1月29日最新江蘇公務(wù)員考試時(shí)事政治：2023年江蘇省政府工作報告（全文）！在公務(wù)員考試中，命題人歷來(lái)是傾向于結合時(shí)政熱點(diǎn)命題，無(wú)論是行測常識題、言語(yǔ)理解題，還是申論，都是結合時(shí)事熱點(diǎn)來(lái)選擇命題考查點(diǎn)，因此最新時(shí)政要有所了解。
以下是：2023年江蘇省政府工作報告（全文）
——二〇二三年一月十五日在江蘇省第十四屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上
省長(cháng) 許昆林
各位代表：
現在，我代表江蘇省人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去五年，是極不尋常、極不平凡的五年。以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，以強烈的使命擔當、巨大的政治勇氣、高超的斗爭策略，團結帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民有效應對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風(fēng)險挑戰，攻克了許多長(cháng)期沒(méi)有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(cháng)遠的大事要事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得舉世矚目的重大成就。
江蘇承載著(zhù)習近平總書(shū)記和黨中央的深切關(guān)懷、殷切期望，進(jìn)入新時(shí)代，總書(shū)記親自為我們擘畫(huà)了建設“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會(huì )文明程度高”新江蘇的宏偉藍圖；邁進(jìn)新征程，又賦予我們“在改革創(chuàng )新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭當表率，在服務(wù)全國構建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實(shí)現社會(huì )主義現代化上走在前列”光榮使命。五年來(lái)，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，把總書(shū)記視察江蘇重要講話(huà)精神作為江蘇發(fā)展的根本遵循，把貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示要求作為重大政治任務(wù)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持改革創(chuàng )新不動(dòng)搖，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，高水平全面建成小康社會(huì )，圓滿(mǎn)完成“十三五”規劃，順利實(shí)施“十四五”規劃，實(shí)現了本屆政府工作目標。全省地區生產(chǎn)總值五年跨越四個(gè)萬(wàn)億元臺階、年均增長(cháng)5.5%，居民人均可支配收入五年增長(cháng)42.3%，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生根本性變化，文化強省建設躍上新的臺階，“強富美高”新江蘇現代化建設邁出堅實(shí)步伐。
（一）堅持把創(chuàng )新作為第一動(dòng)力，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。突出創(chuàng )新核心地位，加強創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈對接，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。區域創(chuàng )新能力連續多年位居全國前列，2022年全社會(huì )研發(fā)投入強度達3%左右、達到創(chuàng )新型國家和地區中等水平，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量50.4件，科技進(jìn)步貢獻率達67%。標志性創(chuàng )新平臺建設取得重大進(jìn)展，蘇州實(shí)驗室獲批建設，紫金山實(shí)驗室納入國家戰略科技力量體系，太湖實(shí)驗室、鐘山實(shí)驗室掛牌運行，國家集成電路設計自動(dòng)化創(chuàng )新中心獲批在南京建設，蘇南國家自主創(chuàng )新示范區建設成效明顯，國家創(chuàng )新型城市創(chuàng )建在全國率先實(shí)現設區市全覆蓋。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果豐碩，率先探索“揭榜掛帥”科技攻關(guān)機制，累計獲國家科學(xué)技術(shù)獎通用項目190項，居各省、自治區之首。人才強省建設持續加強，2022年全省人才資源總量超過(guò)1400萬(wàn)人，研發(fā)人員達108.8萬(wàn)人，在蘇兩院院士達118人。自主可控的現代化產(chǎn)業(yè)體系加快構建，2022年制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數為89.1、制造業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達37%以上，均居全國第一，物聯(lián)網(wǎng)、新型電力裝備、工程機械、生物醫藥等10個(gè)集群獲批國家先進(jìn)制造業(yè)集群、數量居全國第一，五年累計培育國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)186家、國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)709家，累計新增境內上市公司274家。數字經(jīng)濟成為高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”，2022年數字經(jīng)濟規模超5萬(wàn)億元，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達11%左右，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入五年分別增長(cháng)2.17倍和3.48倍，兩化融合發(fā)展水平連續8年居全國第一。
（二）全面深化改革擴大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力進(jìn)一步增強。堅定不移深入推進(jìn)改革開(kāi)放，不斷完善促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，扎實(shí)推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，全面完成全省機構改革和國企改革三年行動(dòng)計劃，財稅金融、教育醫療、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，著(zhù)力推進(jìn)政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”建設，不斷深化“放管服”改革，五年累計取消、下放433項行政權力事項，“證照分離”改革實(shí)現全覆蓋，連續4年位列“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份”，2022年末市場(chǎng)主體總數達1411.9萬(wàn)戶(hù)、比2017年增長(cháng)74.3%。以“一帶一路”交匯點(diǎn)建設為統領(lǐng)，放大向東開(kāi)放優(yōu)勢，做好向西開(kāi)放文章，加快形成對外開(kāi)放新優(yōu)勢。外貿外資量質(zhì)齊升，一般貿易占比過(guò)半，五年累計吸引外資1270億美元，世界500強企業(yè)有392家在蘇投資；對“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區進(jìn)出口年均增長(cháng)11.3%、占比達27.4%，中哈連云港物流合作基地、柬埔寨西港特區成為“一帶一路”合作標志性項目。開(kāi)放載體能級不斷提升，江蘇自貿試驗區獲批設立，建設發(fā)展水平和制度創(chuàng )新成果數量均居全國同批前列，國家級跨境電商綜合試驗區實(shí)現設區市全覆蓋，蘇州工業(yè)園區在國家級綜合考核評價(jià)中實(shí)現“七連冠”。
（三）堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng )新世紀以來(lái)最好水平。全方位、全地域、全過(guò)程加強生態(tài)環(huán)境保護，美麗江蘇底色更加鮮明、更加可觀(guān)可感。污染防治攻堅向縱深推進(jìn)，高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，PM2.5年均濃度下降33.3%，優(yōu)良天數比率、國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例分別提升5.2個(gè)、30.4個(gè)百分點(diǎn)，全面消除劣Ⅴ類(lèi)水體，基本消除城市黑臭水體，太湖治理連續15年實(shí)現“兩個(gè)確保”，受污染耕地和地塊安全利用率實(shí)現“雙90%”目標。長(cháng)江大保護取得顯著(zhù)成效，堅決落實(shí)“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”戰略要求，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程，著(zhù)力破解“重化圍江”難題，切實(shí)抓好長(cháng)江“十年禁漁”，生態(tài)岸線(xiàn)占比提高到64.1%，長(cháng)江干流江蘇段水質(zhì)始終保持Ⅱ類(lèi)，長(cháng)江生態(tài)環(huán)境實(shí)現“滄桑巨變”。“雙碳”工作有序開(kāi)展，把碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展整體布局，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，預計單位地區生產(chǎn)總值能耗、碳排放強度分別下降13.7%和19%。環(huán)境基礎設施建設加快實(shí)施，國家生態(tài)文明示范區、國家生態(tài)園林城市、國家森林城市分別增至31個(gè)、12個(gè)和9個(gè)，林木覆蓋率、自然濕地保護率分別達24.06%和64.3%，良好的生態(tài)環(huán)境成為江蘇百姓最具幸福感的公共產(chǎn)品。
