3月8日最新公務(wù)員考試時(shí)事政治：展望十九大，共議法治中國建設。在公務(wù)員考試中，命題人歷來(lái)是傾向于結合時(shí)政熱點(diǎn)命題，無(wú)論是行測常識題、言語(yǔ)理解題，還是申論，都是結合時(shí)事熱點(diǎn)來(lái)選擇命題考查點(diǎn)，因此最新時(shí)政要有所了解。
展望十九大，共議法治中國建設
“春風(fēng)如貴客，一到便繁華。”又到了三月全國兩會(huì )時(shí)間，代表委員們共聚北京，履行職責，參政議政，共商國是。
每逢全國兩會(huì )時(shí)間，各種法治問(wèn)題研討扎堆呈現，不啻一場(chǎng)全民法治盛宴。隨著(zhù)中國法治建設扎實(shí)推進(jìn)，黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神全面貫徹，“十三五”規劃綱要穩步落實(shí)，中央先后提出了“法治中國”“美麗中國”“健康中國”“平安中國”等指導理念。這些新理念之間是什么關(guān)系？如何理解其中的深刻內涵？
帶著(zhù)這些問(wèn)題，記者先后采訪(fǎng)了中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、博士生導師莫紀宏，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導師馮玉軍，清華大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導師張建偉，三人暢談法治中國來(lái)龍去脈、未來(lái)發(fā)展，為我們推開(kāi)一扇展望十九大期間中國法治發(fā)展藍圖的窗口。
法治中國是中國法治建設的升級版
記者：請問(wèn)法治中國這一概念如何理解？
馮玉軍：黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次在講話(huà)中提出法治中國的科學(xué)命題。黨的十八屆三中全會(huì )正式確認了這一概念，并作出推進(jìn)法治中國建設的重大部署。十八屆四中全會(huì )《決定》更是繪就了法治中國的“路線(xiàn)圖”，科學(xué)系統地提出全面推進(jìn)依法治國的基本原則、工作布局和重點(diǎn)任務(wù)。
法治中國這一嶄新提法，既尊重法治發(fā)展的普遍規律，又聯(lián)系現實(shí)國情民意，是法治一般原理與中國法治實(shí)踐緊密結合后在法治道路、法治理論、法治制度上進(jìn)行創(chuàng )造性轉換的產(chǎn)物。法治中國是中國法治建設的升級版，是對“以法治國”和“依法治國”的超越，也是“法治國家”“法治政府”和“法治社會(huì )”的綜合體。法治中國概念和理論的提出，能夠更加全面科學(xué)有效地統領(lǐng)依法治國和法治建設的所有理論和實(shí)踐問(wèn)題。
張建偉：法治中國，關(guān)鍵在于法治內涵究竟是什么。傳統法治無(wú)論是法家化法治還是儒家化的法治都是為專(zhuān)制服務(wù)的法治，與現代法治絕不相侔。現代法治的本質(zhì)特征是法律面前人人平等，法律維護人的尊嚴、保障社會(huì )秩序，良法之治得到全社會(huì )一體遵行。
實(shí)行現代意義上的法治，意味著(zhù)：秩序和社會(huì )治安由法律加以維護；政府權力是有限的，政府必須依法行政，這就為人民的自由權利提供了保障；人民的自由權利受到政府侵犯，可以通過(guò)行政訴訟來(lái)控告政府以伸張正義；立法機關(guān)制定的法律必須符合正義標準，刑事法律必須符合人權；個(gè)人價(jià)值和尊嚴要受到法律和國家的尊重。
法治中國為美麗中國、健康中國、平安中國提供了保障
記者：法治中國與美麗中國、健康中國、平安中國之間，是什么關(guān)系呢？
莫紀宏：美麗中國的標志是天藍、地綠、山青、水凈。健康中國的標準是人人都有一個(gè)健康的身體，都享有充分的健康權。平安中國意味著(zhù)社會(huì )秩序良好、社會(huì )處于和諧狀態(tài)。要實(shí)現美麗中國、健康中國、平安中國，需要制度的保障，其中法治中國既是前三者的必要條件，也是前三者的表現特征，法治中國離不開(kāi)美麗中國、健康中國、平安中國，是相輔相成，一體建設的。
張建偉：法治中國與美麗中國、健康中國、平安中國是從不同角度提出的政治概念。法治對應的是人治，是國家與社會(huì )治理方式的概念，分傳統法治與現代法治不同類(lèi)型。美麗中國是從祖國山河之美、城鄉之美、人文古跡之美等風(fēng)景外觀(guān)之美提出的，錦繡河山、江山多嬌都與美麗中國屬于同類(lèi)概念。健康中國是從中國人身體與精神健康方面提出的，“東亞病夫”是舊日中國的國恥，是與健康中國對立的概念。平安中國是從國家安寧、社會(huì )安全、民眾安穩方面提出的，平安是一種國民福祉。
法治中國與美麗中國、健康中國、平安中國的概念屬于并列關(guān)系，但法治中國與后者均存在內在聯(lián)系，在當代中國，美麗中國的維護、健康中國的追求和平安中國的實(shí)現，都離不開(kāi)現代法治，法治中國為美麗中國、健康中國、平安中國提供了保障。
馮玉軍：法治中國與美麗中國、健康中國、平安中國等提法的關(guān)系，主要有兩個(gè)層面：
