選調生
江蘇省選調生工作暫行辦法
http://wap.cqfhp.com/ 2013-01-11 來(lái)源：江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)
江蘇省選調生工作暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為適應推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設美好江蘇的新要求，加強和改進(jìn)選調 生工作，造就一大批具有堅定理想信念、對人民群眾有深厚感情、能夠擔當重任的優(yōu)秀年輕干部，各級黨政領(lǐng)導班子和后備干部隊伍建設儲備人才，根據 《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導干都選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導班子后備干 部工作規定》，以及中央組織部有關(guān)文件精神，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 選調優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層培養鍛煉工作， 重點(diǎn)是培養基層黨政領(lǐng)導骨干和更高層次的黨政領(lǐng)導干部后備人選。
第三條 選調生工作應當堅持以下原則：
（一）德才兼備，以德為先
（二）依法辦事，擇優(yōu)選調
（三）立足基層，跟蹤培養
（四）分級負責，動(dòng)態(tài)管理
（五）遵循規律，適時(shí)使用
第四條 選調生由省委組織部統一組織選調。選調生的培養、管理和使用工作，由各級黨委及其組織部門(mén)按照干部管理權限和職責分工負責。
第二章 選 拔
第五條 選調對象主要為省內普通高等院校和省外重點(diǎn)高等院校應屆優(yōu)秀大學(xué)本科以上畢業(yè)生。
參加有關(guān)部門(mén)組織的到基層就業(yè)或服務(wù)活動(dòng)的畢業(yè)生，服務(wù)期滿(mǎn)表現優(yōu)秀、具備選調生基本條件和資格的，經(jīng)組織推薦可按有關(guān)規定納入選調范圍。 具體推薦程序和選調辦法另行制定。
第六條 選調對象應當具備下列基本條件：
（一）擁護黨的路線(xiàn)、方針、政策，具有堅定正確的政治方向和全心全意為人民服務(wù)的思想。應為中共黨員或中共預備黨員；
（二）有較強的事業(yè)心和責任感，作風(fēng)務(wù)實(shí)，組織紀律觀(guān)念強；
（三）學(xué)習成績(jì)優(yōu)良，擔任過(guò)班以上主要學(xué)生干部，有較強的表達能力和組織協(xié)調能力；
（四）志愿到基層和艱苦地區工作，有發(fā)展潛力；
（五）身體健康；
（六）大學(xué)本科畢業(yè)生年齡一般不超過(guò) 24 周歲，碩士研究生年齡一般不超過(guò) 27 周歲，博士研究生年齡一般不超過(guò) 30 周歲；
（七）法律、法規規定的其他條件。
符合上列基本條件， 獲得碩士、 博士學(xué)位的研究生， 同等條件下優(yōu)先錄用。
第七條 選調的數量和結構，根據基層工作實(shí)際，結合領(lǐng)導班子和干部隊伍建設需要，在核定的行政編制內科學(xué)合理確定。根據全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，注重選拔緊缺專(zhuān)業(yè)人才。
第八條 選調生選拔工作按下列程序進(jìn)行：
（一）市委組織都匯總縣（市、區）有關(guān)情況，向省委組織部上報選調生人選需求；
（二）根據全省干部隊伍建設總體規劃和需求情況，研究確定選調計劃，向 有關(guān)高等院校發(fā)送選調通知，同時(shí)向社會(huì )公告；