（四）高質(zhì)量統籌城鄉區域協(xié)調聯(lián)動(dòng)，一體化發(fā)展成為顯著(zhù)特征。大力實(shí)施國家重大區域戰略，全面完成“三區三線(xiàn)”劃定工作，著(zhù)力做好區域互補、跨江融合、南北聯(lián)動(dòng)大文章。長(cháng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，樹(shù)牢“一體化”意識和“一盤(pán)棋”思想，深入實(shí)施國家《規劃綱要》和《三年行動(dòng)計劃》，長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區建設取得明顯進(jìn)展。“1+3”重點(diǎn)功能區戰略深入實(shí)施，南京都市圈發(fā)展規劃成為首個(gè)國家批復的都市圈規劃，沿海地區發(fā)展規劃、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規劃、徐州國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區獲國務(wù)院批復并實(shí)施，揚子江城市群、徐州淮海經(jīng)濟區中心城市輻射帶動(dòng)力進(jìn)一步增強。優(yōu)化南北結對幫扶，園區共建取得顯著(zhù)成效。新型城鎮化和城鄉融合發(fā)展步伐持續加快，常住人口城鎮化率達74.4%，10個(gè)縣（市）納入全國縣城新型城鎮化建設示范。基礎設施建設取得重大進(jìn)展，新建5G基站18.7萬(wàn)座，基本實(shí)現各市縣主城區和重點(diǎn)中心鎮全覆蓋。新孟河、新溝河等一批重點(diǎn)水利工程建成并發(fā)揮效益。連云港30萬(wàn)噸級航道全面建成。四川白鶴灘水電送江蘇特高壓項目建成投運。綜合交通網(wǎng)絡(luò )總里程達18.7萬(wàn)公里，滬蘇通、五峰山、南京江心洲長(cháng)江大橋和燕子磯長(cháng)江隧道建成通車(chē)，隔江相望的設區市之間均實(shí)現過(guò)江通道直通，徐連、鹽通、寧淮、南沿江、北沿江、滬蘇湖、通蘇嘉甬等鐵路相繼開(kāi)工建設，高鐵運營(yíng)里程達2212公里、居全國前列，“軌道上的江蘇”主骨架基本形成。農業(yè)農村面貌發(fā)生顯著(zhù)變化，扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興十項重點(diǎn)工程，確保糧食等重要農產(chǎn)品有效供給，累計建成高標準農田2078萬(wàn)畝，糧食年產(chǎn)量穩定在700億斤以上。深入推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升，省級特色田園鄉村實(shí)現涉農縣（市、區）全覆蓋，在全國率先實(shí)現行政村雙車(chē)道四級公路全通達、率先基本實(shí)現城鄉供水一體化。農村承包地、農村宅基地和農房完成確權登記頒證，集體產(chǎn)權制度改革整省試點(diǎn)基本完成。對口幫扶支援和合作不斷深化，累計投入財政資金318.4億元，助力102個(gè)國家級貧困縣全部提前脫貧摘帽。
（五）扎實(shí)有效推進(jìn)共同富裕，人民生活品質(zhì)不斷提升。聚焦民生“七有”目標，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事，更好滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。強化就業(yè)優(yōu)先導向，城鎮新增就業(yè)年均超過(guò)140萬(wàn)人、占全國1/10以上。城鄉居民收入比由2.28∶1降至2.11∶1。“一老一幼”服務(wù)保障得到加強。社會(huì )保障網(wǎng)進(jìn)一步織密扎牢，多層次醫療保障體系不斷健全，群眾醫藥負擔明顯降低。教育改革邁出新步伐，新高考方案平穩實(shí)施，教育面貌正在發(fā)生格局性變化，各級各類(lèi)教育開(kāi)啟發(fā)展新階段，江蘇學(xué)子的入學(xué)升學(xué)之路更加順暢科學(xué)。城鄉居民住房條件明顯改善，累計改造城鎮老舊小區4920個(gè)，完成棚戶(hù)區改造132萬(wàn)戶(hù)、農房改善40多萬(wàn)戶(hù)。醫療衛生水平明顯提高，所有設區市和縣級市均建成國家衛生城市，人均預期壽命由76.63歲提高到79.7歲。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文藝精品力作不斷涌現，文化產(chǎn)業(yè)迅猛增長(cháng)，公共文化設施實(shí)現城鄉全覆蓋，建成揚州中國大運河博物館，大運河文化帶江蘇段成為全國示范樣板，文明城市數量居全國第一。體育強省建設加快推進(jìn)，成功舉辦第二十屆省運會(huì )、第十一屆省殘運會(huì )，江蘇健兒在東京奧運會(huì )、殘奧會(huì )和第十四屆全運會(huì )取得優(yōu)異成績(jì)。
（六）切實(shí)筑牢安全屏障，社會(huì )大局保持和諧穩定。牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，全力做好保安全促發(fā)展各項工作，努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。堅持人民至上、生命至上，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院疫情防控方針政策，因時(shí)因勢優(yōu)化完善防控措施，以防控戰略的穩定性、防控措施的靈活性，有力有效應對疫情持續反復沖擊，守住了人民生命健康的堅實(shí)防線(xiàn)。推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢平穩向好，高標準推進(jìn)“一年小灶”“三年大灶”專(zhuān)項整治，生產(chǎn)安全事故起數、死亡人數比2017年分別下降86.66%和85.67%。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險排查化解工作，高風(fēng)險金融機構實(shí)現動(dòng)態(tài)清零，非法集資高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制，全省金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。自然災害防御能力顯著(zhù)提升，連續奪取防汛抗旱勝利。平安江蘇、法治江蘇建設邁向更高水平，掃黑除惡專(zhuān)項斗爭取得重要階段性成果，社會(huì )治安防控體系不斷升級完善，食品藥品安全監管持續加強，信訪(fǎng)形勢平穩有序，現代公共法律服務(wù)體系基本建成，共建共治共享的社會(huì )治理制度進(jìn)一步健全，人民群眾安全感保持在99%以上。
五年來(lái)，全省老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會(huì )、紅十字、慈善、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效，民族、宗教、審計、統計、外事、對臺事務(wù)、港澳、僑務(wù)、參事館員、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)、黨史、檔案、地方志等工作取得新進(jìn)展，國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、人民防空等工作邁出新步伐。
過(guò)去五年，我們迎來(lái)一系列具有里程碑意義的大事盛事，滿(mǎn)懷豪情地慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、新中國成立70周年和改革開(kāi)放40周年，充分激發(fā)了全省人民踔厲奮發(fā)、勇毅前行的精氣神。我們從黨的百年奮斗歷程中汲取發(fā)展經(jīng)驗、砥礪初心使命，在學(xué)習實(shí)踐中提升履職能力、推進(jìn)依法行政，政府自身建設進(jìn)一步加強。自覺(jué)接受人大監督、政協(xié)民主監督、社會(huì )和輿論監督，共辦理省人大代表建議2882件、省政協(xié)提案3657件，提請省人大常委會(huì )審議地方性法規64件，完成重要文件合法性審查1166件，清理124件省政府規章和690件規范性文件。
各位代表！剛剛過(guò)去的2022年，是黨和國家發(fā)展史上極為重要的一年。全省上下以迎接黨的二十大、學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線(xiàn)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”重大要求，切實(shí)擔起“勇挑大梁”重大責任，扎實(shí)做好“六穩”“六保”工作，全省地區生產(chǎn)總值達12.29萬(wàn)億元、增長(cháng)2.8%、再上一個(gè)萬(wàn)億元新臺階，人均地區生產(chǎn)總值達14.4萬(wàn)元，一般公共預算收入達9258.9億元、同口徑增長(cháng)1.5%，經(jīng)濟運行呈現持續恢復、回穩向好態(tài)勢。重點(diǎn)做了以下工作：
——全力以赴穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。把穩增長(cháng)放在更加突出的位置，超前謀劃、主動(dòng)作為，多措并舉促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量穩步提升。加強經(jīng)濟運行調度，實(shí)行月分析、季調度制度，扎實(shí)做好能源物資保供、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈保暢工作，電力運行經(jīng)受住了夏季負荷比2021年提前19天“破億”、全年86天“過(guò)億”的嚴峻考驗。全面落實(shí)國務(wù)院“穩經(jīng)濟33條”和“19項接續政策”，前瞻制定出臺“蘇政40條”“蘇政辦22條”等多項政策，加大惠企紓困力度，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過(guò)4500億元。全年新增貸款2.63萬(wàn)億元，普惠小微貸款增速約為各項貸款平均增速的2倍。著(zhù)力擴大內需，用足用好國家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，實(shí)際投放我省128個(gè)項目、金額達470.5億元。累計發(fā)行新增專(zhuān)項債券1760億元、帶動(dòng)有效投資超過(guò)1.1萬(wàn)億元。一批百億級產(chǎn)業(yè)項目和重大基礎設施項目開(kāi)工建設，227個(gè)省重大項目完成投資超6400億元，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)3.8%。出臺“促消費23條”等政策措施，舉辦“蘇新消費”“水韻江蘇”文旅消費推廣季等系列促消費活動(dòng)，持續提振大宗消費，推動(dòng)生活服務(wù)消費加快回補，社會(huì )消費品零售總額達4.28萬(wàn)億元，實(shí)現了正增長(cháng)，規模居全國第二。推動(dòng)外貿保穩提質(zhì)、外資保穩促優(yōu)，制定實(shí)施“促進(jìn)外貿保穩提質(zhì)12條”等政策措施，成功舉辦東盟—中日韓（10+3）產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作論壇暨東亞企業(yè)家太湖論壇，進(jìn)出口總額達5.45萬(wàn)億元、增長(cháng)4.8%，實(shí)際使用外資達305億美元、增長(cháng)5.7%、規模繼續保持全國首位。大力提升產(chǎn)業(yè)競爭力，成功舉辦2022全國專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì )，習近平總書(shū)記發(fā)來(lái)重要賀信；培育創(chuàng )新型企業(yè)集群，全省高新技術(shù)企業(yè)達4.4萬(wàn)家；扎實(shí)推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)比重分別達40.8%、48.5%；加快推進(jìn)“531”產(chǎn)業(yè)鏈遞進(jìn)培育工程，特高壓設備、晶硅光伏等7條產(chǎn)業(yè)鏈達到中高端水平；全年新增48家國家制造業(yè)單項冠軍和424家國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，新增4個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群、新增數居全國第一；優(yōu)化信貸結構，全省制造業(yè)貸款連續27個(gè)月實(shí)現兩位數增長(cháng)。科創(chuàng )板、北交所上市公司分別新增25家和14家，總數分別達96家和27家。積極培育數字經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)，實(shí)施制造業(yè)智能化改造和數字化轉型三年行動(dòng)計劃，全年3萬(wàn)家規上工業(yè)企業(yè)啟動(dòng)改造項目、1萬(wàn)家完成改造任務(wù)，新增國家智能制造示范工廠(chǎng)9家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠(chǎng)79家。
