3月20日最新江蘇公務(wù)員考試時(shí)事政治：解讀江蘇省委一號文件：脫貧攻堅，必須完成的第一硬任務(wù)。在公務(wù)員考試中，命題人歷來(lái)是傾向于結合時(shí)政熱點(diǎn)命題，無(wú)論是行測常識題、言語(yǔ)理解題，還是申論，都是結合時(shí)事熱點(diǎn)來(lái)選擇命題考查點(diǎn)，因此最新時(shí)政要有所了解。
今年省委1號文件共分9個(gè)部分，其中第一部分是“聚力精準施策，打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰”。記者梳理發(fā)現，本世紀以來(lái)中央和省委發(fā)布的十多個(gè)1號文件中，將脫貧攻堅放在第一部分，這還是首次，充分體現黨中央國務(wù)院、省委省政府對脫貧攻堅工作的高度重視。
省委1號文件提出明確目標：“高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。全力實(shí)施打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰三年行動(dòng)，咬定既定脫貧目標，落實(shí)已有政策部署，確保6000元以下農村低收入人口全部脫貧、省定經(jīng)濟薄弱村全部達標、12個(gè)重點(diǎn)幫扶縣（區）全部退出。”
脫貧攻堅，三年行動(dòng)開(kāi)局良好
2018年是實(shí)施打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰三年行動(dòng)的第一年。記者從上月召開(kāi)的全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議上獲悉，去年全省人均收入6000元以下低收入農戶(hù)中，共有267674戶(hù)、675383人實(shí)現脫貧，244個(gè)省定經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟收入超過(guò)18萬(wàn)元，圓滿(mǎn)完成年度目標任務(wù)，脫貧攻堅戰三年行動(dòng)實(shí)現良好開(kāi)局。
在脫貧攻堅工作中，各地因地制宜，探索出不少適合本地發(fā)展的各具特色的有效途徑。
去年睢寧縣53個(gè)省定和47個(gè)縣定經(jīng)濟薄弱村全部“摘帽”，12.14萬(wàn)低收入人口實(shí)現脫貧。在眾多扶貧舉措中，做好電商扶貧是該縣的一大亮點(diǎn)。睢寧縣委副書(shū)記王敏說(shuō)，睢寧著(zhù)力打造8大電商產(chǎn)業(yè)園區、設立600多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，全面拓寬電商就業(yè)渠道，打造東部簡(jiǎn)約家具、西南部小飾品、西北部特色農產(chǎn)品、中部傳統店鋪與網(wǎng)店結合的“四大電商片區”。去年累計創(chuàng )成淘寶鎮10個(gè)、淘寶村92個(gè)，淘寶村總數全省第一、全國第四，擁有網(wǎng)商3.4萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)從業(yè)人數超21萬(wàn)人，直接或間接幫助近2萬(wàn)人脫貧。
“多方協(xié)調爭取，充分發(fā)揮省政府辦公廳牽頭組織協(xié)調優(yōu)勢，盡最大可能爭取各方面對漣水的支持力度。” 省委駐漣水縣幫扶工作隊隊長(cháng)孫國君介紹，后方單位領(lǐng)導先后50多次來(lái)漣水調研指導幫扶工作，到位資金1263.5萬(wàn)元。他們工作隊掛鉤幫扶的17個(gè)省定經(jīng)濟薄弱村已有13個(gè)村達到脫貧標準。
圍繞三個(gè)重點(diǎn)，突出四個(gè)“更加”
如何做好今明兩年的脫貧攻堅工作？省委1號文件圍繞“強化精準扶貧舉措、探索緩解相對貧困長(cháng)效機制、深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設”三個(gè)方面，提出工作思路和具體要求，著(zhù)力把握好以下幾個(gè)原則：
更加注重提高脫貧質(zhì)量，在提高扶貧精準度、有效性上下更大功夫，在增強扶貧對象自我發(fā)展能力、促進(jìn)全面發(fā)展上落實(shí)更實(shí)舉措，在有效應對和防止返貧上動(dòng)更多腦筋。
更加注重攻堅重點(diǎn)難點(diǎn)。圍繞“病殘孤老災”等特殊困難低收入人群、未達標省定經(jīng)濟薄弱村和重點(diǎn)片區，進(jìn)一步推動(dòng)資源要素傾斜支持，更大力度地開(kāi)展幫扶。圍繞提高扶貧產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競爭力和可持續發(fā)展能力、解決因病因殘致貧返貧問(wèn)題、推進(jìn)扶貧扶志有機結合等脫貧攻堅工作難點(diǎn)，強化有針對性的政策舉措。
