3月31日最新江蘇公務(wù)員考試時(shí)事政治：4月起，又一批新規將正式實(shí)施！在公務(wù)員考試中，命題人歷來(lái)是傾向于結合時(shí)政熱點(diǎn)命題，無(wú)論是行測常識題、言語(yǔ)理解題，還是申論，都是結合時(shí)事熱點(diǎn)來(lái)選擇命題考查點(diǎn)，因此最新時(shí)政要有所了解。
4月，一批新規將正式實(shí)施。證券公司取消外資股比限制、ETC卡客戶(hù)可開(kāi)具通行費電子發(fā)票、偽造、變造“簽證專(zhuān)辦員卡”將被依法依規處理……影響你我生活，一起來(lái)看看吧！
全國性新規
證券公司外資股比限制取消
證券資料圖。中新經(jīng)緯 董湘依攝
證監會(huì )3月13日發(fā)布消息，自2020年4月1日起取消證券公司外資股比限制，符合條件的境外投資者可根據法律法規、證監會(huì )有關(guān)規定和相關(guān)服務(wù)指南的要求，依法提交設立證券公司或變更公司實(shí)際控制人的申請。
中山證券首席經(jīng)濟學(xué)家李湛表示，外資金融機構的進(jìn)入，將給國內帶來(lái)增量資金、先進(jìn)的技術(shù)和風(fēng)控管理經(jīng)驗，有助于國內資本市場(chǎng)建設，引導市場(chǎng)投資風(fēng)格的轉變，也有利于內資金融機構提升綜合實(shí)力、做大做強。
新版《證券期貨規章制定程序規定》4月13日起施行
3月13日，證監會(huì )發(fā)布修訂后的《證券期貨規章制定程序規定》，《規定》自2020年4月13日起施行。據介紹，新版《證券期貨規章制定程序規定》除將原來(lái)的“起草與審查”一章分為“起草”和“審查”兩章外，保持了原有框架結構。在條文上，由原來(lái)的40條增至41條，主要修改28條，增加5條。
修改的主要內容包括：一是加強對立法工作的領(lǐng)導。如年度規章制定工作計劃要經(jīng)批準，對臨時(shí)補加規章立項進(jìn)行規范等。二是按照《條例》要求修改補充新的規定。如強調制定規章應當符合上位法規定；年度規章制定工作計劃要向社會(huì )公布等。三是結合實(shí)踐經(jīng)驗，改進(jìn)證監會(huì )立法程序機制。如規定重要的或者綜合性的規章，可以由法制機構起草或者組織成立專(zhuān)門(mén)的工作小組共同負責起草等。
ETC客戶(hù)可開(kāi)具通行費電子發(fā)票
交通運輸部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票開(kāi)具等有關(guān)事項的公告》，明確了通行費電子發(fā)票編碼規則、通行費電子發(fā)票開(kāi)具的對象、通行費電子發(fā)票開(kāi)具流程、通行費電子發(fā)票的種類(lèi)等內容，同時(shí)公布了通行費電子發(fā)票票樣。該公告自2020年4月1日起施行。
其中，通行費電子發(fā)票開(kāi)具對象為辦理ETC卡的客戶(hù)，ETC卡的具體辦理流程和相關(guān)要求請咨詢(xún)各省(區、市)ETC客戶(hù)服務(wù)機構。未辦理ETC卡的客戶(hù)，仍按原有方式交納通行費和索取票據。通行費電子發(fā)票的發(fā)票代碼為12位，編碼規則：第1位為0，第2—5位代表省、自治區、直轄市和計劃單列市，第6—7位代表年度，第8—10位代表批次，第11—12位為12。發(fā)票號碼為8位，按年度、分批次編制。
圖片來(lái)源：國家稅務(wù)總局
地鐵列車(chē)內不得進(jìn)食、電子設備不得外放聲音
2019年10月18日交通運輸部印發(fā)的《城市軌道交通客運組織與服務(wù)管理辦法》將于2020年4月1日起施行。《辦法》明確了乘客行為規范的具體要求，規定乘客應遵守票務(wù)管理規定，明確了影響運營(yíng)安全的10類(lèi)禁止性行為，以及影響秩序的7類(lèi)約束性行為。
其中，《辦法》中明確的7類(lèi)約束性行為分別是：在車(chē)站或者列車(chē)內涂寫(xiě)、刻畫(huà)，或者私自張貼、懸掛物品；攜帶動(dòng)物(導盲犬、軍警犬除外)進(jìn)站乘車(chē)，攜帶有嚴重異味、刺激性氣味的物品進(jìn)站乘車(chē)；推銷(xiāo)產(chǎn)品或從事?tīng)I銷(xiāo)活動(dòng)，乞討、賣(mài)藝及歌舞表演，大聲喧嘩、吵鬧，使用電子設備時(shí)外放聲音；騎行平衡車(chē)、電動(dòng)車(chē)(不包括殘疾人助力車(chē))、自行車(chē)，使用滑板、溜冰鞋；在列車(chē)內進(jìn)食(嬰兒、病人除外)；隨地吐痰、便溺、亂吐口香糖，亂扔果皮、紙屑等廢棄物，躺臥或踩踏座席；在車(chē)站和列車(chē)內滋擾乘客的其他行為。