——堅持不懈保障和改善民生。采取更多舉措惠民生、暖民心、解民憂(yōu)，居民人均可支配收入達4.98萬(wàn)元、增長(cháng)5%，年初安排的12類(lèi)50件民生實(shí)事全面完成。加大穩就業(yè)工作力度，認真落實(shí)援企穩崗各項政策措施，精準幫扶高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)多渠道創(chuàng )業(yè)就業(yè)，城鎮新增就業(yè)132萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率為5%。不斷優(yōu)化基本公共服務(wù)，加強重大民生政策統籌協(xié)調，實(shí)施民生支出清單管理，教育、醫療等重點(diǎn)支出增幅均高于財政支出總體增幅。養老托育服務(wù)短板加快補齊，全年累計新增托位數4萬(wàn)個(gè)，完成適老化改造3.6萬(wàn)家，“15分鐘醫保服務(wù)圈”覆蓋95%以上的鄉鎮和街道。強化民生商品保供，健全多層級儲備調控和預期管理體系，重要民生商品保持量足價(jià)穩，全年居民消費價(jià)格上漲2.2%、控制在預期目標內。著(zhù)力幫扶困難群體，開(kāi)展特殊困難群體救助幫扶和婦女兒童權益保障問(wèn)題專(zhuān)項排查整治行動(dòng)，保障城鄉低保對象64.14萬(wàn)人、特困人員20.2萬(wàn)人，發(fā)放價(jià)格補貼資金3.78億元、惠及困難群眾455萬(wàn)人次。
——堅決守牢安全發(fā)展底線(xiàn)。始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責任意識，下先手棋、打主動(dòng)仗，不斷提升風(fēng)險預測預警預防能力，切實(shí)增強高水平安全保障。科學(xué)精準抓好常態(tài)化疫情防控，及時(shí)優(yōu)化調整防控措施，果斷處置省內多起局部聚集性疫情，提升重大疫情防控救治能力，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響；堅持全國“一盤(pán)棋”，先后派出21批次17646名醫務(wù)人員，支援海南、四川、西藏、新疆、天津等地抗疫，全力支持打贏(yíng)大上海保衛戰，為全國抗疫大局作出江蘇重要貢獻。一著(zhù)不讓狠抓安全生產(chǎn)，深化提升安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治“三年大灶”，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)百日攻堅行動(dòng)，堅決遏制重特大事故，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數在前兩年大幅下降的基礎上比上年又分別下降33.67%和30.32%。堅決扛穩糧食安全重任，劃定永久基本農田5345萬(wàn)畝，高標準新建400萬(wàn)畝旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)“噸糧田”，科學(xué)調度水源應對持續干旱，全省糧食總產(chǎn)量達753.8億斤、再創(chuàng )歷史新高。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查化解，持續化解存量政府性債務(wù)，穩妥處置大型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，全力做好“保交樓”工作，扎實(shí)開(kāi)展“信訪(fǎng)突出問(wèn)題攻堅化解年”行動(dòng)，有力保障了經(jīng)濟社會(huì )大局穩定，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造了良好環(huán)境。
各位代表！回顧過(guò)去五年，成績(jì)殊為不易，值得倍加珍惜。這些成績(jì)的取得，根本在于習近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，是省委直接領(lǐng)導，全省人民團結奮斗的結果。在此，我代表江蘇省人民政府，向全省廣大工人、農民、知識分子和社會(huì )各界人士，向奮戰在抗疫一線(xiàn)的廣大醫務(wù)工作者、公安民警、基層干部、社區工作者和志愿者表示崇高敬意和衷心感謝！向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體，向駐蘇人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、民兵預備役人員和消防救援人員，向關(guān)心和支持江蘇現代化建設的香港同胞、澳門(mén)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和各國朋友表示衷心感謝！
在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，國際局勢動(dòng)蕩不安，世紀疫情影響深遠，我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的困難和挑戰依然較多。經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力持續顯現；一些重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題亟待解決，部分行業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展仍有不少困難；城鄉區域協(xié)調發(fā)展水平還需進(jìn)一步提升，農村基礎設施、公共服務(wù)等仍有較大差距；民生領(lǐng)域還有短板，群眾在就業(yè)、教育、醫療、養老、托育、住房等方面仍面臨不少難題；防范化解重大風(fēng)險的任務(wù)依然較重，政府治理體系和治理能力現代化水平有待進(jìn)一步提高，整治形式主義、官僚主義仍需持續用力。對這些問(wèn)題，我們已經(jīng)采取一系列措施加以解決，今后必須進(jìn)一步加大力度，在攻堅克難中不斷開(kāi)創(chuàng )江蘇發(fā)展新局面。
二、未來(lái)五年奮斗目標和主要任務(wù)
黨的二十大發(fā)出了為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興而團結奮斗的偉大號召。江蘇在全國發(fā)展大局中具有重要地位，擁有多重國家戰略疊加、產(chǎn)業(yè)基礎堅實(shí)、科教資源豐富、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良、市場(chǎng)規模巨大等優(yōu)勢，完全有基礎有條件、有責任有義務(wù)在新征程上勇挑大梁、走在前列。我們要胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”，自覺(jué)用黨的二十大精神統一思想、統一意志、統一行動(dòng)，自覺(jué)把江蘇現代化建設放在黨和國家事業(yè)戰略全局來(lái)審視和謀劃，緊跟習近平總書(shū)記奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，讓中國式現代化在江蘇大地充分展現可觀(guān)可感的現實(shí)圖景。
未來(lái)五年是全面推進(jìn)中國式現代化江蘇新實(shí)踐開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記對江蘇工作重要指示要求和黨中央、國務(wù)院決策部署，弘揚偉大建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)全國構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移深化改革擴大開(kāi)放，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，全面提升安全發(fā)展水平，在新征程上奮力推進(jìn)中國式現代化江蘇新實(shí)踐，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際成效更好扛起新使命、譜寫(xiě)新篇章。
圍繞黨的二十大確定的大政方針，按照省第十四次黨代會(huì )和省委十四屆三次全會(huì )作出的總體部署，未來(lái)五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標任務(wù)是：
（一）著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更高水平服務(wù)全國構建新發(fā)展格局。堅持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，加快建設現代化經(jīng)濟體系，促進(jìn)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。全面落實(shí)國家重大改革舉措，加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度，鼓勵群眾首創(chuàng )，突出系統集成、協(xié)同高效，謀劃推進(jìn)一批具有牽引作用的重要改革措施，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力提振市場(chǎng)信心，不斷增強發(fā)展動(dòng)力。加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培育有國際競爭力的自主品牌，搶占數字經(jīng)濟這一關(guān)鍵賽道，努力建設制造強省、質(zhì)量強省、“數實(shí)融合第一省”，不斷鞏固擴大實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)先優(yōu)勢。進(jìn)一步優(yōu)化區域經(jīng)濟布局和國土空間體系，按照黨的二十大關(guān)于“鼓勵東部地區加快推進(jìn)現代化”的要求，深入實(shí)施長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略，扎實(shí)推進(jìn)“1+3”重點(diǎn)功能區建設，統籌推進(jìn)現代化基礎設施體系建設，加快形成蘇南引領(lǐng)、蘇中崛起、蘇北趕超的區域發(fā)展格局。積極推動(dòng)高水平對外開(kāi)放，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應，高質(zhì)量推進(jìn)共建“一帶一路”，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，不斷提升貿易投資合作質(zhì)量和水平，把江蘇打造成集聚全球高端要素的強引力場(chǎng)。高水平建設農業(yè)強省，集中人力、物力、財力，全面推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快建設農業(yè)強、農村美、農民富的新時(shí)代魚(yú)米之鄉。
