申論文章寫(xiě)作的分數差不多占據了整個(gè)申論試卷的半壁江山，所以有“得作文者得申論”的說(shuō)法。一般來(lái)說(shuō)，申論文章的文體要求為議論文，而議論文就是對某個(gè)問(wèn)題或某件事進(jìn)行分析、評論，表明自己的觀(guān)點(diǎn)、立場(chǎng)、態(tài)度、看法和主張的一種文體。對于申論文章來(lái)說(shuō)，第一要求就是不跑題，也就是抓住文章的主題，如果不滿(mǎn)足這個(gè)要求，考生文章寫(xiě)的再好，也只能是四類(lèi)文。在此，國家公務(wù)員考試網(wǎng)跟廣大考生一起去總結申論文章的主題規律。
一、申論文章主題的考查形式
申論文章寫(xiě)作的命題形式多種多樣，對于主題的要求也不盡相同。總體來(lái)說(shuō)，包括兩種類(lèi)型。
1、題干給定的主題，也就是作文題干當中直接告訴你文章寫(xiě)作的主題。
例1：2011國考副省級申論作文：參考給定材料，以“弘揚黃河精神”為主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。這就要求廣大考生一定要圍繞著(zhù)“弘揚黃河精神”這個(gè)主題來(lái)寫(xiě)，談黃河精神是什么，黃河精神從何而來(lái)，黃河精神有什么意義，如何弘揚黃河精神等方面。
2、整篇材料的主題，也就是命題人整片材料的中心話(huà)題。
一般來(lái)說(shuō)，如果題干沒(méi)有特殊要求，那么考生寫(xiě)作的主題就是整篇材料的中心話(huà)題。
例2：2012國考副省級申論作文：“給定資料7”中講述了農婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請你以這個(gè)故事為話(huà)題，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。雖然是以一個(gè)故事為話(huà)題，但浙江公務(wù)員考試網(wǎng)提醒廣大考生，一定要結合材料和故事，確定議論文寫(xiě)作的主題，而不是停留在故事本身。
二、申論文章主題的提取方法
題干沒(méi)有明確主題，需要考生根據材料和題干提煉，浙江公務(wù)員考試網(wǎng)給廣大考生提供幾個(gè)主題提取的方法：
1、抓住材料中出現的理論性的話(huà)，如十八大報告，重要人物講話(huà)，官方政策文件等。
如2012國考副省級申論作文(上文例2)，給定資料9中通過(guò)溫家寶總理的講話(huà)以及《公民道德建設實(shí)施綱要》等政策文件，連續出現6次“道德”這個(gè)詞，再聯(lián)系給定資料7中的感人故事可以看出，命題人想要考察的作文主題為“道德建設”。
2、綜合分析所有非作文題的題干關(guān)鍵詞，有助于把握整篇材料的主題
如2013國考地市級申論作文：請以“讓……大放異彩”為題，寫(xiě)一篇內容充實(shí)的文章。
下面，我們整理一下非作文題目的題干：
(一)如何做好基層文化建設工作，直接關(guān)系到中華民族傳統文化的繼承與弘揚，請你談?wù)劇敖o定資料1～3”對做好這方面工作有哪些啟示。
(二)根據“給定資料4～6”，請你概括目前漢語(yǔ)生態(tài)環(huán)境面臨的主要問(wèn)題。
(三)根據“給定資料7”，指出法國在保護本國文化方面有哪些做法值得借鑒。
(四)假如你是H縣文化局的干部，要在有村官和社區工作人員參加的培訓班上做一次關(guān)于繁榮和發(fā)展社會(huì )主義文化的講座，綜合“給定資料8”中提供的信息，你認為應該重點(diǎn)講哪幾方面的內容?
每一題的關(guān)鍵詞分別是基層文化+漢語(yǔ)+本國文化+社會(huì )主義文化，而每一個(gè)關(guān)鍵詞都不能代表整體材料的主題，但是我們能夠從每個(gè)題干的關(guān)鍵詞中總結出整片材料的主題，也就是中華文化，這也是作文的主題。
國家公務(wù)員考試網(wǎng)提醒廣大考生，在備考申論作文時(shí)，需時(shí)刻牢記主題是第一位的，并將上文中提到的方法應用到平時(shí)的備考中，抓住文章主題。
更多解題思路和解題技巧，可參看2016年公務(wù)員考試技巧手冊。