（三）選調生報名采取個(gè)人申請、高校推薦的方式進(jìn)行。高校黨委要對院系 黨組織推薦的報名者進(jìn)行資格初審，集體研究決定選調生推薦人選。推薦人選應在一定范圍內公示。省委組織部對推薦人選進(jìn)行資格審核；
（四）組織符合條件的推薦人選參加公務(wù)員錄用考試，并按一定比例從高分到低分確定考察對象；
（五）組成考察組，對考察對象進(jìn)行面試和考察。面試主要測試運用基本理論、政策法規處理實(shí)際問(wèn)題的能力以及心理素質(zhì)。考察采取個(gè)別談話(huà)、查閱檔 案等方式進(jìn)行，重點(diǎn)考察在校期間思想政治表現、學(xué)習成績(jì)、組織活動(dòng)能力、從事基層工作志向和遵紀守法等情況，同時(shí)了解在校期間擔任學(xué)生干部的經(jīng)歷 和獲得獎勵表彰等情況；
（六）根據《江蘇省錄用選調生量化考評辦法（試行）》，對筆試、面試、考 察情況進(jìn)行量化考評，研究提出擬錄用入選名單：
（七）按照《國家公務(wù)員錄用體檢通用標準（試行）》，組織擬錄用人選進(jìn)行 體檢。體檢合格的作為正式錄用人選， 井在一定范圍內公示；
（八）按照有關(guān)規定辦理選調生錄用審批手續；
（九）根據工作需要將選調生錄用人選派遣到各地。 選調生工作鍛煉單位由市、 縣（市、 區）委組織部負責落實(shí)，具體分配方案報經(jīng)省委組織部同意后實(shí)施；
（十）選調生納入省高校畢業(yè)生分配計劃， 由省高校畢業(yè)生分配部門(mén)根據省委組織部確定的分配去向，辦理派遣手續。有關(guān)高校要及時(shí)將選調生檔案轉遞 到相應市委組織部，由市委組織部再轉遞到有關(guān)縣（市、區）委組織部。
第九條 新錄用的選調生試用期為一年，試用期滿(mǎn)考核合格的，按有關(guān)規定進(jìn)行公務(wù)員登記和任職定級。
第三章 培養鍛煉
第十條 各級黨委組織部及選調生所在單位要積極創(chuàng )造條件， 采取多種措 施，加大選調生的培養鍛煉工作力度。重視加強思想教育，幫助選調生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，不斷提高在基層干事創(chuàng )業(yè)、做好群眾工作的本領(lǐng)和能力。
第十一條 新錄用的選調生，應安排到領(lǐng)導班子凝聚力較強的鄉鎮、街道工作，可協(xié)助鄉鎮、街道領(lǐng)導聯(lián)系其一方面具體工作，也可兼任村（社區）黨組 織領(lǐng)導職務(wù)，博士研究生一般安排擔任鄉鎮長(cháng)（街道辦主任）助理等職務(wù)。
第十二條 按照干部營(yíng)理權限和職責分工，縣（市、區）委組織部門(mén)會(huì )同選調生所在單位的黨組織，對選調生逐人制定培養計劃，明確培養責任人，做好傳幫帶。
第十三條 選調生培訓工作應納入干部培訓規劃，統一安排部署。堅持崗前培訓、集中輪訓和經(jīng)常性教育相結合，根據選調生不同成長(cháng)階段的特點(diǎn)，有針對性地加強思想理論和新知識培訓，不斷提高選調生素質(zhì)和能力。
選調生在基層工作期間，參加各級黨校或行政院校脫產(chǎn)培訓時(shí)間累計不少于一個(gè)月。
省委組織部每年對新錄用的選調生集中進(jìn)行一次崗前培訓。 有計劃地選送擔任縣處級領(lǐng)導職務(wù)和鄉鎮黨政主要領(lǐng)導職務(wù)的選調生，到省委黨校、高等院校培訓。
第十四條 注重安排選調生到條件艱苦的地方工作，承擔急難險重任務(wù)， 讓他們在艱苦環(huán)境中砥礪意志品質(zhì)，提高工作本領(lǐng)。根據工作需要選送到上級機關(guān)和企事業(yè)單位掛職鍛煉，幫助選調生拓寬視野，增長(cháng)才干。
有計劃地對選調生進(jìn)行多崗位交流鍛煉，既安排從事黨務(wù)工作，也安排從事經(jīng)濟和杜會(huì )管理等工作。擔任科級職務(wù)的選調生可根據工作需要進(jìn)行跨縣 （市、區）交流。
第四章 日常管理
