若想下筆如有神，必須讀書(shū)破萬(wàn)卷。很多考生都有這樣的感受，看申論材料感覺(jué)枯燥無(wú)味，寫(xiě)申論文章半天憋不出幾句話(huà)。這導致了近80%的考生在備考中錯失申論作文的練習良機，最終草草上場(chǎng)而無(wú)緣面試。之所以會(huì )如此，主要是因為平時(shí)對申論材料積累不夠，沒(méi)有與材料擦出“感情的火花”，相見(jiàn)時(shí)都感覺(jué)對方“面目可憎”，寫(xiě)作時(shí)缺乏駕馭材料的能力。申論材料大都來(lái)源于媒體報道、評論文章、理論著(zhù)作、政策法規等，只要事先多看資料，多積累，就能達到“不會(huì )作詩(shī)也會(huì )吟”的境界，從而提高對材料的閱讀理解能力和寫(xiě)作水平。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)站的申論熱點(diǎn)和申論范文欄目，不僅有最新熱點(diǎn)的標準表述，還有規范的范文可供參考，考生可通過(guò)本站了解熱點(diǎn)及時(shí)事評論。
申論范文：產(chǎn)業(yè)轉移升級
【背景材料】
改革開(kāi)放以來(lái)，發(fā)達國家向我國的產(chǎn)業(yè)轉移一直停留在制造和組裝等低附加值水平上；同樣由東部沿海地區向內地的產(chǎn)業(yè)轉移，也存在著(zhù)因無(wú)力承擔資源和租金等生產(chǎn)成本上漲而產(chǎn)生傳統產(chǎn)業(yè)的“拋出”現象。中西部地區只能在這些高投入、高能耗和高污染的淘汰型或產(chǎn)能型產(chǎn)業(yè)轉移中被動(dòng)承接，個(gè)別地方甚至為追求一時(shí)的GDP增長(cháng)“快感”而攀比性承接，“饑不擇食”地引入被淘汰的產(chǎn)業(yè)包袱，造成了區域間產(chǎn)業(yè)同構化嚴重的現象。轉移而來(lái)的產(chǎn)業(yè)項目不僅無(wú)法形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和體系，更加劇了對產(chǎn)業(yè)結構的擠出效應和政府的債務(wù)風(fēng)險。因此，深入探索在產(chǎn)業(yè)轉移中實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級的有效和可行途徑，對于從“中國制造”邁向“中國創(chuàng )造”，實(shí)現自身產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和升級具有前瞻和指導意義。
【習題示例】
面對復雜的國家經(jīng)濟環(huán)境，我國的產(chǎn)業(yè)轉移與升級問(wèn)題倍受人們的關(guān)注，材料反映的情況引發(fā)我們許多思考。請聯(lián)系“背景材料”，整理自己的思考，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。
要求：觀(guān)點(diǎn)明確，內容充實(shí)，結構完整，語(yǔ)言生動(dòng)流暢；要深入思考，緊密結合“背景材料”所反映的問(wèn)題，寫(xiě)一篇視野開(kāi)闊、見(jiàn)解深刻的文章，字數1000-1200字。
【參考范文】
讓產(chǎn)業(yè)轉移與升級雙翼齊飛
我國企業(yè)在當前經(jīng)濟危機中遭受的沖擊表明，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉移和升級已成為穩定當前經(jīng)濟局勢和保持經(jīng)濟可持續發(fā)展的必由之路。中西部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移，可實(shí)現區域協(xié)調發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)升級將推動(dòng)創(chuàng )新型國家的構建。當前的經(jīng)濟危機是危中蘊機，我們要抓住機遇，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)升級，為實(shí)現科學(xué)發(fā)展奠定基礎。
產(chǎn)業(yè)轉移和升級并舉是符合我國國情的科學(xué)而現實(shí)的戰略選擇。金融危機使就業(yè)問(wèn)題成為保穩定、保增長(cháng)的關(guān)鍵，而低端產(chǎn)業(yè)有吸納就業(yè)的巨大潛力。在此形勢下，不應一刀切地取消低端產(chǎn)業(yè)，強行推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，有序實(shí)行產(chǎn)業(yè)的轉移和過(guò)渡才是符合國情的選擇。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)轉移決不能成為落后產(chǎn)能的轉移，必然是產(chǎn)業(yè)升級前提下的產(chǎn)業(yè)轉移。由于我國企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)大多創(chuàng )新力不夠，企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁不足。實(shí)踐證明，把技術(shù)升級寄望于外資身上是不可取的，我們必須走自主創(chuàng )新的道路，以科技為支撐力促產(chǎn)業(yè)升級，把產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)轉移結合起來(lái)，促進(jìn)創(chuàng )新型國家戰略目標的實(shí)現。
做好產(chǎn)業(yè)轉移的承接工作，一是要根據國家區域發(fā)展的總體布局落實(shí)好國家的相關(guān)政策，二是要結合本地區的實(shí)際，促進(jìn)當地就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。要充分落實(shí)和利用國家支持西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)中部地區崛起的政策措施，充分發(fā)揮地區優(yōu)勢，大力推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞好資源綜合開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)鏈延伸；大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，依托大中城市發(fā)展相配套的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟快速發(fā)展做出貢獻。