（二）著(zhù)力強化現代化建設人才支撐，更大力度推進(jìn)科技自立自強。進(jìn)一步加強教育、科技、人才在現代化建設中的基礎性、戰略性支撐作用，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加快構建高質(zhì)量教育體系，深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，建設全民終身學(xué)習的學(xué)習型大省，以高質(zhì)量教育涵養源頭活水。堅持科技是第一生產(chǎn)力，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，完善科技創(chuàng )新體系，深化科技體制改革，創(chuàng )建更多國家級平臺載體，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，打造具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)，讓江蘇成為更多創(chuàng )新成果策源地。堅持人才引領(lǐng)驅動(dòng)，實(shí)施更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，縱深推進(jìn)人才發(fā)展體制機制改革，充分發(fā)揮兩院院士等高端人才作用，造就更多拔尖創(chuàng )新人才，多維度引進(jìn)培育壯大戰略人才力量，積極打造人才發(fā)展現代化先行區。
（三）著(zhù)力推進(jìn)共同富裕，更富成效打造高品質(zhì)生活。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng )造高品質(zhì)生活，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。深化收入分配制度改革，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進(jìn)機會(huì )公平，發(fā)展公益慈善事業(yè)，增加低收入者收入，擴大中等收入群體。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，健全就業(yè)促進(jìn)機制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。進(jìn)一步織密扎牢社會(huì )保障網(wǎng)，推進(jìn)低收入人口保障擴圍，用心用情解決好群眾急難愁盼問(wèn)題。全面提升健康江蘇建設水平，加快實(shí)施積極的人口發(fā)展戰略和積極應對人口老齡化國家戰略，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和均衡發(fā)展，為群眾提供全方位全生命周期健康服務(wù)。
（四）著(zhù)力促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，更高標準改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，扎實(shí)推進(jìn)美麗江蘇建設。加快發(fā)展方式綠色轉型，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，先立后破推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(yōu)化，實(shí)施全面節約戰略，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導綠色消費，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理，堅決打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，更大力度推進(jìn)環(huán)境基礎設施建設，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續向好。全面加強自然和生態(tài)環(huán)境保護，堅定不移抓好長(cháng)江大保護，嚴格落實(shí)長(cháng)江“十年禁漁”任務(wù)，全域建設幸福河湖，高質(zhì)量推進(jìn)國土綠化，加強沿海濕地和海洋生態(tài)保護與修復，切實(shí)增強生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性。進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境治理現代化水平，堅持降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)，高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)，努力建成美麗中國的省域范例。
（五）著(zhù)力推進(jìn)文化強省建設，更好滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求。堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想鑄魂育人，加快推進(jìn)文化自信自強，進(jìn)一步鞏固全省人民團結奮斗的共同思想基礎。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，挖掘用好江蘇紅色資源，深化愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，積極組織群眾性主題教育活動(dòng)，促進(jìn)哲學(xué)社會(huì )科學(xué)發(fā)展，更好凝聚人心、匯聚民智。不斷提升社會(huì )文明程度，深入實(shí)施公民道德建設工程，建成一批全域全國文明城市群，進(jìn)一步提升全省人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，推出更多富有江蘇特色、深受群眾喜愛(ài)的社會(huì )主義文化精品，不斷增強人民精神力量；深入實(shí)施文化數字化戰略，建立健全現代文化產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)體系，進(jìn)一步打響“水韻江蘇”文旅品牌，不斷提高江蘇在國際國內的知曉度、美譽(yù)度。
（六）著(zhù)力促進(jìn)安全發(fā)展，更加有力維護社會(huì )和諧穩定。堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān)，高質(zhì)量推進(jìn)平安江蘇建設，以新安全格局保障新發(fā)展格局。加強安全能力建設，全面提升本質(zhì)安全水平，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。加強公共安全治理，堅持安全第一、預防為主，加快建立大安全大應急框架，深入抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險專(zhuān)項整治、食品藥品安全監管、信息網(wǎng)絡(luò )和數據安全防護、應急救援能力建設等工作，完善城市交通、市政、防災減災等重大基礎設施，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預防轉型。加強社會(huì )治理體系建設，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛預防化解機制，健全城鄉社區治理體系，加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作，暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，加快建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。
全面建設社會(huì )主義現代化國家，是一項偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠。我們一定要時(shí)刻聚焦黨的中心任務(wù)，緊緊圍繞江蘇現代化建設的奮斗目標，堅定信心、凝聚力量，以務(wù)實(shí)工作舉措全面推進(jìn)中國式現代化江蘇新實(shí)踐。要把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導貫徹到各領(lǐng)域各方面，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，全面對標對表黨的二十大確定的總目標總要求，在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調一致向前進(jìn)，確保總書(shū)記重要指示要求和黨中央決策部署不折不扣落到實(shí)處，確保江蘇現代化建設沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。要把實(shí)現人民對美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持把為民造福作為最大政績(jì)，在發(fā)展中保障和改善民生，在共同奮斗中促進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓江蘇現代化建設成果更多更公平惠及全省人民。要把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開(kāi)放，積極服務(wù)全國構建新發(fā)展格局，進(jìn)一步夯實(shí)現代化建設的物質(zhì)技術(shù)基礎，推動(dòng)江蘇在率先實(shí)現社會(huì )主義現代化上走在前列。要把深入推進(jìn)改革創(chuàng )新作為根本動(dòng)力，既敢為人先、敢闖敢試，又積極穩妥、蹄疾步穩，推動(dòng)改革和發(fā)展高效聯(lián)動(dòng)、科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)，以更深層次改革、更大力度創(chuàng )新為江蘇現代化建設賦能增效。要把加強統籌協(xié)調作為重要工作方法，堅持系統觀(guān)念、守正創(chuàng )新，全面落實(shí)“六個(gè)更好統籌”重大要求，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，積極有效應對不穩定不確定因素，確保江蘇現代化建設行穩致遠。
