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鄉村治理要充分尊重農村特點(diǎn)
鄉村治，天下安。長(cháng)期以來(lái)，鄉村治理滯后于鄉村發(fā)展，成為制約我國農村社會(huì )發(fā)展的重要因素。如，村民參與度不足，部分農村“一管就僵、一放就亂”；農民利益訴求和表達方式多元化，村民間利益沖突的風(fēng)險在上升；在一些地方，宗族勢力對鄉村治理干擾嚴重；“空心村”“三留守”問(wèn)題日益突出；等等。因此，推進(jìn)鄉村治理要充分尊重農村的特點(diǎn)，多種治理方式相結合，要以自治激發(fā)民主活力，以法治推進(jìn)現代治理，以德治引導文明鄉風(fēng)。
第一段：開(kāi)篇點(diǎn)題。推進(jìn)鄉村治理要充分尊重農村的特點(diǎn)，多種治理方式相結合。指出問(wèn)題+壞現象+對策，開(kāi)頭便指出鄉村治理滯后于鄉村發(fā)展，是現如今必須面對的問(wèn)題，之后舉例了一系列實(shí)際現象論證，再給出對策即本文中心論點(diǎn)——鄉村治理要充分尊重農村特點(diǎn)。
自治是核心。農民是鄉村的主人。鄉村治理體系與城市治理體系的區別，在于鄉村治理是集體經(jīng)濟制度與村民自治制度相互交織下的治理。在“村”這樣的公共空間里，公共事務(wù)多數是一些細小事物。雖說(shuō)是“細小”，但涉及農民切身利益，輕視不得。正因為“細小”，發(fā)揮村民自治的優(yōu)勢就很重要。當前，一事一議、小微權力清單、村民說(shuō)事等村民自治模式值得推廣。
第二段：分論點(diǎn)1──自治是核心。從農民的角度論證，肯定農民的主體作用以及鄉村治理體系的特點(diǎn)在于集體經(jīng)濟制度與村民自治制度相互交織，因此村民自治模式值得推廣。
法治是保障。農村社會(huì )的法治氛圍較城市有很大差距，不少農民在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中缺乏法治觀(guān)念，遇到問(wèn)題時(shí)很少想到運用法治方式解決，甚至一些村干部也沒(méi)有以法治思維開(kāi)展工作的自覺(jué)。未來(lái)鄉村治理中，自治的事項會(huì )逐步減少，適用法治的事項會(huì )增多，自治要以法治為前提。因此，要提高農民的法治意識，采取適合農民“口味”的普法方式特別重要。要通過(guò)培育市場(chǎng)契約精神，來(lái)規范農民的經(jīng)濟行為。
第三段：分論點(diǎn)2──法治是保障。法律的角度指出現如今的問(wèn)題還有缺乏法制觀(guān)念，聯(lián)系上文“自治”，表明觀(guān)點(diǎn)“自治要以法治為前提”，給出對策——尊重鄉村特點(diǎn)，找準普法方式。
德治是基礎。盡管農村發(fā)生了翻天覆地的變化，但很多傳統依然延續，“禮俗”力量在維系村落秩序方面不可替代。在費孝通寫(xiě)出《江村經(jīng)濟》的江村，老干部、老黨員、老教師等有資歷名望的群體，已廣泛參與到村莊治理中來(lái)。現在一些農村存在的天價(jià)彩禮、大操大辦等問(wèn)題，也需要發(fā)揮鄉風(fēng)民風(fēng)力量，用村規民約來(lái)化解。與自治和法治相比，德治更能降低農村社會(huì )的運行成本，今后要加以重視。
第四段：分論點(diǎn)3──德治是基礎。肯定“禮俗”力量維系村落秩序的意義，緊接著(zhù)以《江村經(jīng)濟》中江村有資歷名望的群體廣泛存于村莊治理的優(yōu)勢，層層遞進(jìn)，指出相比自治和法治，德治作為尊重鄉村特點(diǎn)的治理方式，也是不可或缺的一個(gè)環(huán)節。
隨著(zhù)城鄉融合發(fā)展，原本封閉的鄉村全面走向開(kāi)放，鄉村治理對象從單一的農民主體轉向開(kāi)放的城鄉公民混合體。可以預期，鄉村需要現代化的治理體系，城鄉在部分治理手段上會(huì )逐漸趨同。但與城市社會(huì )不同，鄉村社會(huì )是熟人社會(huì )。鄉村治理要充分尊重農村的特點(diǎn)，多種治理方式相結合，要以自治激發(fā)民主活力，以法治推進(jìn)現代治理，以德治引導文明鄉風(fēng)。
第五段：總結全文。描述鄉村發(fā)展現狀，展望未來(lái)鄉村治理方向，指出鄉村社會(huì )的特點(diǎn)，強調本文論點(diǎn)：鄉村治理要充分尊重農村的特點(diǎn)，以自治激發(fā)民主活力，以法治推進(jìn)現代治理，以德治引導文明鄉風(fēng)。
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【文章小結】 鄉村治，天下安。從遏制天價(jià)彩禮到懲處小官大貪，有關(guān)鄉村治理的新聞一直是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。鄉村治理滯后于鄉村發(fā)展，成為制約我國農村社會(huì )發(fā)展的重要因素，這其中既有經(jīng)濟因素，也有人口因素。不久前，中央全面深化改革委員會(huì )審議通過(guò)了《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》。加強和改進(jìn)鄉村治理要尊重農村特點(diǎn)，健全自治、法治、德治結合的鄉村治理體系，以自治消化矛盾，以法治定分止爭，以德治春風(fēng)化雨。
【文章結構】 一、開(kāi)篇點(diǎn)題——推進(jìn)鄉村治理要充分尊重農村的特點(diǎn)，多種治理方式相結合 二、詳細論證部分：（一）自治是核心 （二）法治是保障 （三）德治是基礎 三、結尾：總結全文。以自治激發(fā)民主活力，以法治推進(jìn)現代治理，以德治引導文明鄉風(fēng)
【積累】 1、鄉村治，天下安。 2、一管就僵、一放就亂 3、以自治激發(fā)民主活力，以法治推進(jìn)現代治理，以德治引導文明……風(fēng) 4、……是核心；……是保障；……是基礎。 |
