(原標題:媒體稱(chēng)公務(wù)員加薪方案出臺 最低級別辦事員漲1倍)
香港《文匯報》18日透露,內地公務(wù)員加薪方案終于出臺,其中最高級別正國級官員基本工資從7020元增至11385元,最低級別辦事員基本工資從630元增至1320元,并從2014年10月開(kāi)始補發(fā)。報道還稱(chēng),方案還明確了今后的公務(wù)員工資調整機制,即原則上公務(wù)員工資每年或每?jì)赡暾{整一次。
對于這一可信度頗高的報道,互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)反響強烈。像往常一樣,支持的不少,但吐槽的聲音居多。
公務(wù)員加薪已經(jīng)醞釀很久,它所面臨的輿論壓力可謂一浪高過(guò)一浪。但平心而論,上一次公務(wù)員漲薪還是2003年的事,想想看,任何一個(gè)行業(yè)或群體如果十多年不漲薪,這能行嗎?如果攤在你頭上,你干嗎?
反對者最常說(shuō)的一句話(huà)是:不干可以走,想當公務(wù)員的人有的是。但不能不說(shuō),這只是一句不講理的氣話(huà)。
當然了,輿論反對公務(wù)員漲薪的聲音這么高,必有其深層原因,官方不能把它們簡(jiǎn)單看成是一些人的“胡鬧”。除了少數貪官壞了公務(wù)員隊伍的名聲,以往確有不少公務(wù)員灰色收入豐厚,而且公務(wù)員在住房、醫療以至子女入學(xué)等方面往往有更優(yōu)惠的解決條件。這一切讓公眾普遍相信公務(wù)員的福利有相當一部分是“隱性的”,并且對它的比例形成夸大想象。
中國90%以上的公務(wù)員都工作在基層,從實(shí)際生活水平看,他們就是普通勞動(dòng)者。大學(xué)教師和各地寫(xiě)字樓里的白領(lǐng)們有誰(shuí)會(huì )羨慕街道辦事處或鄉鎮政府的辦事員呢?
反腐敗和推行“八項規定”深刻改變了官場(chǎng)的作風(fēng),各種灰色收入遭到沉重打擊,這一新局面需要公務(wù)員合法收入體系的建設及時(shí)跟上。其實(shí)打掉灰色收入后公務(wù)員會(huì )有正常加薪,這是社會(huì )的一個(gè)普遍預期。
就在上周?chē)夜剂损B老金并軌方案,今后公務(wù)員都要自繳養老保險,它的數額將占個(gè)人工資的8%。如果再加上同步建立的需要個(gè)人繳納4%的職業(yè)年金,該比例將上升到12%。這進(jìn)一步增加了輿論對公務(wù)員加薪將至的預感,因為如果不漲薪,那么公務(wù)員的實(shí)際工資將大幅下降。
但是做這一件有充分道理的事情,要讓輿論形成共識可謂難之又難。通過(guò)輿論圍繞公務(wù)員加薪的一波三折,我們可以清楚看到發(fā)揚民主是多么不簡(jiǎn)單的一件事。不聽(tīng)眾聲顯然不行,但是如果任由不同意見(jiàn)爭論下去,那就什么事情都別干了。
明擺著(zhù)應當做的事卻遭到輿論強烈反對,這樣的尷尬會(huì )不會(huì )長(cháng)期伴隨我們呢?可能性似乎還是挺大的。
中國各級政府既要聽(tīng)民聲,包括聽(tīng)未必理性的輿論呼聲,也要表現出決斷力。把握這一平衡是很難的,但中國特色社會(huì )主義的優(yōu)越性恐怕就在于針對這個(gè)難點(diǎn)的有效破解。否則的話(huà),中國或者回到一切由上面說(shuō)了算的過(guò)去,或者成為一盤(pán)散沙,社會(huì )運行效率連印度還不如。
給公務(wù)員加薪這件事,社會(huì )的討論已經(jīng)非常充分,利弊十分清楚。現在的確到了國家下決心的時(shí)候。
下這個(gè)決心的將是力推反腐敗、并且大興全面深化改革的中央政府。這個(gè)決策層對人民和國家的忠誠經(jīng)受了考驗,對于全國性爭議,它應當成為民主集中制的最終一錘定音者。
中國的發(fā)展充滿(mǎn)了問(wèn)題,合理性無(wú)法全面攤開(kāi),一步到位。對于局部追求合理的努力,很容易從外部找到理由予以否定。但改革就是一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域實(shí)現的,不斷連成片。中央政府必須有統籌、布局改革的權威,否則的話(huà),中國的大城市都有被巨大的貧民窟包圍的危險,社會(huì )不同階層和群體就會(huì )被利益之爭嚴重撕裂。
需要指出的是,公務(wù)員加薪只能是薪酬制度改革的開(kāi)始,而不能是結束。全社會(huì )的加薪應當是波浪式的,所有群體被不斷接力惠及。