做好產(chǎn)業(yè)升級，首先，要以國家鼓勵科學(xué)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)振興政策作為支撐。我們的科技創(chuàng )新要與擴內需、促增長(cháng)、調結構、上水平緊密結合起來(lái)：一要深化科技體制改革，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體作用。二要做強做大裝備制造業(yè)。落實(shí)自主研發(fā)重大裝備國內依托工程和政府采購制度，著(zhù)力發(fā)展重大成套設備、高技術(shù)裝備和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需裝備，提高裝備制造業(yè)集成創(chuàng )新和國產(chǎn)化水平。三要繼續實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略和知識產(chǎn)權戰略，推進(jìn)國家創(chuàng )新體系建設。
其次，各地要結合實(shí)際做好產(chǎn)業(yè)升級的扶持工作，促進(jìn)區域的可持續發(fā)展。東部地區和沿海各省，重點(diǎn)應從以下幾個(gè)方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級：一是大力推進(jìn)企業(yè)組織結構調整和兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。二是積極支持企業(yè)加快技術(shù)改造，建設創(chuàng )新型企業(yè)。鼓勵企業(yè)應用新技術(shù)、新工藝，適應市場(chǎng)變化，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對路產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng )新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。三是加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。促進(jìn)金融保險、現代物流、信息咨詢(xún)、軟件和創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展新興服務(wù)領(lǐng)域。
中西部地區的產(chǎn)業(yè)轉移承接，將為東部地區的產(chǎn)業(yè)升級提供回旋的空間和疏通路徑，保障經(jīng)濟平穩發(fā)展和社會(huì )穩定，產(chǎn)業(yè)升級則會(huì )為可持續發(fā)展注入強大的動(dòng)力。兩者相互配合、交互為用，必將為我國經(jīng)濟社會(huì )的持續協(xié)調發(fā)展插上雙翼！
【江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)精講】
[點(diǎn)睛論點(diǎn)]
文章抓住產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)升級這兩個(gè)核心問(wèn)題，借鑒在經(jīng)濟危機中的實(shí)踐經(jīng)驗，首段即明確了本文的總論點(diǎn)——“我們要抓住機遇，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)升級，為實(shí)現科學(xué)發(fā)展奠定基礎”，這一論點(diǎn)既緊貼了題目要求的“要害”之處，也為文章定下了一個(gè)正確的大方向。分論點(diǎn)在明晰了產(chǎn)業(yè)轉移和升級并舉是符合我國國情的科學(xué)而現實(shí)的戰略選擇后分層提出，包括做好產(chǎn)業(yè)轉移的承接工作和做好產(chǎn)業(yè)升級兩個(gè)方面，其中做好產(chǎn)業(yè)升級又包含了兩個(gè)部分的具體舉措。內容的結構布局較為合理，層次清晰分明。
[文章點(diǎn)評]
本題實(shí)際上是一題含兩問(wèn)，既要論明如何搞好產(chǎn)業(yè)轉移，又要論明怎樣實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級，具有一定的難度。本文巧妙地將兩者很好地融合起來(lái)，并抓住了二者間的聯(lián)系，較好地完成了論證。文章開(kāi)篇破題，申明了當前借金融危機之機抓好兩項工作的重大意義。第二段較為精彩地從宏觀(guān)上論述了如何實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉移和升級的并舉，論證之中緊密地結合了現實(shí)情況，有理有據。做好產(chǎn)業(yè)轉移的相應舉措和做好產(chǎn)業(yè)升級的相應具體對策則是分別而論，但論述之中又兼顧到了兩者間的聯(lián)系，形成了相互照應之勢，達到了較好的整體效果。文尾以積極的展望收筆，使論點(diǎn)得到進(jìn)一步的升華。全文論證巧妙，有總有分，層次分明，語(yǔ)言流暢，較好地滿(mǎn)足了題目要求。
[妙言雋語(yǔ)]
1.我國企業(yè)在當前經(jīng)濟危機中遭受的沖擊表明，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉移和升級已成為穩定當前經(jīng)濟局勢和保持經(jīng)濟可持續發(fā)展的必由之路。中西部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移，可實(shí)現區域協(xié)調發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)升級將推動(dòng)創(chuàng )新型國家的構建。
2.做好產(chǎn)業(yè)轉移的承接工作，一是要根據國家區域發(fā)展的總體布局落實(shí)好國家的相關(guān)政策，二是要結合本地區的實(shí)際，促進(jìn)當地就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。
3.中西部地區的產(chǎn)業(yè)轉移承接，將為東部地區的產(chǎn)業(yè)升級提供回旋的空間和疏通路徑，保障經(jīng)濟平穩發(fā)展和社會(huì )穩定，產(chǎn)業(yè)升級則會(huì )為可持續發(fā)展注入強大的動(dòng)力。兩者相互配合、交互為用，必將為我國經(jīng)濟社會(huì )的持續協(xié)調發(fā)展插上雙翼！
