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江蘇政法干警考試申論范文：強化國家治理體系的協(xié)同性
http://wap.cqfhp.com/ 2014-09-17 來(lái)源：江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)
完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，是黨的十八屆三中全會(huì )提出的全面深化改革的總目標。當今世界，各國國家治理大都呈現治理主體多元化的特征。這是社會(huì )進(jìn)步的表現，但也存在治理失效的風(fēng)險。正確處理多元治理主體之間的關(guān)系，在治理體系內部各要素之間形成聚合力，成為推進(jìn)國家治理現代化不容忽視的現實(shí)課題。這就要求我們強化國家治理體系協(xié)同性，使治理體系的構建既與改革發(fā)展相適應，又達到治理體系內部各要素協(xié)調一致、相互配合，形成推進(jìn)國家現代化的強大合力和有力保障。
強化國家治理體系協(xié)同性的基本路徑是擴大民主、加強法治。國家治理體系的社會(huì )認同和有效落實(shí)是影響國家治理現代化水平的重要因素，強化治理體系的協(xié)同性也應從社會(huì )認同和有效落實(shí)兩個(gè)角度展開(kāi)。
強化治理體系協(xié)同性的前提是擴大民主，為治理體系的社會(huì )認同提供強大支撐。其一，擴大民主可以提高人民群眾對國家治理體系的認同度。全面深化改革的每一項內容都離不開(kāi)人民群眾，都與人民群眾利益緊密相關(guān)。改革的目的就在于實(shí)現和保障人民群眾的根本利益，基本途徑是充分聽(tīng)取人民群眾的利益訴求和意見(jiàn)主張，并將其融入國家治理體系構建之中，使治理體系的具體內容契合人民群眾的根本利益，確保每個(gè)利益群體都能表達利益訴求、得到合理關(guān)切。其二，擴大民主可以有效協(xié)調多元治理主體之間的關(guān)系。多元治理主體之間能否達成協(xié)同目標，直接影響治理體系能否發(fā)揮最大功效，甚至影響治理體系能否存續。多元治理主體協(xié)同參與國家治理的基本條件是，保障各治理主體的自主性和溝通便利性。構建多元主體之間的協(xié)同網(wǎng)絡(luò )，可以為參與各方提供一個(gè)溝通交流的平臺，使各參與主體對行動(dòng)策略不斷進(jìn)行談判與協(xié)商，并在行動(dòng)過(guò)程中相互信任與依賴(lài)，為達成合作關(guān)系、進(jìn)行深度互動(dòng)創(chuàng )造必要條件，以取得良好的國家治理效果。 強化治理體系協(xié)同性的前提是擴大民主，為治理體系的社會(huì )認同提供強大支撐。其一，擴大民主可以提高人民群眾對國家治理體系的認同度。全面深化改革的每一項內容都離不開(kāi)人民群眾，都與人民群眾利益緊密相關(guān)。改革的目的就在于實(shí)現和保障人民群眾的根本利益，基本途徑是充分聽(tīng)取人民群眾的利益訴求和意見(jiàn)主張，并將其融入國家治理體系構建之中，使治理體系的具體內容契合人民群眾的根本利益，確保每個(gè)利益群體都能表達利益訴求、得到合理關(guān)切。其二，擴大民主可以有效協(xié)調多元治理主體之間的關(guān)系。多元治理主體之間能否達成協(xié)同目標，直接影響治理體系能否發(fā)揮最大功效，甚至影響治理體系能否存續。多元治理主體協(xié)同參與國家治理的基本條件是，保障各治理主體的自主性和溝通便利性。構建多元主體之間的協(xié)同網(wǎng)絡(luò )，可以為參與各方提供一個(gè)溝通交流的平臺，使各參與主體對行動(dòng)策略不斷進(jìn)行談判與協(xié)商，并在行動(dòng)過(guò)程中相互信任與依賴(lài)，為達成合作關(guān)系、進(jìn)行深度互動(dòng)創(chuàng )造必要條件，以取得良好的國家治理效果。
強化治理體系協(xié)同性的基礎是加強法治，為治理體系的有效落實(shí)提供有力保障。其一，只有加強法治，才能保證多元治理主體協(xié)同關(guān)系的規范性。強化治理體系協(xié)同性的根本在于多元治理主體之間形成正式、規范的協(xié)同關(guān)系，這就要求實(shí)現治理體系的制度化、規范化、法治化。在法治化程度較高的治理體系中，憲法是國家治理的最高權威，治理體系內的多元主體必須按照憲法和法律規定行事。憲法和法律也為多元治理主體有序交往提供保障，使他們在各自領(lǐng)域中的治理行為有法可依、有規可循，滿(mǎn)足協(xié)同關(guān)系對于穩定秩序的需要。其二，只有加強法治，才能保證協(xié)同關(guān)系的有效性。多元化治理主體包括政府、企業(yè)、社會(huì )組織等，在治理過(guò)程中都應具有自主地位，但公共權力有可能凌駕于其他治理主體之上，破壞多元治理主體之間的協(xié)同關(guān)系。這就需要加強法治，以法律規范約束公共權力和各方面權利義務(wù)關(guān)系，構建權力制約和監督機制，讓權力在陽(yáng)光下運行，確保公共權力不缺位也不越位，從而保證多元治理主體之間的協(xié)同關(guān)系正常有效，不斷提高治理體系結構的合理性和運行的有效性。