各位代表！大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。只有真抓才能攻堅克難，只有實(shí)干才能夢(mèng)想成真。我們將始終牢記空談?wù)`國、實(shí)干興邦，把敢于斗爭、善于斗爭融入團結奮斗全過(guò)程，知難而進(jìn)、迎難而上，以昂揚的精神狀態(tài)、苦干實(shí)干的工作作風(fēng)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅定不移以中國式現代化推進(jìn)江蘇現代化建設，努力交出不負總書(shū)記重托、不負江蘇人民期待的新時(shí)代答卷！
三、2023年重點(diǎn)工作
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作，全力推動(dòng)經(jīng)濟運行率先整體好轉，充分展現江蘇“走在前、挑大梁、多作貢獻”的責任擔當。今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：經(jīng)濟增長(cháng)5%左右，一般公共預算收入增長(cháng)5.5%左右，居民消費價(jià)格漲幅3%左右，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，城鎮新增就業(yè)120萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率5%左右，外貿進(jìn)出口、實(shí)際使用外資穩中提質(zhì)，單位地區生產(chǎn)總值能耗下降4.5%左右，糧食產(chǎn)量保持基本穩定。在實(shí)際工作中，我們要努力爭取更好的結果。重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作。
（一）積極擴大有效需求。充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關(guān)鍵作用，為經(jīng)濟持續回穩向好提供有力支撐。大力提振消費市場(chǎng)。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，進(jìn)一步打響“蘇新消費”四季主題購物節、“水韻江蘇”文旅消費季等活動(dòng)品牌，著(zhù)力推動(dòng)住宿餐飲、商業(yè)零售等消費回暖，支持新能源汽車(chē)、家電等大宗消費，培育養老托育、家政服務(wù)、醫療健康、健身休閑等消費新熱點(diǎn)。完善消費信貸等支持政策，營(yíng)造便利消費的環(huán)境條件。支持南京、蘇州、徐州加快建設國際消費中心城市，提升南京、蘇錫常和徐州“三大商圈”集聚效應，完善縣域商業(yè)體系，加快貫通縣、鄉、村電子商務(wù)體系和物流配送體系，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費融合，推動(dòng)消費新業(yè)態(tài)向農村延伸。在堅持“房住不炒”的前提下，抓緊研究中長(cháng)期治本之策，支持居民剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題，加快提振住房消費的“景氣指數”。著(zhù)力擴大有效投資。加大制造業(yè)投資力度，持續推進(jìn)交通、能源、水利、生態(tài)環(huán)保、民生等領(lǐng)域補短板投資，系統布局5G、人工智能、大數據等新型基礎設施建設，積極推進(jìn)城市燃氣、供水、排水等老化管道更新改造，突出抓好220個(gè)省級重大項目和納入國家“十四五”規劃的102項重大工程建設，力爭形成更多實(shí)物工作量。充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，鼓勵更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設，深化與大型央企、民營(yíng)頭部企業(yè)和外企合作，爭取更多優(yōu)質(zhì)項目落戶(hù)江蘇。加大對市場(chǎng)主體支持力度。持續推動(dòng)國家和我省各項惠企政策落實(shí)到位，針對困難行業(yè)、企業(yè)特別是中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)所需所盼，及時(shí)制定實(shí)施一批助企紓困的增量政策，讓市場(chǎng)主體有更多獲得感、發(fā)展有更強牽引力。
（二）加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持發(fā)展和安全并舉，以集群培育和產(chǎn)業(yè)強鏈為主要抓手，持續提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，努力鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。進(jìn)一步提升先進(jìn)制造業(yè)集群能級。制定落實(shí)重點(diǎn)集群國際競爭力提升方案，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造、重大技術(shù)裝備攻關(guān)、傳統產(chǎn)業(yè)煥新等工程，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強鏈行動(dòng)計劃，高標準建好10個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群和16個(gè)省重點(diǎn)集群，推動(dòng)新型電力和新能源裝備、生物醫藥、海工裝備等集群加快向世界級先進(jìn)制造業(yè)集群躍升。有重點(diǎn)、分梯次推動(dòng)生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，努力打造現代化產(chǎn)業(yè)體系新支柱。加快構建服務(wù)業(yè)新體系。深入實(shí)施現代服務(wù)業(yè)“331”工程，加快發(fā)展研發(fā)、設計、咨詢(xún)、專(zhuān)利、會(huì )展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和健康、養老、育幼等生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，更好滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)鏈升級和居民消費升級需要。支持南京開(kāi)展國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。支持泰州大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快智能化改造數字化轉型。深入實(shí)施數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)加速行動(dòng)計劃，做強做優(yōu)“數智云網(wǎng)鏈”等新興數字產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三代半導體、元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，力爭數字經(jīng)濟規模突破5.5萬(wàn)億元。全面開(kāi)展中小企業(yè)免費數字化診斷，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，培育更多國家級智能工廠(chǎng)、數字領(lǐng)航企業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項目。推動(dòng)南京國家人工智能創(chuàng )新應用先導區、無(wú)錫國家車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區、蘇州國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區、國家區塊鏈發(fā)展先導區建設，辦好2023年世界智能制造大會(huì )、世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì )。更大力度支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施專(zhuān)精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計劃，爭創(chuàng )國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)300家以上、制造業(yè)單項冠軍30家以上，搶占產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要節點(diǎn)，讓“小塊頭”釋放出大能量。強化金融支撐和能源電力保供。深化金融供給側結構性改革，優(yōu)化金融服務(wù)，引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。積極爭取國家“先立后改”大型煤電裝機在我省布局，遠近結合提升煤炭?jì)淠芰Γ七M(jìn)沿海沿江LNG布局建設，大力發(fā)展可再生能源，支持建設省外綜合能源基地，確保迎峰度夏、迎峰度冬能源電力正常供給，為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定提供堅實(shí)保障。
（三）高質(zhì)量推進(jìn)科教人才強省建設。聚焦科技自立自強，統籌推進(jìn)教育、科技、人才事業(yè)發(fā)展，不斷提升科技創(chuàng )新供給的質(zhì)量和效益，打造區域創(chuàng )新新高地。扎實(shí)推進(jìn)教育強省建設。充分發(fā)揮教育基礎性戰略性支撐作用，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化，加大高品質(zhì)示范高中建設力度，深入推進(jìn)中職“領(lǐng)航計劃”和高職“卓越計劃”，加強新一輪“雙一流”和高水平大學(xué)建設，大力建設應用型高校，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。進(jìn)一步強化科技創(chuàng )新平臺建設。全力保障蘇州實(shí)驗室建設，支持紫金山、太湖、鐘山實(shí)驗室承擔更多戰略任務(wù)，爭創(chuàng )國家技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心等國家級平臺載體。提升蘇南國家自主創(chuàng )新示范區建設水平。支持南京建設國家區域科技創(chuàng )新中心。深入實(shí)施科技體制改革三年攻堅行動(dòng)，持續打造省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院科技體制改革“試驗田”，推動(dòng)“科創(chuàng )+產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”融合發(fā)展。