在“十一”黃金周即將來(lái)臨的時(shí)候，國內多地景區門(mén)票出現漲價(jià)潮。有統計顯示，國內5A級景區平均票價(jià)去年已邁入百元時(shí)代，而經(jīng)過(guò)這一輪調價(jià)，國內旅游景區的門(mén)票價(jià)格又將提升一個(gè)臺階。在黃金周前夕宣布漲價(jià)，其用心自然是希望在即將到來(lái)的旅游高峰中狠賺一把，即使是像云南麗江玉龍雪山宣布從明年調價(jià)，也有著(zhù)驅動(dòng)游客趕在調價(jià)之前“到此一游”，給雪山景區增加收入之嫌。
風(fēng)景名勝景區從本質(zhì)上說(shuō)是一種自然資源，屬于全民所有。但我國的風(fēng)景名勝一般都由地方上圈占起來(lái)，通過(guò)旅游企業(yè)的壟斷變成一個(gè)經(jīng)濟實(shí)體，游客必須購買(mǎi)門(mén)票才能進(jìn)入，像徐霞客那樣不花一分錢(qián)而游遍整個(gè)中國的時(shí)代已經(jīng)一去不復返了。當然，這種方式有利于旅游生態(tài)的保護，相應設施投入也可使游客得到更安全和舒適的服務(wù)。但是，旅游能夠給地方上帶來(lái)的經(jīng)濟利益，決不僅僅在于一張門(mén)票，而是在于游客的到來(lái)，能夠給當地各種產(chǎn)業(yè)，如餐飲、住宿以及土特產(chǎn)品消費帶來(lái)市場(chǎng)。如果門(mén)票價(jià)格太高，反而擋住了一部分游客的進(jìn)入，影響了當地的消費市場(chǎng)。
市場(chǎng)經(jīng)濟中，商品供應者與消費者通過(guò)博弈來(lái)達成平衡。但是，這個(gè)原理并不完全適用于旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格的確定，因為每一個(gè)旅游景點(diǎn)都是唯一的，它們對消費者來(lái)說(shuō)是不具備選擇的可能，這種不具備市場(chǎng)競爭性的旅游商品通常帶有一定的公益性，不能完全套用市場(chǎng)化的機制來(lái)確定價(jià)格。
對于這種非市場(chǎng)性的商品價(jià)格的確定，我國已經(jīng)設計了比較完善的制度，這就是價(jià)格的確定和調整都需要由政府主導進(jìn)行聽(tīng)證，對于將景點(diǎn)圈占起來(lái)后形成的旅游企業(yè)，其財務(wù)狀況還必須引入第三方會(huì )計機構進(jìn)行評估。實(shí)際上，去年10月開(kāi)始執行的《旅游法》中，對于旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格已經(jīng)作出了專(zhuān)門(mén)的規定，即“利用公共資源建設的景區的門(mén)票以及景區內的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費項目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià)，嚴格控制價(jià)格上漲。擬收費或者提高價(jià)格的，應當舉行聽(tīng)證會(huì )，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。”但是，這次一些景點(diǎn)實(shí)施的門(mén)票價(jià)格調整，并未履行這些相關(guān)的法定程序，而是完全由旅游企業(yè)單方面說(shuō)了算。這種價(jià)格確定機制顯然是不合理的，它對消費者所產(chǎn)生的利益侵犯也是一目了然的。
今年7月召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題討論了旅游業(yè)的發(fā)展，明確要求控制旅游景點(diǎn)亂漲價(jià)。旅游景點(diǎn)隨意漲價(jià)，只是滿(mǎn)足了旅游企業(yè)單方面攫取經(jīng)濟利益的需要，即使對當地的綜合經(jīng)濟利益來(lái)說(shuō)，也因為遏制了其他門(mén)類(lèi)的消費而不可能得到什么好處。旅游畢竟不是消費者的剛性需要，當旅游成本上升的時(shí)候，必然有一部分游客取消旅游計劃，這與國務(wù)院常務(wù)會(huì )議所希望達到的目標也是背道而馳的。
國家公務(wù)員考試網(wǎng)注：景區門(mén)票價(jià)格問(wèn)題不僅事關(guān)新《旅游法》的實(shí)施，而且事關(guān)惠民利民政策的執行，做好景區門(mén)票價(jià)格監管工作，有利于推動(dòng)旅游業(yè) 發(fā)展，這是申論熱點(diǎn)問(wèn)題，備戰2015年國家公務(wù)員考試應對此有所了解。