強化國家治理體系協(xié)同性的基本路徑是擴大民主、加強法治。國家治理體系的社會(huì )認同和有效落實(shí)是影響國家治理現代化水平的重要因素，強化治理體系的協(xié)同性也應從社會(huì )認同和有效落實(shí)兩個(gè)角度展開(kāi)。
強化治理體系協(xié)同性的前提是擴大民主，為治理體系的社會(huì )認同提供強大支撐。其一，擴大民主可以提高人民群眾對國家治理體系的認同度。全面深化改革的每一項內容都離不開(kāi)人民群眾，都與人民群眾利益緊密相關(guān)。改革的目的就在于實(shí)現和保障人民群眾的根本利益，基本途徑是充分聽(tīng)取人民群眾的利益訴求和意見(jiàn)主張，并將其融入國家治理體系構建之中，使治理體系的具體內容契合人民群眾的根本利益，確保每個(gè)利益群體都能表達利益訴求、得到合理關(guān)切。其二，擴大民主可以有效協(xié)調多元治理主體之間的關(guān)系。多元治理主體之間能否達成協(xié)同目標，直接影響治理體系能否發(fā)揮最大功效，甚至影響治理體系能否存續。多元治理主體協(xié)同參與國家治理的基本條件是，保障各治理主體的自主性和溝通便利性。構建多元主體之間的協(xié)同網(wǎng)絡(luò )，可以為參與各方提供一個(gè)溝通交流的平臺，使各參與主體對行動(dòng)策略不斷進(jìn)行談判與協(xié)商，并在行動(dòng)過(guò)程中相互信任與依賴(lài)，為達成合作關(guān)系、進(jìn)行深度互動(dòng)創(chuàng )造必要條件，以取得良好的國家治理效果。 強化治理體系協(xié)同性的前提是擴大民主，為治理體系的社會(huì )認同提供強大支撐。其一，擴大民主可以提高人民群眾對國家治理體系的認同度。全面深化改革的每一項內容都離不開(kāi)人民群眾，都與人民群眾利益緊密相關(guān)。改革的目的就在于實(shí)現和保障人民群眾的根本利益，基本途徑是充分聽(tīng)取人民群眾的利益訴求和意見(jiàn)主張，并將其融入國家治理體系構建之中，使治理體系的具體內容契合人民群眾的根本利益，確保每個(gè)利益群體都能表達利益訴求、得到合理關(guān)切。其二，擴大民主可以有效協(xié)調多元治理主體之間的關(guān)系。多元治理主體之間能否達成協(xié)同目標，直接影響治理體系能否發(fā)揮最大功效，甚至影響治理體系能否存續。多元治理主體協(xié)同參與國家治理的基本條件是，保障各治理主體的自主性和溝通便利性。構建多元主體之間的協(xié)同網(wǎng)絡(luò )，可以為參與各方提供一個(gè)溝通交流的平臺，使各參與主體對行動(dòng)策略不斷進(jìn)行談判與協(xié)商，并在行動(dòng)過(guò)程中相互信任與依賴(lài)，為達成合作關(guān)系、進(jìn)行深度互動(dòng)創(chuàng )造必要條件，以取得良好的國家治理效果。
強化治理體系協(xié)同性的基礎是加強法治，為治理體系的有效落實(shí)提供有力保障。其一，只有加強法治，才能保證多元治理主體協(xié)同關(guān)系的規范性。強化治理體系協(xié)同性的根本在于多元治理主體之間形成正式、規范的協(xié)同關(guān)系，這就要求實(shí)現治理體系的制度化、規范化、法治化。在法治化程度較高的治理體系中，憲法是國家治理的最高權威，治理體系內的多元主體必須按照憲法和法律規定行事。憲法和法律也為多元治理主體有序交往提供保障，使他們在各自領(lǐng)域中的治理行為有法可依、有規可循，滿(mǎn)足協(xié)同關(guān)系對于穩定秩序的需要。其二，只有加強法治，才能保證協(xié)同關(guān)系的有效性。多元化治理主體包括政府、企業(yè)、社會(huì )組織等，在治理過(guò)程中都應具有自主地位，但公共權力有可能凌駕于其他治理主體之上，破壞多元治理主體之間的協(xié)同關(guān)系。這就需要加強法治，以法律規范約束公共權力和各方面權利義務(wù)關(guān)系，構建權力制約和監督機制，讓權力在陽(yáng)光下運行，確保公共權力不缺位也不越位，從而保證多元治理主體之間的協(xié)同關(guān)系正常有效，不斷提高治理體系結構的合理性和運行的有效性。
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