如果你正走在繁華的街頭,突然一位瘦骨嶙峋、滿(mǎn)臉污垢、匍匐前行的孩童,向你虔誠地乞討。你會(huì )作何感想?是否會(huì )為之動(dòng)容?
乞丐人群結構復雜,其中不乏有坐著(zhù)飛機、拿著(zhù)Iphone6,不勞而獲的假乞丐,甚至有黑社會(huì )性質(zhì)的“新丐幫”。正是這種亂象,讓很多有心同情的人不知如何是好。
故事在發(fā)生,悲劇在上演。面對那些被“新丐幫”擠得求助無(wú)門(mén)的人,我們不禁要問(wèn),該用怎樣的法律,來(lái)培育社會(huì )秩序?該用什么樣的辦法,來(lái)解救這些受苦受難的人?
“朱門(mén)酒肉臭,路有凍死骨。”面對乞討者,《城市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理辦法》已實(shí)施11年,它是專(zhuān)門(mén)以“流浪乞討人員為救助對象”的法規,出臺至今,全國已建立起幾千個(gè)救助管理機構,但依然出現了民政局為應對檢查將患病乞丐拋棄致死、將乞丐圈起來(lái)供參觀(guān)、“豬圈女童”等事件,這些都揭示了我們社會(huì )救助制度中還存在著(zhù)弊端,值得深思。
根據規定,流浪人員是否接受救助還是要遵循自愿原則,而在拒絕救助這塊,目前管理中還缺乏法律依據和執法手段,致使“職業(yè)乞丐”成為新管理盲區。
在社會(huì )救助尚待完善的今天,我們不應過(guò)度解讀“假乞丐坐飛機用IPhone6”,這會(huì )讓很多人放下同情心,而對那些真正需要幫助的人來(lái)講,無(wú)疑是災難。
人有貧窮富貴,但無(wú)高低貴賤,都應受到社會(huì )的保護和他人的尊重。解決這一問(wèn)題,首先,應對真實(shí)乞討人員進(jìn)行調查。這個(gè)調查也許歷時(shí)很長(cháng)、難度很大,但十分必要,再結合調查結果實(shí)施相關(guān)的立法措施。任何時(shí)候,法律救濟都是第一位的。
其次,目前的救助主要是采取說(shuō)服、教育,對于救助難,就應該考慮制度設計是否合理?要讓這些流浪乞討人員接受救助,讓他們有飯吃,有地方住,又不嚴重侵犯他們的人權,這些應成為制度改革的重點(diǎn)和國家層面需要思考的重點(diǎn)。
再次,對于特殊的人員還需重視,就是那些需要救助卻沒(méi)表達能力,或者被限制表達能力的群體,特別是流浪兒童和那些被暴力脅迫而致殘的乞討者。
最后,構建社會(huì )誠信體系。要知道,誠信是道德之本,更是取得社會(huì )和公眾信任的基石。人人恪守誠信、濟貧幫困,誠信之舉,將會(huì )得到公眾的尊重和信任。不要因為社會(huì )上出現了假乞丐,就認為所有流浪人員都是大騙子。
“但求眾生皆得飽,不辭羸病臥殘陽(yáng)。”社會(huì )救助體現人道主義關(guān)懷。社會(huì )救助體系從建立到完善到完全覆蓋的確需要一個(gè)過(guò)程。理性對待乞討現象,使需要幫助的人能夠得到幫助,使好逸惡勞的人無(wú)處藏身。
