縱觀(guān)十余年數十次公務(wù)員國家公務(wù)員考試，申論、行測中的《常識判斷》都與國家社會(huì )熱點(diǎn)直接相關(guān)。國家公務(wù)員考試網(wǎng)（www.chinagwy.org）建議大家考前一定熟悉掌握去年隆重召開(kāi)的十八大。
2012年11月8日至14日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì )在北京召開(kāi)。會(huì )議的精神是我黨我國新五年甚至更長(cháng)時(shí)期的指導方針。對今后五年的公務(wù)員考試，必定有著(zhù)實(shí)質(zhì)性的重大影響。深入學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )十八大精神，對我們把握、認識、備考公務(wù)員考試熱點(diǎn)，有著(zhù)十分重大的意義。
為了幫助廣大教師同仁輔導與廣大考生備考，依據中宣部有關(guān)資料，編輯了《十八大亮點(diǎn)與公考熱點(diǎn)》，僅供參考，不足之處，誠望批評指正！
一、十八大的主題與《報告》結構
十八大確定的主題是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì )而奮斗。
這個(gè)主題，鮮明回答了關(guān)系黨和國家工作大局的4個(gè)核心問(wèn)題。一是旗幟問(wèn)題——高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟；二是奮斗目標問(wèn)題——為全面建成小康社會(huì )而奮斗，即：在未來(lái)5年要為到2020年如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標打下具有決定性意義的基礎；三是道路問(wèn)題——堅定不移沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路前進(jìn)；四是精神狀態(tài)問(wèn)題——必須毫不動(dòng)搖推進(jìn)改革開(kāi)放，永不僵化、永不停滯，信心百倍戰勝前進(jìn)道路上的一切困難和風(fēng)險。
——這是我們公考答題的指針和依據。
十八大報告共分四大板塊、12個(gè)部分：
第一板塊：導語(yǔ)和第一、第二部分。是報告的總論。主要論述過(guò)去5年工作和10年基本總結，闡述科學(xué)發(fā)展觀(guān)的歷史地位和指導意義，論述在新的歷史條件下如何堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義。
第二板塊：第三至第八部分。是中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局的具體展開(kāi)。分別就目標要求、經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和體制改革作出論述和工作部署。
第三板塊：第九、第十、第十一部分。分別對國防和軍隊建設、港澳工作和對臺工作、國際形勢和對外工作作出部署。
第四板塊：第十二部分和結束語(yǔ)。主要對下一步黨的建設各方面工作提出要求和作出部署。
二、十八大新亮點(diǎn)
黨的十八大報告，旗幟鮮明、內涵豐富、思想深刻、求真務(wù)實(shí)，描繪了全面建成小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設的宏偉藍圖，為黨和國家進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。
（一）科學(xué)發(fā)展觀(guān)的新定位
對科學(xué)發(fā)展觀(guān)作出新的歷史定位。
黨的十八大報告指出，科學(xué)發(fā)展觀(guān)是中國特色社會(huì )主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。把科學(xué)發(fā)展觀(guān)同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，作為我們黨必須長(cháng)期堅持的指導思想，實(shí)現了黨的指導思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。這是十八大的一個(gè)歷史決策和歷史貢獻。
提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的新要求。
黨的十八大報告在闡述落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)實(shí)踐要求時(shí)提出“四個(gè)更加自覺(jué)”和“四個(gè)深入貫徹”：更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義，更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心立場(chǎng)，更加自覺(jué)地把全面協(xié)調可持續作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，更加自覺(jué)地把統籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本方法。
科學(xué)發(fā)展觀(guān)精神實(shí)質(zhì)的新表述。
十八大報告指出，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。這也是對我們黨的思想路線(xiàn)的新表述。
（二）中國特色社會(huì )主義認識的新高度
首次提出中國特色社會(huì )主義深刻內涵及道路、理論體系、制度的內在關(guān)系。
