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平2月23日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十一次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，各地區各部門(mén)要牢固樹(shù)立全局意識、責任意識，把抓改革作為一項重大政治責任，堅定改革決心和信心，增強推進(jìn)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，既當改革促進(jìn)派、又當改革實(shí)干家，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，扭住關(guān)鍵、精準發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著(zhù)抓、反復抓，直到抓出成效。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導小組副組長(cháng)李克強、劉云山、張高麗出席會(huì )議。
會(huì )議聽(tīng)取了經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專(zhuān)項小組關(guān)于生態(tài)文明體制改革總體方案推進(jìn)落實(shí)情況匯報、社會(huì )體制改革專(zhuān)項小組關(guān)于司法體制改革推進(jìn)落實(shí)情況匯報、黨的紀律檢查體制改革專(zhuān)項小組關(guān)于黨的紀律檢查體制改革推進(jìn)落實(shí)情況匯報，全國人大常委會(huì )法工委關(guān)于立法主動(dòng)適應改革需要推進(jìn)落實(shí)情況匯報、科技部關(guān)于深化科技體制改革推進(jìn)落實(shí)情況匯報、公安部關(guān)于深化公安改革推進(jìn)落實(shí)情況匯報，上海市關(guān)于推進(jìn)落實(shí)中央部署改革試點(diǎn)任務(wù)情況匯報、湖北省關(guān)于建立和實(shí)施改革落實(shí)督察機制情況匯報、福建省三明市關(guān)于深化醫藥衛生體制改革情況匯報、浙江省開(kāi)化縣關(guān)于“多規合一”試點(diǎn)情況匯報。
會(huì )議強調，全面深化改革是系統工程，頭緒多，任務(wù)重，上來(lái)就必須有氣勢，先集中力量把主要改革舉措推出來(lái)，然后集中力量一項一項抓好落實(shí)。黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，改革舉措出臺的數量之多、力度之大前所未有，抓落實(shí)的任務(wù)之重、壓力之大也前所未有。總的看，改革落實(shí)是好的，已經(jīng)出臺的改革舉措大多已進(jìn)入落實(shí)階段，有些改革舉措已經(jīng)落了地、扎了根、開(kāi)了花，有些在地方和部門(mén)形成了細化實(shí)化的制度安排，有些通過(guò)試點(diǎn)探索總結出了可復制可推廣的經(jīng)驗。
會(huì )議指出，抓改革落實(shí)，要遵循改革規律和特點(diǎn)，建立全過(guò)程、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機制，推動(dòng)改革舉措早落地、見(jiàn)實(shí)效。一要抓主體責任，凡是承擔改革任務(wù)的地方和部門(mén)，都要知責明責、守責盡責，各就各位、各負其責。牽頭部門(mén)對經(jīng)辦的改革舉措要全程過(guò)問(wèn)、全程負責、一抓到底。地方黨委要統籌好中央和地方兩個(gè)層面的要求，抓好改革舉措落實(shí)。二要抓督辦協(xié)調，把部門(mén)協(xié)調難度大、政策關(guān)聯(lián)度高的改革舉措作為重點(diǎn)，謀劃改革舉措出臺時(shí)機和節奏，協(xié)調解決改革推進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題。對敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動(dòng)的，對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進(jìn)行問(wèn)責。三要抓督察落實(shí)，強化督察職能，健全督察機制，抓緊構建上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的督察工作格局。要重視督察結果的運用，發(fā)現問(wèn)題的要列出清單、明確責任、限定時(shí)間、掛賬整改。各地區各部門(mén)要確定一批重點(diǎn)改革督察項目，大力抓督察落實(shí)，形成全黨上下抓改革落實(shí)的局面。四要抓完善機制，抓緊完善督辦協(xié)調、督察落實(shí)、考評激勵、責任追究等工作機制。五要抓改革成效，把是否促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評價(jià)標準。注意把抓改革落實(shí)同落實(shí)“四個(gè)全面”戰略布局、落實(shí)新發(fā)展理念結合起來(lái)，同抓經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、民生改善、黨的建設等工作結合起來(lái)，既要通過(guò)抓改革來(lái)促發(fā)展，又要圍繞謀發(fā)展來(lái)抓改革。六要抓成果鞏固，及時(shí)總結推廣改革經(jīng)驗，把各項成果總結好、鞏固好、發(fā)展好，努力使實(shí)踐成果上升為制度成果。部署改革試點(diǎn)要目的明確，做到可復制可推廣，不要引導到發(fā)帽子、爭政策、要資金、搞項目的方向上。
會(huì )議強調，擁護改革、支持改革、敢于擔當的就是促進(jìn)派，把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效的就是實(shí)干家。各地區各部門(mén)的主要負責同志，對抓改革、抓落實(shí)負有直接責任，要親自抓謀劃、抓部署、抓督察、抓落實(shí)。對中央部署的改革任務(wù)，要高度重視、親力親為，中央有具體要求的，要一竿子插到底，不折不扣落實(shí)下去；中央提出原則要求的，要結合實(shí)際進(jìn)行細化實(shí)化。對本地區本部門(mén)改革任務(wù)，既要抓緊推進(jìn)、敢于突破，又要立足全局、通盤(pán)考慮。市縣一級要注意配足力量，創(chuàng )新工作方法，把精力集中在打通“最后一公里”上。要總結各地創(chuàng )造的新鮮經(jīng)驗，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。要重視調查研究，堅持眼睛向下、腳步向下，了解基層群眾所思、所想、所盼，使改革更接地氣。
會(huì )議指出，各級黨委要著(zhù)力提高領(lǐng)導干部謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力，引導干部樹(shù)立與全面深化改革相適應的思想作風(fēng)和擔當精神，既鼓勵創(chuàng )新、表?yè)P先進(jìn)，也允許試錯、寬容失敗，最大限度調動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，推動(dòng)全社會(huì )形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚。
中央全面深化改革領(lǐng)導小組成員出席，中央和國家有關(guān)部門(mén)以及有關(guān)地方負責同志列席會(huì )議。
