3月18日，中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所在京召開(kāi)中國法治發(fā)展與展望研討會(huì )，并發(fā)布《法治藍皮書(shū)（2015）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)藍皮書(shū)）。2014年，國家反腐敗的力度和強度持續加大，成效顯著(zhù)，贏(yíng)得了民眾的普遍認同，成為我國法治發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)亮點(diǎn)。藍皮書(shū)還指出，在去年的一年中，也出現網(wǎng)絡(luò )犯罪多發(fā)、未成年人犯罪趨向低齡化等特點(diǎn)。
我國的法治事業(yè)宏大繁復，法治建設氣象萬(wàn)千，特別是全面依法治國的今天，法治不僅成為社會(huì )共識，法治進(jìn)步的刻度更是清晰可見(jiàn)，為人所欣喜。藍皮書(shū)不可能反映法制建設的所有成就，也不可能點(diǎn)出所存在的問(wèn)題，但它內容的充實(shí)與精湛，確為我們了解一個(gè)行進(jìn)中的法治建設提供了精彩篇章。
通過(guò)藍皮書(shū)，我們清楚地看到，國民對法治越來(lái)越推崇，對反腐越來(lái)越稱(chēng)道。其背景是，2014年國家查辦了一批大案要案，周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等一批曾經(jīng)位高權重的人員因涉嫌違法違紀被查處，打破了一些人“刑不上大夫”的幻想；不僅打掉“大老虎”，也拍落“小蒼蠅”，八項規定執行力度有增無(wú)減，讓公眾從反腐中受益良多。
通過(guò)藍皮書(shū)，我們意識到法治反腐正在路上，構建制度才能治標治本。2015年，反腐敗工作將繼續保持高壓態(tài)勢，查處各類(lèi)貪污腐化案件的力度不會(huì )減弱。構建全方位預防與懲治腐敗的法律制度體系，對公職人員的行為進(jìn)行規范，營(yíng)造不能貪、不敢貪、不想貪的制度與社會(huì )環(huán)境。不僅治病樹(shù)，更要挖病根。
通過(guò)藍皮書(shū)，我們還看到各地法治創(chuàng )新如火如荼，一些地方政府著(zhù)力于打造全國同類(lèi)省份、城市審批最少的地區。有地方政府領(lǐng)導表示，凡是其他城市能做到的，所在地區一定要做到；其他城市比本地區快的，所在地區力爭通過(guò)改革做得更快一點(diǎn)。此外，以十八屆四中全會(huì )為契機，法治正成為各地改革治理的關(guān)鍵詞。所有這些，都讓人感受到法治的魅力，也對建設法治國家、法治政府，依法執政、依法施政更有信心。
當然，在為法治新氣象贊嘆的同時(shí)，也不應回避現實(shí)問(wèn)題。比如，不少領(lǐng)導干部的法治思維和法治意識尚待加強，為此，應重視黨政機關(guān)及其領(lǐng)導干部的帶頭自覺(jué)守法用法，強化法律顧問(wèn)法制及其工作機構的作用，重視決策及執行活動(dòng)的事前、事中的合法性審查，提高管理活動(dòng)及權力運行的法治化程度。再比如，藍皮書(shū)顯示：哈爾濱、包頭等9家檢察院透明度指數獲0分。今年兩會(huì )上，最高檢檢察長(cháng)曹建明表示，要全面建成全國檢察機關(guān)統一的案件信息公開(kāi)系統，正式運行四大平臺：案件程序性信息查詢(xún)平臺，法律文書(shū)公開(kāi)平臺，重要案件信息發(fā)布平臺，辯護與代理預約申請平臺。那些檢務(wù)不夠公開(kāi)的檢察機關(guān)該加把勁了。
藍皮書(shū)的一些建議也倍受稱(chēng)贊。藍皮書(shū)建議有關(guān)部門(mén)在查處案件過(guò)程中及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)案件查處進(jìn)程，同時(shí)，還有必要向全社會(huì )公開(kāi)貪腐案件查扣財物的查抄、流向、處置等情況，避免出現糊涂賬現象，同時(shí)，可以考慮將沒(méi)收的部分財物投入社保、民生領(lǐng)域，讓社會(huì )共享反腐敗斗爭的成果。聯(lián)系到兩會(huì )一些代表委員探討贓款處置情況，以及坊間熱議如何讓反腐成果普及民眾，可知這些建議頗有針對性。此外，克服部門(mén)立法，防止“拍腦袋”立法，仍是立法機關(guān)的重要課題。如何防止并糾正法律、法規、規章是否與上位法乃至憲法抵觸，仍需要逐步探索相應的監督機制。
今年是全面依法治國的開(kāi)局之年，建立法治國家、法治政府和法治社會(huì )，已成為全黨、全國人民的基本共識。藍皮書(shū)的發(fā)布，有利于各界凝聚更深厚的法治共識，更利于我們在共識的基礎上不斷推動(dòng)法治進(jìn)步。在合力推動(dòng)下，中國的法治建設不僅邁上更高臺階，還將在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面全面行進(jìn)。