這是黨的十八大的重大理論貢獻。報告指出，中國特色社會(huì )主義道路是實(shí)現途徑，中國特色社會(huì )主義理論體系是行動(dòng)指南，中國特色社會(huì )主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導人民在建設社會(huì )主義長(cháng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。
首次提出中國特色社會(huì )主義的總依據、總布局、總任務(wù)。
十八大報告指出，建設中國特色社會(huì )主義，總依據是社會(huì )主義初級階段，總布局是五位一體，總任務(wù)是實(shí)現社會(huì )主義現代化和中華民族偉大復興。
提出總依據是社會(huì )主義初級階段，深刻揭示了正確認識我國社會(huì )現在所處的歷史階段，是建設中國特色社會(huì )主義的首要問(wèn)題，是我們制定和執行正確的路線(xiàn)方針政策的根本出發(fā)點(diǎn)。
提出總布局是五位一體，深刻揭示了中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局是在實(shí)踐中不斷豐富、發(fā)展和完善的。
提出總任務(wù)是實(shí)現社會(huì )主義現代化和中華民族偉大復興，深刻揭示了中國共產(chǎn)黨人的根是深深扎在中國人民和中華民族之中的，強調在中國特色社會(huì )主義道路上實(shí)現中華民族偉大復興，在實(shí)現中華民族偉大復興進(jìn)程中堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，是中國共產(chǎn)黨人的歷史使命。
提出中國特色社會(huì )主義“四個(gè)特色”的新論斷。
十八大提出，發(fā)展中國特色社會(huì )主義是一項長(cháng)期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。我們一定要毫不動(dòng)搖堅持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國特色社會(huì )主義，不斷豐富中國特色社會(huì )主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。
這“四個(gè)特色”的論斷，體現了我們黨對社會(huì )主義建設規律認識的進(jìn)一步深化。
首次提出在新的歷史條件下奪取中國特色社會(huì )主義新勝利八個(gè)“必須堅持”的基本要求。
在新的歷史條件下奪取中國特色社會(huì )主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求。必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，必須堅持推進(jìn)改革開(kāi)放，必須堅持維護社會(huì )公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進(jìn)社會(huì )和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導。這是黨的十八大報告對中國特色社會(huì )主義作出新的理論概括。
首次提出增強中國特色社會(huì )主義的“三個(gè)自信”。
十八大提出，只要我們胸懷理想、堅定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì )，就一定能在新中國成立一百年時(shí)建成富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信。表明我們完成歷史使命的決心和信心。
（三）全面建成小康社會(huì )和全面深化改革開(kāi)放的新內容
首次提出全面建成小康社會(huì )。
從黨的十六大提出“全面建設小康社會(huì )”到黨的十八大提出“全面建成小康社會(huì )”，雖然只有一字之改，但卻是一個(gè)質(zhì)的飛躍，它把全面小康社會(huì )的美好圖景更具體更生動(dòng)地呈現在全國人民面前，也把我們黨對發(fā)展中國特色社會(huì )主義的堅強決心和信心展現出來(lái)。
提出了全面建成小康社會(huì )目標的新要求。
十八大從五個(gè)方面豐富了全面建成小康社會(huì )的新目標，即經(jīng)濟持續健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設取得重大進(jìn)展。特別是報告提出到2020年實(shí)現國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的“兩個(gè)倍增”，把國強和民富并重，體現了在不斷增加綜合國力、創(chuàng )造社會(huì )財富的同時(shí)，民生優(yōu)先、惠民富民的政策取向，更加振奮人心。
首次提出全面深化改革開(kāi)放的新目標。
十八大報告指出，全面建成小康社會(huì )，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念和體制機制弊端，構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。用“五個(gè)加快”提出了全面深化經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)文明建設領(lǐng)域體制改革的目標要求，明確了各個(gè)領(lǐng)域深化改革開(kāi)放的重點(diǎn)。
（四）中國特色社會(huì )主義總體布局的新構建
首次把生態(tài)文明建設擺在中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局的高度。
十八大把生態(tài)文明建設專(zhuān)辟一章加以闡述和部署，同經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設作為五大建設并列提出。這樣，中國特色社會(huì )主義事業(yè)的總體布局就由“四位一體”拓展成為“五位一體”，豐富了中國特色社會(huì )主義的科學(xué)內涵。這是黨的十八大的重大理論創(chuàng )新。
揭示了新發(fā)展方式的新動(dòng)力。