堅決打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)和應用推廣，支持頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜實(shí)施一批前沿引領(lǐng)技術(shù)基礎研究重大項目。面向國家戰略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力提升行動(dòng)、數字經(jīng)濟科技攻關(guān)專(zhuān)項行動(dòng)，統籌推進(jìn)80項關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項目和80項重大科技成果轉化項目，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節實(shí)現自主可控。不斷強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位。加強對160家創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)的支持，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，落實(shí)企業(yè)投入基礎研究稅收優(yōu)惠和企業(yè)科技創(chuàng )新稅前扣除等創(chuàng )新激勵政策，量質(zhì)并舉壯大高新技術(shù)企業(yè)集群。加快建設人才發(fā)展高地。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才支持計劃和產(chǎn)業(yè)鏈人才攻堅計劃，發(fā)揮人才攻關(guān)聯(lián)合體作用，打造“寧蘇”高水平人才集聚平臺，推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設，建設一批省級特色產(chǎn)業(yè)人才集聚區，實(shí)施更高水平的全球引才聚才計劃，持續推進(jìn)海外人才來(lái)蘇工作便利化，更好激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。
（四）扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)農村現代化。把農業(yè)農村發(fā)展放在現代化建設優(yōu)先位置，全面實(shí)施鄉村振興戰略，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、農民富裕富足、農村宜居宜業(yè)。切實(shí)保障糧食安全。堅決扛起糧食安全政治責任，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，新建高標準農田120萬(wàn)畝、改造提升207萬(wàn)畝，糧食播種面積穩定在8100萬(wàn)畝以上，健全耕地休耕輪作制度，持續推進(jìn)化肥農藥減量增效，打好種業(yè)振興行動(dòng)組合拳，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，加強糧食收儲能力建設，進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全根基。多渠道挖掘大豆油料擴種潛力，加快推進(jìn)80萬(wàn)畝“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設，穩定能繁母豬存欄120萬(wàn)頭左右，確保重要農副產(chǎn)品有效供給。促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉村振興的重中之重，把增加農民收入作為“三農”工作中心任務(wù)，深入實(shí)施農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)休閑農業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，加快培育優(yōu)質(zhì)糧油、規模畜禽、特色水產(chǎn)、綠色果蔬等4條超千億級的省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批年銷(xiāo)售收入超百億元的“鏈主”企業(yè)，積極完善覆蓋農產(chǎn)品主產(chǎn)區的冷鏈物流設施網(wǎng)絡(luò )，大力培育江蘇精品農業(yè)品牌，積極創(chuàng )建國家農業(yè)現代化示范區，推動(dòng)江蘇農業(yè)現代化再上新臺階。高水平建設宜居宜業(yè)和美鄉村。加快鎮村布局規劃動(dòng)態(tài)更新，有序推進(jìn)實(shí)用性村莊規劃編制。大力推動(dòng)城鄉基礎設施互聯(lián)互通、提檔升級，實(shí)施1.5萬(wàn)公里農村公路安防工程、改造600座危橋，改造農村供水管網(wǎng)1200公里，新增城鄉公交一體化達標縣15個(gè)。深入實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，以生態(tài)宜居美麗鄉村示范建設為抓手，統籌推進(jìn)農村廁所革命、生活污水和垃圾治理、村容村貌提升、綠化美化等重點(diǎn)工作，改善10萬(wàn)戶(hù)農房，創(chuàng )建130個(gè)省級特色田園鄉村，新建200個(gè)綠美村莊，加快打造農民就地過(guò)上現代生活的幸福家園。
（五）進(jìn)一步促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。深入實(shí)施區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略，在發(fā)展中解決好不平衡不充分問(wèn)題。更高質(zhì)量推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展。主動(dòng)服務(wù)和支持上海發(fā)揮龍頭作用，加強沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新帶、G60科創(chuàng )走廊、環(huán)太湖科創(chuàng )圈建設，加快建設寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶，推動(dòng)沿海港口融入長(cháng)三角世界級港口群，協(xié)同推進(jìn)環(huán)太湖生態(tài)文化旅游圈建設，共同開(kāi)展“滿(mǎn)意消費長(cháng)三角”行動(dòng)，合力種好生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區改革“試驗田”，加快鹽城長(cháng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設，強化省際毗鄰地區深度合作，爭取形成更多標志性成果。更高水平推進(jìn)“1+3”重點(diǎn)功能區建設。加快寧鎮揚、錫常泰、滬蘇通等融合發(fā)展，不斷提升揚子江城市群發(fā)展水平，促進(jìn)江蘇中軸崛起。支持徐州高質(zhì)量建設淮海經(jīng)濟區中心城市，加快建設江淮生態(tài)經(jīng)濟區，積極打造黃河故道生態(tài)富民廊道，支持宿遷建設“四化”同步集成改革示范區。深入實(shí)施新一輪沿海地區發(fā)展規劃，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，推進(jìn)連云港國家東中西區域合作示范區建設，更好激發(fā)陸地活力、海洋潛力。加強產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，深入推進(jìn)南北結對幫扶和園區共建。做好全國東西部協(xié)作和對口支援合作工作。加快新型城鎮化步伐。統籌抓好城鎮老舊小區改造和城市更新工作，大力提升縣城綜合承載能力，加快農業(yè)轉移人口市民化，高標準推進(jìn)寧錫常接合片區國家城鄉融合發(fā)展試驗區建設。加強交通水利重大基礎設施建設。進(jìn)一步完善現代綜合交通運輸體系，高質(zhì)量建設交通運輸現代化示范區，加快推進(jìn)北沿江高鐵江蘇段、南沿江城際鐵路以及寧淮、滬蘇湖、通蘇嘉甬鐵路等在建項目建設，開(kāi)工建設濰坊至宿遷鐵路、上元門(mén)鐵路過(guò)江隧道、江陰靖江長(cháng)江隧道南北接線(xiàn)、錫宜高速改擴建等項目，積極推動(dòng)鹽泰錫常宜鐵路、常泰鐵路開(kāi)工建設。提升運輸機場(chǎng)保障能力，支持蘇南碩放國際機場(chǎng)、淮安機場(chǎng)等環(huán)滬機場(chǎng)群改建擴容，加快南京土山機場(chǎng)遷建，打造南京臨空國際開(kāi)放樞紐。統籌推進(jìn)城鄉互聯(lián)互通現代水網(wǎng)建設，優(yōu)化提升內河水運設施網(wǎng)絡(luò )，加快實(shí)施淮河入海水道二期等工程，開(kāi)工建設宿連航道二期工程，打造更具特色的“水運江蘇”，為促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展提供有力支撐。
（六）更大力度推動(dòng)改革開(kāi)放。著(zhù)力推進(jìn)標志性引領(lǐng)性改革和高水平對外開(kāi)放，更好激發(fā)全社會(huì )干事創(chuàng )業(yè)的內在動(dòng)力和活力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推動(dòng)政府數字化轉型，加強數字化治理服務(wù)能力，加快打造智慧便捷的數字化政務(wù)服務(wù)體系，在更寬領(lǐng)域更深層次推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統管”，完善“蘇服辦”“蘇企通”等平臺，鞏固拓展“放管服”改革成效，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體充分感受到在江蘇創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的高效便捷。深化省以下財政體制改革。扎實(shí)做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。深化要素市場(chǎng)化改革，扎實(shí)推進(jìn)高標準市場(chǎng)體系建設，更好服務(wù)構建全國統一大市場(chǎng)。積極推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，深化國有企業(yè)混合所有制改革，增強國企核心功能，提高國企核心競爭力。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，加快培育一批民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區）和標桿民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。著(zhù)力打造市場(chǎng)化法治化國際化一流營(yíng)商環(huán)境，深入實(shí)施“1+5+13”營(yíng)商環(huán)境系列政策，完善產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，進(jìn)一步規范行政裁量權基準，拓展和完善制度化常態(tài)化政企溝通渠道，構建親清統一的新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心創(chuàng )業(yè)。