第十五條 建立工作安排回避制度。 選調生的直系親屬是縣以上黨政領(lǐng)導班子成員和法院、檢察院、組織、紀檢、人事部門(mén)正副職領(lǐng)導干部的，在工作安捧上實(shí)行地區回避；選調生一般不安排在本人家庭所在的鄉鎮（街道）工作鍛煉；其他需要回避的，按照《江蘇省國家公務(wù)員、參照管理機關(guān)工作人員任職回避和公務(wù)回避實(shí)施辦法》執行。
第十六條 建立跟蹤管理制度，健全完善選調生信息管理系統，對選調生的培養、管理和使用情況進(jìn)行跟蹤，實(shí)現選調生管理規范化、信息化。選調生工作發(fā)生變動(dòng)，原負責管理的組織部門(mén)應及時(shí)報告并做好有關(guān)銜接工作。各市在運用信息管理系統時(shí)，要及時(shí)對信息資料進(jìn)行更新維護，定期分析選調生隊 伍培養鍛煉情況，并將信息資料與選調生年度工作報告于當年 12 月底前報省委組織部。省級機關(guān)各有關(guān)部門(mén)干部（人事）處，也要同步將選調生的基本信息 及培養、鍛煉、使用情況報省委組織部。
第十七條 建立定期考察制度。根據干部管理權限，結合年度考核，每年對選調生進(jìn)行一次考察。 市委組織部要對工作滿(mǎn)兩年的選調生進(jìn)行一次全面考察。定期考察重點(diǎn)了解選調生的工作、學(xué)習情況，以及完成急難險重任務(wù)中的表現，對選調生的發(fā)展潛力進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，在此基礎上，逐人提出培養、使用和調整建議。縣（市、區）委組織都要對全縣的考察情況進(jìn)行匯總，經(jīng)縣（市， 區）委同意后，報市委組織部備案。市委組織部要對全市的考察情況進(jìn)行匯總， 報經(jīng)市委同意后向省委組織部寫(xiě)出專(zhuān)題報告。 省級機關(guān)也要將有關(guān)情況形成專(zhuān) 題報告，經(jīng)單位黨組（黨委）同意后報省委組織部。
第十八條 建立定期談心談話(huà)制度。所在單位黨組織要定期與選調生談心談話(huà)，及時(shí)對選調生取得的成績(jì)給予表?yè)P和鼓勵，對出現的苗頭性問(wèn)題進(jìn)行提 醒，并幫助解決工作、生活中存在的困難。
第十九條 建立動(dòng)態(tài)管理制度。有下列情況之一的，及時(shí)調整出選調生名單：
（一）政治思想、道德品質(zhì)、遵紀守法、廉潔自律等方面有問(wèn)題的；
（二）拒不服從組織調動(dòng)和自動(dòng)離職、辭職的；
（三）不安心基層工作、群眾反映較差的；
（四）自行調動(dòng)工作、自費出國（境）留學(xué)的；
（五）公務(wù)員年度考核不稱(chēng)職的；
（六）經(jīng)組織考核，工作實(shí)績(jì)不突出、發(fā)展潛力不大的；
（七）因健康原因不能適應工作需要的；
（八）其它不宜繼續作為選調生情形的。
調整出選調生名單，按照干部管理權限，由縣（市、 區）委組織部提出書(shū)面意見(jiàn)，經(jīng)市委組織部同意后報省委組織部備案。在市級機關(guān)工作的，由所在部門(mén)黨組 （黨委）提出書(shū)面意見(jiàn)，經(jīng)市委組織部同意后報省委組織都備案。在省級機關(guān)工 作的，由所在部門(mén)黨組（黨委）提出書(shū)面意見(jiàn)，報省委組織都批準。
第二十條 對經(jīng)過(guò)一定時(shí)間鍛煉，德才兼備、表現優(yōu)秀、有發(fā)展潛力的選調生，要及時(shí)列入后備干部名單。
第二十一條 選調生應在基層至少工作兩年， 其間不得借調到縣級以上黨政機關(guān)工作。因工作需要進(jìn)行調動(dòng)的，須經(jīng)組織部門(mén)同意，按分工和管理權限由組織、人事部門(mén)辦理調動(dòng)手續。在縣（市、區）內調動(dòng)的，由縣（市、區）委組 織部審批，報市委組織部備案：在省轄市內調動(dòng)的，由市委組織部審批，報省 委組織部備案，跨省、市調動(dòng)的，報省委組織部批準。
第五章 使 用
