2008年，國際金融危機如颶風(fēng)襲來(lái)，國內經(jīng)濟頓感寒意，中小企業(yè)更如寒冬之一葉而瑟瑟發(fā)抖，更有一些企業(yè)面臨破產(chǎn)的困境。與國內企業(yè)的愁云慘淡相適應的是大學(xué)生們的就業(yè)無(wú)門(mén)。據統計，2009年應屆和往屆畢業(yè)生人數達到了歷史性的700萬(wàn)之多，大學(xué)生就業(yè)形勢空前嚴峻。
大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題十分重要。首先，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題事關(guān)科教興國戰略的具體落實(shí)。解決好大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，有利于發(fā)揮人才在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，厚植自主創(chuàng )新實(shí)現超越發(fā)展的基礎，有利于在社會(huì )上營(yíng)造崇尚科教的良好氛圍，為中華民族偉大復興的歷史征程打下堅實(shí)的基礎。其次，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題事關(guān)民生疾苦。每一個(gè)大學(xué)生身上寄托著(zhù)一個(gè)家庭，甚至是一個(gè)家族的希望，大學(xué)生也是家庭生活保障的重要力量。再次，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題事關(guān)社會(huì )的穩定。大學(xué)生群體集中化程度高、知識水平高，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題解決不好容易產(chǎn)生嚴重危害社會(huì )安全的群體性事件。大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題解決不好，國家將面臨深刻的危機。“大學(xué)生失業(yè)是社會(huì )的癌癥”，一位學(xué)者深刻的指出。
雖然我國經(jīng)歷了一波大學(xué)擴招熱潮，但是我國高等教育入學(xué)率目前僅僅是24%而已，與發(fā)達國家相比仍具有較大差距。我國當前的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題其實(shí)好像兒童臉上的“青春痘”，其反映的是內部結構的失調，具體說(shuō)來(lái)：其一，經(jīng)濟結構的嚴重扭曲。一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡，有利于吸收就業(yè)的現代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。中小企業(yè)缺乏自主技術(shù)、缺乏自主品牌、高污染、高消耗，這樣的企業(yè)對高素質(zhì)人才需求十分有限;其二，事業(yè)單位體制僵化。我國改革的模式是所謂的“增量“式改革，事業(yè)單位改革滯后，人才結構老化，冗員眾多，吸收優(yōu)秀人才的機制沒(méi)有形成;其三，人才培養模式嚴重老化。專(zhuān)業(yè)設置、教學(xué)內容和教學(xué)形式與市場(chǎng)需求、就業(yè)狀況相脫節的問(wèn)題都相當普遍。
就業(yè)是民生之本。黨和政府對大學(xué)生就業(yè)高度重視，溫家寶總理多次強調大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的重要性。我們必須采取切實(shí)有效的措施，積極行動(dòng)，群策群力，集中全力破解大學(xué)生就業(yè)難題。
首先，要擴大“增量”，加大投入。政府要加大投入，采取各種措施保障宏觀(guān)經(jīng)濟持續快速健康增長(cháng)。要加大對有發(fā)展潛力的中小企業(yè)的支持力度，對中小企業(yè)進(jìn)行資金、稅收、政策方面的大力支持，要推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提高科技含量。要大力發(fā)展金融、教育、科技、證券等現代服務(wù)業(yè)，為服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。要鼓勵大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供良好的政策環(huán)境。
其次，要激活“存量”，提高效能。對事業(yè)單位進(jìn)行改革，增強效率，強化責任，淘汰冗員，優(yōu)化結構，建立開(kāi)放性的用人機制，建立完善人員進(jìn)入機制、責任機制、考核獎懲機制和退出機制，大力吸收優(yōu)秀人才加入。同時(shí)，要對體制僵化的一些國有企業(yè)和壟斷企業(yè)進(jìn)行股份制改造，推動(dòng)建立現代企業(yè)制度，增強國際競爭力，掌握核心技術(shù)和自主品牌，充分吸收優(yōu)秀人才加入，以更好地參與國際競爭。
再次，要改善“結構”，有效對接。大學(xué)要適當面向市場(chǎng)，要產(chǎn)學(xué)研相結合，要對學(xué)科設置、教學(xué)內容、教學(xué)形式進(jìn)行改革。要重視培養大學(xué)生適應社會(huì )的能力，要為大學(xué)生就業(yè)提供就業(yè)信息、提供就業(yè)相關(guān)指導。要教育引導大學(xué)生轉變就業(yè)觀(guān)念，腳踏實(shí)地，從基層做起。政府要大力發(fā)展就業(yè)中介組織，破除戶(hù)籍歧視、性別歧視等各種不合理的就業(yè)限制。
最后，要有效“托底”，建立社會(huì )保障系統。社會(huì )保障是社會(huì )安定的重要保證。要以社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會(huì )保障體系。當前要抓緊落實(shí)大學(xué)生社會(huì )保障相關(guān)政策，要加強對經(jīng)濟困難大學(xué)生的幫扶力度，要適當延長(cháng)經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)貸款的還款期限，確保大學(xué)生生存得到保障。
老子說(shuō)：“禍兮，福之所倚。”大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題是“危”中有“機”，解決大學(xué)生就業(yè)難題的同時(shí)正是我們深化改革、優(yōu)化結構、解決深層次問(wèn)題的良機。在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指引下，在黨和政府的堅強領(lǐng)導下，我們一定會(huì )有效化解這場(chǎng)危機，并為未來(lái)的健康發(fā)展打下良好的基礎。