高水平擴大對外開(kāi)放。更大力度推動(dòng)外貿穩規模、優(yōu)結構，支持外貿企業(yè)參加境內外展會(huì )，積極拓展出口多元化發(fā)展空間，加快培育外貿新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展服務(wù)貿易、數字貿易，加快跨境電商綜合試驗區建設，扎實(shí)推進(jìn)內外貿一體化試點(diǎn)。建好用好國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區，主動(dòng)承接中國國際進(jìn)口博覽會(huì )“溢出效應”，積極擴大先進(jìn)技術(shù)、重要設備、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口。更大力度促進(jìn)外資穩存量、擴增量，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，最大程度便利商務(wù)人員往來(lái)，持續開(kāi)展鼓勵外資企業(yè)利潤再投資三年行動(dòng)，引導外資積極參與產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈強鏈。高質(zhì)量實(shí)施區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中哈物流合作基地、上合組織國際物流園等載體建設，支持徐州與連云港聯(lián)合建設“一帶一路”新亞歐陸海聯(lián)運通道標桿示范項目，完善中歐班列沿線(xiàn)國際交流合作機制。對標高標準經(jīng)貿協(xié)議規則，穩步擴大制度型開(kāi)放。深入實(shí)施自貿試驗區提升戰略，高標準建設南京江北新區，支持蘇州工業(yè)園區開(kāi)展開(kāi)放創(chuàng )新綜合試驗、建設世界一流高科技園區和外資總部經(jīng)濟集聚區，深化淮昆臺資經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園、中以常州創(chuàng )新園等國際合作園區建設，推進(jìn)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區轉型升級、創(chuàng )新發(fā)展，辦好兩岸企業(yè)家峰會(huì )、東亞企業(yè)家太湖論壇、中歐班列合作論壇，集聚更多高端資源、高端要素。
（七）切實(shí)加強生態(tài)文明建設。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，堅決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線(xiàn)。有計劃分步驟推進(jìn)碳達峰碳中和。開(kāi)展減污降碳協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)，完善能源消耗總量和強度調控，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度。建立生態(tài)環(huán)境分區管控動(dòng)態(tài)更新調整機制，全面推行省級以上工業(yè)園區污染物排放限值限量管理，實(shí)施新一輪重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源和氫能、核能等清潔能源，加快500千伏過(guò)江通道建設，積極規劃建設新能源供給消納體系，鼓勵企業(yè)參與綠色電力證書(shū)交易。大力發(fā)展綠色低碳建筑，降低城鄉建設領(lǐng)域碳排放。支持鹽城建設綠色低碳發(fā)展示范區，支持徐州建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區。堅定不移抓好長(cháng)江大保護。深入推進(jìn)污染治理“4+1”工程，鞏固擴大岸線(xiàn)整治和生態(tài)保護修復成果，堅持不懈抓好長(cháng)江“十年禁漁”工作，跟蹤做好長(cháng)江水生態(tài)監測評估。深入打好污染防治攻堅戰。提高PM2.5和臭氧協(xié)同控制水平，開(kāi)展揮發(fā)性有機物集群化精細化治理，擴大重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造范圍，加快消除重污染天氣。深入開(kāi)展“美麗海灣”建設，加強重要江河湖庫氮磷污染物和新污染物治理，開(kāi)展新一輪太湖流域水環(huán)境綜合治理，持續推進(jìn)城鎮污水處理提質(zhì)增效，全面鞏固城市黑臭水體整治成效。扎實(shí)開(kāi)展我省第三次全國土壤普查，建立全過(guò)程土壤污染風(fēng)險防控體系，推動(dòng)全域“無(wú)廢城市”建設。加強生態(tài)系統保護修復。推進(jìn)生態(tài)安全緩沖區、生態(tài)島試驗區、生態(tài)修復示范點(diǎn)建設，嚴格落實(shí)自然生態(tài)保護修復負面清單，加快生物多樣性保護立法，積極推進(jìn)“國家山水工程”建設。提升生態(tài)環(huán)境治理能力。持續推進(jìn)部省共建生態(tài)環(huán)境治理現代化試點(diǎn)省合作，完善支持綠色發(fā)展的財稅金融等政策，規范排污權、碳排放權市場(chǎng)交易制度，健全生態(tài)保護補償、生態(tài)環(huán)境損害賠償和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，提高點(diǎn)“綠”成“金”、增值變現的水平。加強污水處理、危廢處置利用等環(huán)境基礎設施建設，進(jìn)一步擴大“綠島”項目布點(diǎn)和建設規模。
（八）大力推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以文化強國先行區建設為引領(lǐng)，加強公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，讓全省人民享有更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。打造新時(shí)代江蘇文化標識。持續推進(jìn)大運河文化帶和大運河、長(cháng)江國家文化公園建設，編制長(cháng)江國家文化公園江蘇段建設保護規劃，打響世界運河城市論壇、大運河文化旅游博覽會(huì )等系列會(huì )展品牌。加強革命文物、歷史文物和文化遺產(chǎn)保護利用，健全城鄉歷史文化保護傳承體系。加快推進(jìn)江蘇地域文明探源工程和江蘇文脈整理研究與傳播工程，講好在江蘇發(fā)生的中國故事。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設，鞏固提升文明城市創(chuàng )建質(zhì)效，推動(dòng)建設首批全國文明典范城市。進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)水平。創(chuàng )新實(shí)施“雙千計劃”“送戲下鄉”等文化惠民工程，倡導全民閱讀，深化“書(shū)香江蘇”建設，推進(jìn)媒體融合發(fā)展，建好用好基層公共文化空間，打造智慧便捷的城鄉文化生活圈。深入實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，辦好紫金文化藝術(shù)節、戲曲百戲（昆山）盛典等系列文化活動(dòng)，培養造就一批德藝雙馨名家大師，不斷發(fā)展壯大“文藝蘇軍”人才隊伍。加快發(fā)展現代文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)戰略，打造文化產(chǎn)業(yè)基地和特色文化產(chǎn)業(yè)集群，擴大對外文化貿易規模，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式。促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展。堅持以文塑旅、以旅彰文，創(chuàng )新開(kāi)展小劇場(chǎng)建設、鄉村旅游、非遺旅游、紅色旅游、全域旅游等文旅融合實(shí)踐，推動(dòng)文物和文化遺產(chǎn)在有效保護中更加活起來(lái)，加快建設世界重要旅游目的地，打造獨具魅力的江蘇文化旅游體驗。
（九）持續做好民生保障改善工作。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步統籌好財力，堅持財力向民生、向基層傾斜，盡力而為、量力而行，不斷提升人民生活品質(zhì)。積極促進(jìn)增收富民。制定出臺推動(dòng)共同富裕實(shí)施意見(jiàn)，持續鞏固拓展脫貧致富奔小康成果，深入推進(jìn)中等收入群體壯大行動(dòng)和農民收入十年倍增計劃，適時(shí)調整最低工資標準，支持蘇南等地打造共同富裕示范區。千方百計穩定和擴大就業(yè)。制定實(shí)施新一輪減負穩崗擴就業(yè)政策措施，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，做好農民工、退役軍人、城鄉就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，建立健全就業(yè)影響評估機制，鼓勵支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，開(kāi)發(fā)更多政策性崗位，牢牢穩住就業(yè)基本盤(pán)。著(zhù)力強化“一老一幼”服務(wù)保障。加快完善老年健康服務(wù)體系，用心打造“蘇適養老”服務(wù)品牌，深入推進(jìn)醫養、康養融合發(fā)展，更好滿(mǎn)足老年人日益增長(cháng)的健康服務(wù)需求。大力發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù)，構建“蘇童成長(cháng)”協(xié)同關(guān)愛(ài)機制，健全普惠托育服務(wù)體系，鼓勵社會(huì )力量興辦托育機構，努力實(shí)現幼有所育、不負所托。深入推進(jìn)健康江蘇建設。改革完善疾病預防控制體系，加強重大疾病防控。實(shí)施高水平醫院建設專(zhuān)項行動(dòng)，加快創(chuàng )建國家醫學(xué)中心、國家和省區域醫療中心。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，全面提升縣級醫院、基層醫療衛生機構服務(wù)能力。完善分級診療體系，規范緊密型醫聯(lián)體和縣域醫共體發(fā)展，提高基層首診率。強化兒科、傳染、精神等薄弱專(zhuān)科建設，加強重大慢性病健康管理，實(shí)施中醫藥傳承創(chuàng )新行動(dòng)。完善生育支持政策體系，積極應對人口老齡化少子化。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，做好杭州亞運會(huì )備戰參賽工作。加快構建社會(huì )保障體系。推動(dòng)社會(huì )保險擴面提質(zhì)增效，大力發(fā)展多層次、多支柱養老保險體系，推進(jìn)基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統籌，完善大病保險和醫療救助制度，提升異地就醫結算水平，積極發(fā)展商業(yè)醫療保險，推進(jìn)長(cháng)期護理保險制度建設。健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系，加大對特殊困難群體救助幫扶力度，加快完善殘疾人社會(huì )保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。推進(jìn)城鎮棚戶(hù)區改造，加快發(fā)展保障性租賃住房，探索長(cháng)租房市場(chǎng)建設，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權房。做好重要民生商品保供穩價(jià)工作，落實(shí)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，兜緊兜牢民生保障底線(xiàn)。