第一，作為國家建設與發(fā)展的崇高追求，提倡“法治”這一價(jià)值目標，與提倡并踐行富強、民主、文明、美麗、健康、平安、和諧等價(jià)值目標彼此支撐、相輔相成，共同描繪了中華民族偉大復興的美好愿景。黨中央不斷總結歷史經(jīng)驗和教訓，結合社會(huì )發(fā)展的總體趨勢，提出建設法治中國、美麗中國、平安中國、健康中國等發(fā)展規劃，是培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的題中應有之義。
第二，法治中國的提出對打造中國法治模式、探明法治路徑、振奮中國精神、增強民族凝聚力、開(kāi)創(chuàng )中國法治建設的新局面意義深遠。既然依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求和重要保障，則法治中國的建設必然為美麗中國、健康中國、平安中國的實(shí)現奠定堅實(shí)的基礎。
法治中國為民眾為政府帶來(lái)雙重司法紅利
記者：司法是社會(huì )正義的最后一道防線(xiàn)。法治中國建設將會(huì )帶來(lái)哪些司法紅利？
莫紀宏：黨的十八屆三中全會(huì )《決定》規定：建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設。深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會(huì )主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
法治中國可以為司法公正提供一個(gè)良好的制度環(huán)境，法治中國建設可以促進(jìn)司法成為守護公民權利的最有效的制度防線(xiàn)，可以從整體上保證人民法院、人民檢察院依法獨立行使審判權、檢察權，維護司法公正，并以司法公正推動(dòng)社會(huì )公正的實(shí)現。
馮玉軍：我們黨從十五大報告首次提出“推進(jìn)司法改革”到黨的十八屆三中、四中全會(huì )全面系統地部署司法體制改革，司法改革一直是法治建設的重中之重。我認為，法治中國建設將會(huì )帶來(lái)如下司法紅利：第一，司法理論不斷創(chuàng )新，形成中國特色的司法理論和話(huà)語(yǔ)體系。第二，司法體制改革不斷深化，形成中國特色的司法體制和運行機制。第三，完善人權司法保障制度，讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義。第四，完善司法職業(yè)制度，建立高素質(zhì)的司法隊伍。
張建偉：法治中國的實(shí)現，對于民眾來(lái)說(shuō)，最大的紅利是憲法允諾的種種自由權利可以獲得充分保障，受到公權力侵害也可以得到有效救濟，從而強化自身的安全感。對于政府來(lái)說(shuō)，最大的紅利是減少?lài)液蜕鐣?huì )的治理成本，提升社會(huì )的認同度和公信力。
展望十九大，法治中國建設如何提速
記者：黨的十九大今年即將召開(kāi)，您認為法治中國未來(lái)應進(jìn)一步加強哪些方面建設？
莫紀宏：今年即將舉行的黨的十九大必將會(huì )高度重視監察體制改革的法律保障，如何進(jìn)一步健全和完善憲法，理順各種重大的憲法法律關(guān)系，同時(shí)要推動(dòng)司法體制改革的盡早完成，為2020年小康社會(huì )的全面建成提供制度保障。我認為，十九大將會(huì )提出更加明確的立法、執法和司法改革方面的要求，力爭圓滿(mǎn)完成小康社會(huì )對法治中國的階段性目標要求。
馮玉軍：召開(kāi)黨的十九大是黨和國家政治生活中的一件大事，這次會(huì )議將全面總結以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，對全面建成小康社會(huì )及之后的黨和國家各項工作作出全面部署。
在法治中國建設方面，我認為要繼續在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，始終堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，深入貫徹中國特色社會(huì )主義法治理論，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實(shí)際出發(fā)，通過(guò)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，建設中國特色社會(huì )主義法治體系，建設社會(huì )主義法治國家。
張建偉：法治中國建設應當進(jìn)一步加強。全面提升全民法治觀(guān)念，尤其是增強政府官員的國家權力有限性意識，使法律為官民共信共守；健全法律體系，出臺民法典，制定國家監察法、對外援助法等；防止冤假錯案，糾正已經(jīng)發(fā)生的冤假錯案，重塑司法形象；通過(guò)司法權的良性運作，以及政府在遵守法律上的示范作用，增強人民對法治的信心，讓群眾感受到法治進(jìn)步帶來(lái)的變化。
三位學(xué)者對法治中國的闡釋與展望，描繪了中國法治建設升級版藍圖。法治中國為何獨具魅力？套用一句流行的詩(shī)句：我們所站立的地方，就是我們的中國；我們怎么樣，中國便怎么樣；我們是什么，中國便是什么；我們篤行法治，中國便有公平正義、秩序安寧！
法治中國前進(jìn)之路上，手挽手肩并肩，你我同行。
