中國民航“失信被執行人識別與攔截系統”自7月1日開(kāi)始運行以來(lái)，累計有效攔截10.8萬(wàn)人次，臭名昭著(zhù)的“老賴(lài)”難以逍遙，社會(huì )信用信息共享和聯(lián)合懲戒機制初次顯示出強大的震懾力和影響力。
人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，國無(wú)信不強。誠信是社會(huì )公眾的基本規范，是市場(chǎng)經(jīng)濟的重要礎石，也是社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的重要內容。近年來(lái)，商業(yè)欺詐、制假售假屢禁不止，虛報冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端突破社會(huì )誠信底線(xiàn)，誠信缺失問(wèn)題已經(jīng)成為制約市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展和公民權益維護的重大難題。比起“扶不扶”的道德困境，誠信不彰的問(wèn)題更為嚴峻，影響更為直接和惡劣。近年來(lái)誠信建設雖然提起重視，但社會(huì )失信頻發(fā)的形勢卻并未得到遏制。究其原因，與失信成本低、懲戒輕密不可分，更與社會(huì )信用資源不成體系、各部門(mén)“九龍治水而水不治”大有關(guān)系。
正因為這樣，前不久國務(wù)院發(fā)布《社會(huì )信用體系建設規劃綱要》，中央文明委近日也出臺《關(guān)于推進(jìn)誠信建設制度化的意見(jiàn)》，不僅將誠信建設制度化、法治化擺上重要位置，而且更加強調政府部門(mén)間的協(xié)調配合，推動(dòng)社會(huì )共治。這無(wú)疑切中了社會(huì )信用體系建設的要害。在一個(gè)擁有13億人口，數千萬(wàn)個(gè)企業(yè)法人單位的國度，社會(huì )信用體系的建設涉及的內容和數據以海量計，政府一家不可能“包打天下”。如果各地方、各部門(mén)、各行業(yè)之間欠缺溝通與協(xié)調，社會(huì )征信系統即便能夠建立起來(lái)，也很難發(fā)揮出失信必懲的強力震懾效應。惟有各部門(mén)協(xié)作、全社會(huì )共同參與，聯(lián)合打破“信息孤島”，讓任何失信信息都不被疏漏、都必然受到嚴厲懲戒，社會(huì )失信行為才不會(huì )因為肆無(wú)忌憚而泛濫不止。
誠信社會(huì )里，人人都是受益者；一個(gè)不誠信的社會(huì )，誰(shuí)人也無(wú)法獨善其身。由此而言，構建信用體系，各個(gè)地方、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)行業(yè)都擔負著(zhù)直接義務(wù)。比如，建立聯(lián)合激勵和懲戒制度，健全嚴重失信黑名單和行業(yè)禁入制度，需要法院、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、稅收征繳等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合執法；建立信用信息公開(kāi)和共享制度，政府要牽頭，各行業(yè)也要積極參與信用信息互聯(lián)互通和交換共享；而加快建立誠信宣傳教育制度，則需要中央文明委有更多擔當，更需要全民付出共同努力。
當前亟需做的，是在黨委領(lǐng)導、政府推動(dòng)、職能部門(mén)各司其職、全社會(huì )共同參與下，盡快建立信用信息共享系統，健全守信激勵失信懲戒機制，讓信用信息盡快發(fā)揮起作用來(lái)。
事實(shí)上，全國一盤(pán)棋的統籌工作，早已提上日程。國務(wù)院從2012年即著(zhù)手建立了社會(huì )信用體系建設部際聯(lián)席會(huì )議制度，形成了由發(fā)展改革委、人民銀行為牽頭單位，包含中紀委、中宣部、中央文明辦、公安部、高法院等35個(gè)部門(mén)在內的工作機制，中央文明委也從培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的考慮出發(fā)，對誠信建設進(jìn)行統籌協(xié)調。推進(jìn)全社會(huì )信用體系建設，還應當對這些機制和機構給予頂層設計，進(jìn)一步提高決策地位，以更好地號令各方，齊整步調。
堅持多方共治、統籌協(xié)調，把各項制度落細落小落實(shí)，我們一定可以又快又好地建立起社會(huì )信用體系，讓失信者寸步難行，讓守信者處處受益，形成一個(gè)“不想失信、不能失信、不敢失信”的社會(huì )環(huán)境和制度環(huán)境。