今年我們安排了13類(lèi)55件民生實(shí)事，實(shí)行清單式管理、項目化推進(jìn)、節點(diǎn)化調度，一年接著(zhù)一年干，一件接著(zhù)一件辦，讓人民群眾享受到更多看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的實(shí)惠。
（十）積極穩妥防范化解風(fēng)險挑戰。聚焦風(fēng)險易發(fā)高發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，提高重大風(fēng)險應對處置能力，堅決守牢安全發(fā)展底線(xiàn)。全面排查化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患。堅持標本兼治、遠近結合，統籌做好房地產(chǎn)領(lǐng)域、建筑行業(yè)、大型企業(yè)、政府性債務(wù)等風(fēng)險排查化解工作，堅決防止各類(lèi)風(fēng)險疊加碰頭，守住不發(fā)生區域性系統性風(fēng)險底線(xiàn)。毫不松懈抓好安全生產(chǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)，深入排查整治重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所安全隱患，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。認真做好防災減災救災工作，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。全力維護社會(huì )安全穩定。縱深推進(jìn)平安江蘇、法治江蘇建設，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，深入開(kāi)展“信訪(fǎng)突出問(wèn)題攻堅化解鞏固提升年”行動(dòng)，加強現代公共法律服務(wù)體系建設，積極預防化解社會(huì )矛盾糾紛。全面落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，切實(shí)抓好食品安全工作，守護好人民群眾“舌尖上的安全”。強化社會(huì )治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，深化網(wǎng)絡(luò )安全綜合治理，健全全媒體傳播體系，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò )空間，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，提升民族宗教事務(wù)現代化治理能力，確保社會(huì )大局和諧穩定。
新的一年，我們將一如既往支持國防和軍隊建設，完善擁軍支前保障機制，加強國防動(dòng)員和后備力量建設，扎實(shí)做好雙擁和退役軍人服務(wù)保障工作，加強人民防空工作，深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團結的良好局面。
當前疫情防控進(jìn)入新階段。要堅決貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的重要指示精神，認真落實(shí)黨中央進(jìn)一步優(yōu)化防控政策、更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大決策，穩妥有序實(shí)施新冠病毒感染“乙類(lèi)乙管”總體方案，更加科學(xué)精準高效做好疫情防控工作，聚焦“保健康、防重癥”，加強疫情監測研判、藥物和試劑供應、重癥患者救治、農村地區疫情防控，加大對困難群眾和特殊群體醫療救助力度，抓好老年人和患基礎性疾病群體的醫療救治，有效應對疫情高峰，確保平穩轉段和社會(huì )秩序穩定，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。
四、全面加強政府自身建設
各位代表！適應時(shí)代之變、順應時(shí)代之需、回應時(shí)代之問(wèn)，更好地在新征程上全面推進(jìn)中國式現代化江蘇新實(shí)踐，對政府自身建設提出了更高要求。我們一定勇于改革創(chuàng )新、強化責任擔當，讓思想、能力、行動(dòng)跟上黨中央要求、跟上時(shí)代前進(jìn)步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要，切實(shí)肩負起黨和人民賦予的職責和使命。
大力推進(jìn)政治建設。堅定擁護“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深刻領(lǐng)悟“三個(gè)務(wù)必”諄諄教導，始終牢記“五個(gè)必由之路”，在涉及旗幟、道路、方向等重大原則問(wèn)題上，做到眼睛特別明亮、頭腦特別清醒、立場(chǎng)特別堅定。嚴明政治紀律和政治規矩，堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委要求，確保黨的領(lǐng)導全面、系統、整體落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面。
大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設。堅持江山就是人民、人民就是江山的根本政治立場(chǎng)，堅持一切行政機關(guān)為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監督。不斷優(yōu)化政府職責體系，深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，深化簡(jiǎn)政放權、創(chuàng )新監管方式，進(jìn)一步增強政府公信力和執行力。全面提升服務(wù)水平，加快完善一體聯(lián)動(dòng)、高效運行的省、市、縣、鄉、村五級政務(wù)服務(wù)體系，持續推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化。
大力推進(jìn)法治政府建設。切實(shí)發(fā)揮法治對轉變政府職能的引導和規范作用，全面推行權力清單、責任清單、負面清單管理。依法接受省人大及其常委會(huì )監督，自覺(jué)接受人民政協(xié)民主監督，主動(dòng)接受紀檢監察、司法、社會(huì )和輿論監督，強化審計監督、統計監督。繼續深化綜合行政執法體制改革，深入推進(jìn)基層綜合執法規范化建設，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度，完善行政執法程序，讓行政執法既有力度、又有溫度。嚴格落實(shí)省政府重大決策出臺前向省人大常委會(huì )報告制度，認真履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論等程序，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
大力推進(jìn)學(xué)習型政府建設。深刻把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論，堅持理論武裝同常態(tài)化長(cháng)效化開(kāi)展黨史學(xué)習教育相結合，做到學(xué)懂弄通、知行合一、常悟常進(jìn)。加快學(xué)習掌握新知識新信息，不斷增強推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險的本領(lǐng)，努力成為推進(jìn)現代化建設的行家里手。加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養成，聚焦政治過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)過(guò)硬、擔當過(guò)硬、斗爭過(guò)硬、紀律過(guò)硬，增強迎挑戰、抗打壓能力，做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)，切實(shí)用“寬肩膀”“鐵肩膀”挑起事業(yè)發(fā)展的“重擔子”。
大力推進(jìn)廉潔政府建設。以更大的決心和勇氣推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，時(shí)刻保持永遠在路上的堅韌和執著(zhù)，堅決扛起政府全面從嚴治黨主體責任，強化對權力運行的制約監督，有效堵塞權力尋租的制度漏洞，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅決懲治群眾身邊“蠅貪”，以徹底自我革命精神打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，確保黨和人民賦予的權力始終用來(lái)為人民謀幸福。嚴格遵守廉潔自律各項規定，知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，努力建設人民滿(mǎn)意的廉潔江蘇。
大力推進(jìn)作風(fēng)建設。始終以嚴的基調強化正風(fēng)肅紀，把中央八項規定及其實(shí)施細則精神和省委具體辦法作為鐵規矩、硬杠杠，馳而不息糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義頑疾，緊盯工作中層層加碼、麻痹松懈、任性用權、不擔當不作為等問(wèn)題，科學(xué)精準靶向整治。大力弘揚艱苦奮斗作風(fēng)，堅持勤儉節約、節用裕民，把政府“過(guò)緊日子”作為常態(tài)化紀律要求，確保有限財力真正用到關(guān)鍵處。深入開(kāi)展調查研究，在工作中尊重客觀(guān)實(shí)際和群眾需求，察實(shí)情、謀實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。狠抓工作落實(shí)，對作出的決策、定下的事情，事不過(guò)夜、馬上就辦。積極營(yíng)造有利于干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境，激勵政府工作人員愿擔當、敢擔當、善擔當，在新征程上展現新氣象新作為。
各位代表，團結才能勝利，奮斗才會(huì )成功！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘猿忠粤暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，切實(shí)扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，敢為善為、勇毅前行，全面推進(jìn)中國式現代化江蘇新實(shí)踐，奮力譜寫(xiě)“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章！