黨的十八大報告指出，我們要適應國內外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，著(zhù)力激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著(zhù)力增強創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著(zhù)力構建現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著(zhù)力培育開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。這“四個(gè)著(zhù)力”和“四個(gè)新”，為新發(fā)展方式指明了方向。
提出了指導經(jīng)濟體制改革的新思想。
十八大報告提出，經(jīng)濟體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，特別強調各種所有制經(jīng)濟依法“平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護”的“三個(gè)平等”的公平競爭，這是中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟理論的重大創(chuàng )新。
提出了推動(dòng)經(jīng)濟可持續協(xié)調發(fā)展的新途徑。
十八大報告指出，“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化道路”，“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展”。與黨的十七大報告相比較，這里關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟可持續協(xié)調發(fā)展途徑的表述發(fā)生了重大變化，去掉了“市場(chǎng)化、國際化”，增加了農業(yè)現代化。新的“四化”同步發(fā)展，是我們黨對推動(dòng)經(jīng)濟可持續協(xié)調發(fā)展、實(shí)現現代化的途徑做出的重大調整。
提出了統籌城鄉發(fā)展的新要求。
要求加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進(jìn)程、共同分享現代化成果。加快改革戶(hù)籍制度，有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，努力實(shí)現城鎮基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
提出了政治體制改革“三個(gè)更加注重”的著(zhù)力點(diǎn)。
十八大報告指出，更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導方式和執政方式，保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì )管理中的重要作用，維護國家法制統一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。
要把制度建設擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會(huì )主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類(lèi)政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。表明了我們黨積極穩妥推進(jìn)政治體制改革，堅持走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路決心。
首次提出社會(huì )主義協(xié)商民主。
豐富了人民民主的實(shí)現形式，對于發(fā)展社會(huì )主義民主和社會(huì )主義政治文明，實(shí)現最廣泛、最真實(shí)的民主指明了正確方向。
首次提出法治思維。
十八大報告提出，提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定能力。把“法治思維”和“法治方式”寫(xiě)進(jìn)十八大報告是我國依法治國方略理念的具體體現。報告強調，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。表明了我們黨推進(jìn)依法治國的堅定決心，具有很強的現實(shí)針對性。
提出建設社會(huì )主義文化強國的關(guān)鍵。
十八大報告指出，建設社會(huì )主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng )造活力。這一論斷深刻把握了我國文化發(fā)展的總態(tài)勢。
對社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)行了新概括。
十八大報告用24個(gè)字從國家、社會(huì )、個(gè)人三個(gè)層面來(lái)概括社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)：從國家層面看，富強、民主、文明、和諧；從社會(huì )層面看，自由、平等、公正、法治；從公民個(gè)人層面看，愛(ài)國、敬業(yè)、誠信、友善。提煉出社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，這是黨的十八大報告的一個(gè)鮮明亮點(diǎn)。
對構建中國特色社會(huì )主義社會(huì )管理體系作出新表述。