第二十二條 堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，進(jìn)一步解放思 想，破除論資排輩、求全責備等觀(guān)念，根據工作需要和個(gè)人條件，積極選拔使用選調生。
第二十三條 選調生在基層工作一定年限后，適合做鄉鎮、街道領(lǐng)導工作的，經(jīng)考核表現優(yōu)秀的，及時(shí)提拔進(jìn)鄉鎮、街道領(lǐng)導班子工作，適合從事其他領(lǐng)導工作的，也要及時(shí)選用。
黨政領(lǐng)導班子換屆或調整時(shí)，應當嚴格按照有關(guān)規定配備年輕干部，優(yōu)先使用符合任職條件的優(yōu)秀選調生。
第二十四條 省、市、縣黨政機關(guān)部門(mén)補充工作人員，優(yōu)先從在基層工作兩年以上的選調生中選用。由用人單位提出需求意見(jiàn)，同級黨委組織部門(mén)推薦選調。省級機關(guān)部門(mén)、單位空缺職位需補充選調生的，由市委組織部在基層工 作鍛煉兩年以上、表現優(yōu)秀的選調生中推薦，省委組織部根據用人單位需求，采用競爭擇優(yōu)、雙向選擇等辦法，確定用人單位的考察人選。 第二十五條 鼓勵選調生積極參加公開(kāi)選拔和競爭上崗。企事業(yè)單位招聘負責人和管理人員時(shí)，經(jīng)上級黨委組織部批準，選調生報名參加競聘可適當 放寬任職資格條件，同等條件下優(yōu)先使用。
第二十六條 為做好優(yōu)秀年輕干部的儲備，省市兩級要重點(diǎn)掌握一批優(yōu)秀選調生名單，做好跟蹤考察，加強培養管理。
第六章 組織領(lǐng)導
第二十七條 各級黨委要把選調生工作作為建設高素質(zhì)干部隊伍的一項重要內容，納入干部隊伍特別是后備干部隊伍建設整體規劃，認真抓好落實(shí)。
第二十八條 各級組織部門(mén)作為選調生工作的主管部門(mén)， 在日常工作中應與編制、人事、教育等部門(mén)建立溝通合作機制，及時(shí)交流情況，研究解決問(wèn)題， 形成工作合力。
第二十九條 建立健全責任明確、分級負責的選調生工作管理體制和運行機制。
省委組織部負責制定選調生工作規劃及選調生的選調、派遣、綜合協(xié)調和宏觀(guān)管理。定期對選調生工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，總結推廣經(jīng)驗，樹(shù)立宣傳典型， 抓好各項規章制度的落實(shí)。對重點(diǎn)掌握的優(yōu)秀選調生實(shí)施跟蹤培養。
市委組織部負責選調生的跟蹤管理工作， 制定具體管理制度和培養使用措施，督促檢查培養鍛煉措施和選拔使用的落實(shí)。定期召開(kāi)選調生工作座談會(huì )或 工作經(jīng)驗交流會(huì )，全面掌握選調生表現情況和管理情況，并做好上下溝通協(xié)調 工作。
縣（市、 區）委組織部按照干部管理權限對選調生負責逐人制定培養鍛煉措施，抓好日常管理，定期向上級組織部門(mén)匯報選調生的鍛煉成長(cháng)情況，提出調 整使用意見(jiàn)。
選調生所在單位黨組織負責直接管理，積極做好傳幫帶。經(jīng)常了解掌握選調生工作、學(xué)習和生活情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)惠，幫助他們解決后顧之憂(yōu)。定期向上級組織部門(mén)報送選調生工作信息，提供選調生工作實(shí)績(jì)、學(xué)習培訓和考察考核的檔案材料。
第七章 附 則
第三十條 各地可根據本辦法并結合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細則。
第三十一條 本辦法由中共江蘇省委組織部負責解釋。
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
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