偽造、變造“簽證專(zhuān)辦員卡”將被依法依規處理
3月10日，文旅部印發(fā)《出境旅游組團社簽證專(zhuān)辦員卡使用管理規定》，《規定》明確，簽證專(zhuān)辦員卡是指依據我國與有關(guān)國家和地區簽署的雙邊旅游協(xié)議，為便于出境旅游組團社向出境旅游目的地國家和地區駐華使領(lǐng)館申請辦理出境旅游團體簽證，由文化和旅游部國際交流與合作局印制，用于向各駐華使領(lǐng)館證明出境旅游組團社團體旅游簽證辦理人員身份的證件。
《規定》指出，出境旅游組團社或者簽證專(zhuān)辦員利用簽證專(zhuān)辦員卡以旅游名義弄虛作假，騙取簽證送他人出境的，文化和旅游行政部門(mén)將依法暫停其經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)或者取消其出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格。出境旅游組團社及有關(guān)單位和個(gè)人，偽造、變造簽證專(zhuān)辦員卡的，文化和旅游行政部門(mén)將依法依規作出嚴肅處理。《規定》于2020年4月1日起施行。
遠洋漁業(yè)建立從業(yè)人員“黑名單”制度
農業(yè)農村部新修訂的《遠洋漁業(yè)管理規定》經(jīng)農業(yè)農村部常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，以部令形式公布，自2020年4月1日起施行。新《規定》加大了違規處罰力度，對原有11種違法情形進(jìn)行梳理，將從事IUU捕撈、故意關(guān)閉船位監測設備等增補為違法行為，列出了13種違法行為，視情節輕重依法予以處罰，違法情節嚴重的企業(yè)將被暫停或取消從業(yè)資格。
同時(shí)，新《規定》明確建立遠洋漁業(yè)從業(yè)人員“黑名單”制度，存在嚴重違法違規行為、對重大安全生產(chǎn)責任事故負主要責任和引發(fā)遠洋漁業(yè)涉外違規事件的企業(yè)主要管理人員、項目負責人和船長(cháng)，納入遠洋漁業(yè)從業(yè)人員“黑名單”管理。
地方性新規
上海：調整“退休職工住院保障計劃”
4月1日起，上海將調整“退休職工住院保障計劃”繳費標準，個(gè)人累計最高可獲保障金10萬(wàn)元。若發(fā)生住院治療等情況，該計劃參保人員無(wú)需申請給付，退休住院保障金將直接劃入參保職工養老金賬戶(hù)。同時(shí)，在新冠肺炎防疫期間，延長(cháng)續保手續辦理時(shí)間和保障金申請時(shí)間。
據了解，“退休職工住院保障計劃”是上海市職工保障互助會(huì )承辦的一項補充醫療保障項目，以單位參保為主，社區參保為輔，通過(guò)互助互濟機制，幫助參保退休人員減輕住院醫療費用負擔，被廣大職工親切地稱(chēng)為“職工的第二醫保”。
白酒資料圖。中新經(jīng)緯 張義華攝
上海：酒類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)許可和管理辦法實(shí)施
上海市市場(chǎng)監督管理局制定了《上海市酒類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)許可和管理辦法(試行)》，于2020年4月1日起施行。《辦法》要求，上海市酒類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度，未經(jīng)市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法許可的，任何單位和個(gè)人不得從事酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
跟據《辦法》，通過(guò)建立酒類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)許可管理平臺，整合全市酒類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)的許可和監管系統，并向社會(huì )開(kāi)放查詢(xún)。同時(shí)，對違法經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)情況記入信用檔案，并依法向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。
對60歲以上老人等特殊人群免票
《河南省旅游條例》經(jīng)河南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議表決通過(guò)，自2020年4月1日起正式施行。《條例》規定，紅色旅游景區應當免費向公眾開(kāi)放；依托公共資源建設的景區應當對60周歲以上的老年人免票；將殘疾人、現役軍人、人民警察、國家消防救援人員等特殊人群納入免票范圍等。