更加注重扶貧改革創(chuàng )新。積極拓寬脫貧攻堅思路，深化經(jīng)濟薄弱地區農村集體產(chǎn)權制度改革、農業(yè)經(jīng)營(yíng)機制創(chuàng )新等，為脫貧攻堅增添新動(dòng)力。充分尊重基層群眾首創(chuàng )精神， 鼓勵基層大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng )新，因地制宜探索多渠道、多元化的脫貧路徑。
更加注重補短板強弱項。目前還剩下的低收入人口和經(jīng)濟薄弱村，逐一梳理致貧原因，強化到村到戶(hù)到人精準幫扶舉措。
今年的脫貧攻堅工作，省委省政府要求重點(diǎn)再聚焦、舉措再精準、落實(shí)再強化，高質(zhì)量完成60萬(wàn)左右建檔立卡低收入人口脫貧任務(wù)，現有97個(gè)省定經(jīng)濟薄弱村全部達標，12個(gè)省級重點(diǎn)幫扶縣（區）全部摘帽，為2020年全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰打下決定性基礎。
精準落實(shí)，三大舉措是攻堅關(guān)鍵
下一步，我省將抓好幾項重點(diǎn)工作，精準落實(shí)脫貧攻堅各項關(guān)鍵舉措。
低收入人口穩定脫貧，最好的途徑還是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現就業(yè)。我省將通過(guò)產(chǎn)業(yè)規劃、政策扶持，吸引返鄉農民工、蘇南企業(yè)家等各類(lèi)人才在經(jīng)濟薄弱地區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)、特色手工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉村旅游、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，就近就地帶動(dòng)低收入農戶(hù)增收。推動(dòng)龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、大型超市與經(jīng)濟薄弱地區建立長(cháng)期穩定產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，組織扶貧農產(chǎn)品定向直供直銷(xiāo)學(xué)校、醫院、機關(guān)食堂和交易市場(chǎng)，開(kāi)展多種形式的展示展銷(xiāo)。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、專(zhuān)場(chǎng)招聘等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，送信息、送崗位上門(mén)，加強就業(yè)援助服務(wù)，千方百計穩住低收入農戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)。開(kāi)發(fā)購買(mǎi)公益性崗位，優(yōu)先安置就業(yè)困難的低收入農戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)。
脫貧攻堅越到后期，越需要發(fā)揮政策保障兜底的作用。義務(wù)教育保障方面，要從教育經(jīng)費、辦學(xué)條件等入手，加大對經(jīng)濟薄弱地區教育的支持，全面落實(shí)教育資助政策，確保低收入家庭子女和其他孩子一樣接受良好教育。基本醫療保障方面，加強經(jīng)濟薄弱地區鄉鎮衛生院、村衛生室建設，強化基本醫療保險、大病保險、醫療救助等多重保障，加大對低收入人口患大病、慢性病和特殊病托底保障力度。住房安全保障方面，規范危房改造對象認定程序，落實(shí)補助政策，加快改造步伐，確保所有符合條件的建檔立卡低收入農戶(hù)住上安全住房。完善農村低保制度，健全低保對象精準核對辦法，將符合條件的建檔立卡低收入人口及時(shí)納入低保范圍，并加快低保標準、扶貧標準“兩線(xiàn)合一”。
一手抓脫貧，一手防返貧，嚴退出、強監測、穩政策，有效遏制邊脫貧邊返貧現象，切實(shí)鞏固脫貧成果。嚴格執行脫貧認定工作規范和“五簽字五確認”等退出程序，加強返貧監測，發(fā)現返貧風(fēng)險及時(shí)預警并采取幫扶措施。堅持“脫貧不脫政策”，對已經(jīng)脫貧退出的低收入人口，在脫貧攻堅期內保持支持政策穩定不變，進(jìn)一步提高脫貧質(zhì)量。（鄒建豐）