十八大報告圍繞構建中國特色社會(huì )主義社會(huì )管理體系，提出要加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開(kāi)、權責明確、依法自治的現代社會(huì )組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應急處置相結合的社會(huì )管理機制。特別是在以往強調“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與”的同時(shí)，又將“法治保障”納入到社會(huì )管理體制中來(lái)，這充分體現了黨全面推進(jìn)依法治國的執政理念，彰顯出法治在社會(huì )管理中的重要作用。
首次提出建設美麗中國。
十八大報告提出，必須樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程，努力建設美麗中國，實(shí)現中華民族永續發(fā)展。彰顯了我們黨治國理政的新理念，顯示出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、增進(jìn)人民福址的堅強決心。
首次提出建設海洋強國。
十八大報告指出，提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。這一新提法，極大拓展了我國發(fā)展空間。
提出國防和軍隊現代化建設雙重歷史新任務(wù)。
十八大報告指出，按照國防和軍隊現代化建設“三步走”戰略構想，加緊完成機械化和信息化建設雙重歷史任務(wù)，力爭到二○二○年基本實(shí)現機械化、信息化建設取得重大進(jìn)展。這是對推進(jìn)國防和軍隊現代化任務(wù)的新充實(shí)。
提出國家發(fā)展戰略和安全戰略新要求。
十八大報告指出，貫徹新時(shí)期積極防御軍事戰略方針，與時(shí)俱進(jìn)加強軍事戰略指導，高度關(guān)注海洋、太空、網(wǎng)絡(luò )空間安全，積極運籌和平時(shí)期軍事力量運用，不斷拓展和深化軍事斗爭準備，提高以打贏(yíng)信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力。為新時(shí)期國家發(fā)展戰略和安全戰略指明了方向。海洋、太空、網(wǎng)絡(luò )“三大空間”，極大地拓展了國家安全領(lǐng)域。
提出推進(jìn)兩岸交流合作的新要求。
十八大報告提出，探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機制，穩定臺海局勢；協(xié)商達成兩岸和平協(xié)議，開(kāi)創(chuàng )兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景。這是對“一國兩制”理論的豐富發(fā)展。
對國際關(guān)系提出“三要三不要”的新主張。
十八大報告提出，要和平不要戰爭，要發(fā)展不要貧窮，要合作不要對抗，推動(dòng)建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，是各國人民共同愿望。表明了中國維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的堅定立場(chǎng)。
五、全面提高黨的建設科學(xué)化水平的新自覺(jué)
對黨的建設主線(xiàn)進(jìn)行了新的概括。
十八大報告指出，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設這條主線(xiàn)，比黨的十七大報告關(guān)于黨的建設主線(xiàn)的表述增加了“純潔性”要求。這是對黨的建設主線(xiàn)進(jìn)行新的概括，大大擴充了黨的建設的內涵，回應了“四大考驗”、“四種危險”對黨的建設的新要求。
對黨的建設總體布局做了新的調整。
關(guān)于黨的建設總體布局五大建設的順序，黨的十七大報告的表述是思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設、反腐倡廉建設。黨的十八大報告將反腐倡廉建設的位置從第五位調整到第四，凸顯了反腐敗在黨的建設中的重要地位。
對黨的建設目標做了新的定位。
十八大報告著(zhù)眼于以改革創(chuàng )新精神全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學(xué)化水平，對黨的建設目標進(jìn)行了新定位。提出“四自、三型”的目標，即增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。這一新表述，既堅持了馬克思主義執政黨的基本定位，又提出了新要求。
對踐行黨的宗旨提出了更高的標準和要求。
為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動(dòng)的最高標準。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，要求圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。
首次提出實(shí)行黨代會(huì )代表提案制。
這是繼十七大提出黨代會(huì )任期制后，又一新的提法，是促進(jìn)黨內民主的有力舉措。
首次提出建設“三清”的廉潔政治。
十八大報告指出，反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。全面推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。表明了我們黨堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
首次提出增強黨的“四個(gè)意識”。
十八大報告指出，面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強憂(yōu)患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創(chuàng )新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。增強這“四個(gè)意識”，是全黨保持先進(jìn)性、純潔性的關(guān)鍵，是國家繁榮富強、人民幸福安康的保證。
