推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，必須適應時(shí)代變化，既改革不適應實(shí)踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的體制機制、法律法規，使各方面制度機制更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現黨、國家、社會(huì )各項事務(wù)治理民主化、法治化、科學(xué)化、制度化、規范化、程序化、高效化；同時(shí)，國家治理者還必須善于運用法治思維和法律制度治理國家，把各方面的制度優(yōu)勢轉化為治理國家的效能，提高黨科學(xué)執政、民主執政、依法執政的水平，提高各級干部和公務(wù)人員參與國家和社會(huì )治理的素質(zhì)和能力。
黨的十八屆三中全會(huì )《決定》對全面深化改革作了全面部署，黨和國家采取一系列措施著(zhù)力深化改革，這也是推進(jìn)國家治理現代化的過(guò)程。《決定》提出的任務(wù)已分解為300多個(gè)專(zhuān)門(mén)項目，落實(shí)到有關(guān)部門(mén)，組織調研，制定方案，穩步有效地加以實(shí)施。習近平同志強調，制定出一個(gè)好文件，只是萬(wàn)里長(cháng)征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實(shí)文件。所以，我們推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，必須一步一個(gè)腳印，切實(shí)在所有的改革項目、改革方案、改革內容中體現和貫穿全面深化改革的總目標，在健全制度和改善治理兩個(gè)方面取得新成果。
當然，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，實(shí)際的抓手到底是什么？應該采取哪些實(shí)實(shí)在在的措施？怎樣具體有效地推進(jìn)？現在的路徑和辦法似乎還不是很清晰。這里從路徑上提出幾個(gè)需要注意的方面。
精心制定各個(gè)領(lǐng)域和方面的改革方案，努力完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度。中央已經(jīng)將十八屆三中全會(huì )《決定》分解為一系列項目，多數正在制定方案。我們要通過(guò)制定和實(shí)施每一 個(gè)具體方案，對一系列具體制度和體制進(jìn)行改革和完善。同時(shí)，又要注意從全局著(zhù)眼，做好各項改革方案的統籌協(xié)調工作，搞好頂層設計，以使我們的制度從整體上得到健全和完善，爭取到2020年形成系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，為國家治理體系和治理能力現代化打下堅實(shí)基礎。
以制度建設為基礎，穩步有序推進(jìn)國家治理體系現代化。圍繞制度建設、改革和完善做好各項配套工作，如制定工作規則，梳理和處理制度運行中的各種關(guān)系，努力形成良好的經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)、黨建運行機制。既加強法治建設，又加強道德建設，大力培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。明確程序，加強規范，著(zhù)力形成科學(xué)的執政機制，改進(jìn)治國理政的方式方法，不斷提高科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平。
改善黨和國家機構的運行狀態(tài)，提高廣大干部的治理能力。認真思考和回答到底為什么用人、用什么樣的人、怎樣用人的問(wèn)題，樹(shù)立正確的用人導向。真正選拔使用而不是遺忘排斥那些人品良好、能力突出、工作踏實(shí)、作風(fēng)正派、政績(jì)顯著(zhù)的干部。鼓勵人們干實(shí)事，而不是鼓勵人們拉關(guān)系；鼓勵人們說(shuō)真話(huà)，而不是鼓勵人們說(shuō)假話(huà)；鼓勵人們正派做人，而不是鼓勵人們趨炎附勢、阿諛?lè )暧Ｒ蕴岣唿h的執政能力為重點(diǎn)，不斷提高各級干部、各方面管理者的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和工作本領(lǐng)，不斷提高黨和國家機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、社會(huì )組織等的工作能力。
鼓勵基層探索和創(chuàng )新，調動(dòng)和發(fā)揮廣大人民群眾參與治理的積極性和創(chuàng )造性。治理和統治的一個(gè)根本區別，就是前者以人民群眾為主體，確保廣大人民群眾參與不同層面的治理。所以，要始終堅持人民群眾在國家治理中的主體地位，正確處理黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的關(guān)系，切實(shí)做到三者有機統一。穩步有序發(fā)展中國特色社會(huì )主義民主，特別是完善基層民主自治制度，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng )精神，促進(jìn)和諧社會(huì )建設。
