必須承認，我國目前個(gè)稅體制非常不完善，根本無(wú)從體現稅收公平、稅收法治的要義。某些公務(wù)員工資恐怕不是主要收入；而對于投資者與企業(yè)家而言，工資更不是收入，資本利得或者尋租所得才是主要收入。但由于我國信用不彰十分普遍，稅收征管效率低下，對工資薪金的征收成為個(gè)稅主要來(lái)源，工薪所得稅占個(gè)稅總收入超過(guò)60%，苦哈哈的小白領(lǐng)們才是個(gè)稅的中堅力量，只有死工資可以順理成章地低成本課稅。
個(gè)稅已成為工薪階層稅。有人提出取消個(gè)稅，這是可笑的因噎廢食。沒(méi)有個(gè)稅的國家必然是個(gè)前現代的、沒(méi)有稅收法治意識的國家。
但換個(gè)角度，必須承認，我國個(gè)稅體制非常不完善，根本無(wú)從體現稅收公平、稅收法治的要義。當此新稅法執行兩周年之際，個(gè)稅公平性探討再次提上議事日程。
當下，工薪階層、中產(chǎn)收入階層成為課稅重點(diǎn)人群。誠然，為了體現個(gè)稅公平，起征點(diǎn)逐年提高，2005年，扣除標準從800元提高到1600元，2007年從1600元上調至2000元，2011年9月1日，新稅法實(shí)施，工資、薪金所得費用扣除標準從每月2000元提高到3500元，9級超額累進(jìn)稅率結構修改為7級，相應的級距也進(jìn)行了調整。不過(guò)，由于各個(gè)地方最低工資標準大幅提升，加上房租等生活成本大幅提升，在大城市，3500元只能是活命錢(qián)。
由于信用不彰，個(gè)稅淪為工資稅，以2012年為例，個(gè)稅總收入為5820億元，而工薪所得稅3577億元，占比超過(guò)60%。只有死工資可以順理成章地低成本課稅，其他股息、房產(chǎn)收入等政府可以控制的領(lǐng)域稅收可以部分征收，但在官員財產(chǎn)尚未公布之處，要靠民眾自覺(jué)公布財產(chǎn)納稅，門(mén)兒也沒(méi)有。
假設，一個(gè)典型的一線(xiàn)城市小白領(lǐng)，工資收入扣除社保、住房公積金為9000元，扣除3500元，乘以20%的稅率，再減去速算扣除數555元，每月個(gè)稅為545元。如果這位小白領(lǐng)升了職，每月實(shí)際到手超過(guò)9000元，稅率則將大幅提升。但任何富裕群體，主要靠的是資產(chǎn)性收入，靠工資收入永遠只能是小白領(lǐng)，在特定時(shí)期涉足房產(chǎn)、原始股、債券交易個(gè)人賬戶(hù)、民間高利貸鏈條的，是貨幣高發(fā)期致富秘訣。工資所得扣除容易，要扣除資本利得，難于上青天。
就像我國的收入數據質(zhì)量是最差的一樣，基于個(gè)人財富的稅收質(zhì)量恐怕也高不到哪兒去。各單位將工資福利分散發(fā)放，二手房陰陽(yáng)合同已成常態(tài)，市場(chǎng)評估機構的數據才是納稅依據，而公司老板絕對不會(huì )蠢到給自己發(fā)高薪，納入公司成本還能抵稅。這是市場(chǎng)與法治初期社會(huì )的必然現象，任何一個(gè)信用存疑的管理體制，都會(huì )面臨同樣的難題。不僅公眾如此，官員更是如此。
舉個(gè)典型案例。據媒體報道，日前備受關(guān)注的“表哥”楊達才涉嫌受賄及巨額財產(chǎn)來(lái)路不明案在西安市中級人民法院開(kāi)庭，被告人楊達才被訴受賄金額25萬(wàn)元，楊達才家庭財產(chǎn)1177萬(wàn)余元中，611萬(wàn)元能夠說(shuō)明來(lái)源，504萬(wàn)元無(wú)法說(shuō)明來(lái)源。公訴方稱(chēng)，楊家歷年的收主要可分為薪金、投資與禮金。其中楊家4個(gè)成員歷年工資收入為197余萬(wàn)元、婚喪嫁娶的禮金收入為65萬(wàn)余元。
要按工資收入，楊達才屌絲得很。楊達才歷年工資收入總計65萬(wàn)余元，從1997年12月開(kāi)始在安康工作，直到2004年3月，6年3個(gè)月的時(shí)間工資18萬(wàn)元，每月區區2400元。此后也好不到哪里去，2004年至2011年在漢中工作期間為33萬(wàn)余元，2011年2月調到西安擔任陜西省安監局局長(cháng)至2013年1月，工資收入14萬(wàn)余元，此時(shí)工資不過(guò)6100元左右，比西安新建商品房每平方米的售價(jià)還低。
從楊達才案例來(lái)看，某些公務(wù)員工資恐怕不是主要收入；而對于投資者與企業(yè)家而言，工資更不是收入，資本利得或者尋租所得才是主要收入。但由于我國信用不彰十分普遍，稅收征管效率低下，對工資薪金的征收成為個(gè)稅主要來(lái)源，苦哈哈的小白領(lǐng)們才是個(gè)稅的中堅力量。
改變現狀，得從官員公開(kāi)財產(chǎn)做起。信用不彰的社會(huì )建立信用，必須從掌權的精英階層的自我改革實(shí)現，與其枉費心力地追究有多少個(gè)體戶(hù)逃稅漏稅，還不如官員進(jìn)行財產(chǎn)公示，展示政府預決算的明細表，以政府的信用公開(kāi)、科學(xué)決策作為抓手，方能樹(shù)稅法之威嚴，以節儉的政府取信于納稅人。
一方面希望建成法治稅收國家，另一方面連納稅人的名詞都避諱，如何將政府與稅收法治銜接到一起？如果資本利得與尋租所得的稅收漏洞無(wú)法填補，則只能建議政府大幅提高個(gè)稅起征點(diǎn)，增加中產(chǎn)階層福利。
