公務(wù)員考試申論是測查從事機關(guān)工作應具備的基本能力的科目，申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。國家公務(wù)員考試申論按照省級以上（含副省級）綜合管理類(lèi)、市（地）以下綜合管理類(lèi)和行政執法類(lèi)職位的不同要求，設置兩類(lèi)試卷。
省級以上（含副省級）綜合管理類(lèi)職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達能力。
閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實(shí)所包含的觀(guān)點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問(wèn)題。
綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內容、觀(guān)點(diǎn)或問(wèn)題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價(jià)。
提出和解決問(wèn)題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發(fā)現和界定問(wèn)題，作出評估或權衡，提出解決問(wèn)題的方案或措施。
文字表達能力——要求熟練使用指定的語(yǔ)種，運用說(shuō)明、陳述、議論等方式，準確規范、簡(jiǎn)明暢達地表述思想觀(guān)點(diǎn)。
市（地）以下綜合管理類(lèi)和行政執法類(lèi)職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達能力。
閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對給定資料所涉及的觀(guān)點(diǎn)、事實(shí)作出恰當的解釋。
貫徹執行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀(guān)實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。
解決問(wèn)題能力——要求運用自身已有的知識經(jīng)驗，對具體問(wèn)題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。
文字表達能力——要求熟練使用指定的語(yǔ)種，對事件、觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行準確合理的說(shuō)明、陳述或闡釋。
以上是2015國家公務(wù)員考試申論大綱，與往年國考申論考試大綱相比較，并未發(fā)生突出變化，其中最突出的變化在時(shí)間方面，從2014國家公務(wù)員考試申論作答時(shí)間放寬至180分鐘，這是一大突破，但是這一變化也是可以理解的，因為往年參加考試的考生都面臨一個(gè)重大問(wèn)題就是根本沒(méi)有辦法將試卷做完，無(wú)法體現出申論大綱要求的“從事機關(guān)工作應當具備的基本能力”這一要求，放寬時(shí)間后考生將有更多的時(shí)間去完成試卷。考試時(shí)間的變化必將對考生的備考產(chǎn)生影響，尤其是在復習真題方面，考生們應該怎么復習真題呢，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)在此進(jìn)行指點(diǎn)。
首先，試卷方面，考生需要做2008年-2015年的國考真題。盡管2008年與2009年的申論試卷還是副省級和地市級合為一套試卷考查，但是這兩年的試卷出題方式很靈活，是值得考生研究的，尤其2008年的。然后就是2010年-2015年的真題，分別分為副省級和地市級兩套，尤其近三年的試卷，都是需要考生認真去研磨的。
其次，解答方面，需要認真將答案寫(xiě)在答題卡上。申論與行測考試除了大綱不同之外，其最大的一個(gè)區別還在于行測是客觀(guān)性考試，考生做真題只需要勾出正確選項即可，但對于主觀(guān)性考試的申論而言，卻是需要大家將答案認真寫(xiě)出來(lái)的。之前出現過(guò)很多考生沒(méi)有將申論答案寫(xiě)出來(lái)的情況，這是極不可取的。
最后，考生做完任何一套真題試卷都需要認真去研磨解析，將真題解析和材料進(jìn)行認真比對，琢磨出答案要點(diǎn)的由來(lái)。
更多解題思路和解題技巧，可參看2016年公務(wù)員考試技巧手冊。