對此，河南省文旅廳副廳長(cháng)李延慶表示，“通過(guò)門(mén)票價(jià)格降低的方式，倒逼景區在現有的基礎上改善服務(wù)質(zhì)量，增加服務(wù)項目，增強合理創(chuàng )收能力，提質(zhì)增效。”
河北：將電商納入創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息扶持范圍
3月19日，河北省人社廳印發(fā)《河北省2020年創(chuàng )業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案》，明確加強政策扶持、廣泛宣傳引導、實(shí)施培訓引領(lǐng)、開(kāi)展創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)、提升創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)功能、加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持力度、組織創(chuàng )業(yè)服務(wù)成果展示交流活動(dòng)、舉辦創(chuàng )業(yè)大賽等8項創(chuàng )業(yè)服務(wù)措施。
其中，加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持力度方面，《實(shí)施方案》要求加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策實(shí)施力度，將電商等新業(yè)態(tài)納入創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息扶持范圍、降低小微企業(yè)擔保貸款申請條件，助力創(chuàng )業(yè)者成功創(chuàng )業(yè)。根據《實(shí)施方案》，從2020年到2022年，全省每年創(chuàng )業(yè)服務(wù)100萬(wàn)人，3年累計創(chuàng )業(yè)服務(wù)300萬(wàn)人。
安徽：水泥企業(yè)大氣污染物排放執行新規
4月1日起，《安微省水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》正式實(shí)施，《標準》屬于強制性標準，水泥企業(yè)均需實(shí)現達標排放，并采取措施保障污染治理設施正常運行。其中，新建(含改建、擴建)企業(yè)于4月1日起執行，現有企業(yè)自10月1日起執行。
內容方面，《標準》覆蓋了水泥工業(yè)從源頭到運輸的全部生產(chǎn)領(lǐng)域，包括水泥制造企業(yè)(含獨立粉磨站)、水泥原料礦山、散裝水泥中轉站、水泥制品企業(yè)，規定了生產(chǎn)設施的有組織和無(wú)組織排放限值，提出了監測及監督管理要求。其中有組織排放的顆粒物、二氧化硫和氮氧化物分別為10、50、100mg/m3，為目前執行的國家《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB4915-2013)(簡(jiǎn)稱(chēng)《國標》)特別排放限值的50%、50%、31.2%(《國標》要求顆粒物、二氧化硫和氮氧化物分別為20、100、320mg/m3)，氟化物、氨、汞及其化合物分別為3、8、0.05mg/m3，與《國標》要求一致。
廈門(mén)：加大違法裝飾裝修行為整治力度
《廈門(mén)經(jīng)濟特區建筑外立面管理若干規定》已于2020年2月28日經(jīng)廈門(mén)市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò)，自2020年4月1日起施行。
《規定》加大建筑外立面違法裝飾裝修行為整治力度，同時(shí)追究違法行為的法律責任。對在建工程未保持外觀(guān)整潔、違法裝飾裝修、擅自進(jìn)行建筑外立面改造、不履行維護義務(wù)等行為設置了罰則。比如，建筑外立面管理責任人未辦理施工手續，擅自對建筑外立面進(jìn)行改造的，由所在地區建設主管部門(mén)責令停止施工，限期改正，并可處以改造工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款。建筑外立面管理責任人不履行清洗、粉飾、修繕、修復等維護義務(wù)的，由城市管理行政執法部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
