迎來(lái)新一年，改革再出發(fā)。據報道，經(jīng)過(guò)半年推進(jìn)，中央和國家機關(guān)公車(chē)改革已基本完成，地方公車(chē)改革大幕次第拉開(kāi)，部分省份已給出推進(jìn)時(shí)間表。從現在算起，在年底前兌現基本完成地方黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革的承諾，只剩下不到一年的時(shí)間。這項重要改革，已經(jīng)到了見(jiàn)真章、求實(shí)效的關(guān)鍵階段。
公車(chē)改革之所以備受關(guān)注，既在于一些地方和部門(mén)公車(chē)超標配備、使用費用高企、公車(chē)私用嚴重等積弊難除，更在于改革進(jìn)程的推進(jìn)艱難。從1994年《關(guān)于黨政機關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規定》出臺算起，公車(chē)改革已經(jīng)摸索了20年。新一輪公車(chē)改革能否觸動(dòng)奶酪改到位，考驗著(zhù)改革者攻堅克難的決心，也影響著(zhù)公眾對改革進(jìn)程的認知。
去年7月，中央下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導意見(jiàn)》，從頂層設計的高度給出了改革的路線(xiàn)圖和時(shí)間表。如今，中央和國家機關(guān)率先推進(jìn)車(chē)輛封存和補貼發(fā)放，讓外界看到了中央帶頭改革、以上率下的決心，不僅擦亮了重實(shí)效、重然諾的“改革名片”，也為各地的改革實(shí)踐樹(shù)立了榜樣。當前要做的，是一級做給一級看，一級督促一級辦，將改革的壓力和方法傳導到基層治理的末梢。
公車(chē)改革從中央向地方推進(jìn)，如“正入萬(wàn)山圈子里”，改革的困難將會(huì )是“一山放過(guò)一山攔”。涉及80萬(wàn)輛公務(wù)用車(chē)，僅從數字上就足以咂摸出本輪公車(chē)改革基層落實(shí)的龐雜繁蕪。且不說(shuō)不同地區，同一單位的不同崗位都有著(zhù)不同的公務(wù)出行需求，如何結合實(shí)際設定補貼標準？對于經(jīng)常下基層的公務(wù)員，如何以合理的補貼標準，調動(dòng)他們履職盡責的積極性？更多問(wèn)題還有，數量龐大的司勤人員怎樣妥善安置，貧困地區的車(chē)改成本誰(shuí)來(lái)分擔……
一面是厲行節約、降低行政成本的底線(xiàn)要求，一面是社會(huì )對濫發(fā)車(chē)補、公車(chē)隨意處置的擔憂(yōu)，還有少數人“車(chē)補這么低，以后不出差了”的議論，公車(chē)改革在基層落實(shí)中，顯然需要正視問(wèn)題、對癥下藥。頂層設計不可能事無(wú)巨細，地方實(shí)踐需要因地制宜，按照中央確定的原則和目標想辦法、抓落實(shí)，從改革方案到推進(jìn)措施，同中央要求和社會(huì )關(guān)切進(jìn)行有效對接。
公車(chē)改革是一次深刻的利益調整，上下對稱(chēng)而不是另搞一套，聯(lián)系實(shí)際而不是閉門(mén)造車(chē)，方能讓改革上下貫通、統籌兼顧、謀求實(shí)效。落實(shí)就要深入實(shí)際、把脈問(wèn)診，加強調查研究，細致統計測算，汲取各方意見(jiàn)求得各方共識，形成周密而又可行的改革方案，才能心中有譜、施行有序。對于改革可能遭遇的思想波動(dòng)、推進(jìn)阻力，也需要引導公務(wù)人員正確看待利益得失，打通梗阻的思想認識。同時(shí)，引入公眾參與和監督機制，讓公眾評判改革成效，還要用好督查這個(gè)改革適配器，強化中央指導和督促評估，確保改革的質(zhì)量和進(jìn)度。
明確底線(xiàn)，傾聽(tīng)期待，正視問(wèn)題，其實(shí)也是各領(lǐng)域改革的現實(shí)語(yǔ)境。機關(guān)事業(yè)單位養老金制度改革，地方國企負責人的薪酬改革，破除城鄉二元結構的居住證制度改革……新的一年，更多像公車(chē)改革這樣的啃硬骨頭式改革，都將進(jìn)入密集施工期。氣可鼓而不可泄，改革勢頭需要繼續保持，對接實(shí)際、尋求共識、靈活施策，就能持續激發(fā)深化改革的正能量。
在全面深化改革的快車(chē)道上，掛空擋肯定行不通。抓準著(zhù)力點(diǎn)，踩好落實(shí)的油門(mén)，才能讓改革有序平穩推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
