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以底線(xiàn)思維防范化解風(fēng)險
習近平總書(shū)記強調，堅持底線(xiàn)思維，增強憂(yōu)患意識，提高防控能力，著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定。落實(shí)好這一要求，防范化解重大風(fēng)險，既要清醒認識、充分估計，也要統籌兼顧、積極行動(dòng)，防風(fēng)險于未萌，化風(fēng)險于將現。
第一段：開(kāi)篇點(diǎn)題。直接以習主席的講話(huà)引出，堅持底線(xiàn)思維對保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定起重要作用。落實(shí)好要求還要做到清醒認識、充分估計、統籌兼顧、積極行動(dòng)。
“惟事事乃其有備，有備無(wú)患”。堅持底線(xiàn)思維，既是防范化解風(fēng)險的認識論，也是一種重要的方法論。可以說(shuō)，應對改革發(fā)展中的復雜問(wèn)題，在治理過(guò)程中樹(shù)立底線(xiàn)思維，一方面能強化對“害”的預防，另一方面也增加了對“利”的思考，化害為利、化險為夷、轉危為機，就能促使人們更有動(dòng)力、有信心，以主動(dòng)的作為去爭取最好的結果。不確定性因素越多、不可控性越強，就越需要運用底線(xiàn)思維來(lái)明晰立身之本和發(fā)展方向，有序有力地開(kāi)展各項工作。
第二段：分論點(diǎn)1──堅持底線(xiàn)思維，既是防范化解風(fēng)險的認識論，也是一種重要的方法論。名言引入，給“堅持底線(xiàn)思維”下定義，指出不僅是防范化解風(fēng)險的認識論，也是重要的方法論，用實(shí)際中發(fā)展中會(huì )遇到的復雜問(wèn)題強調治理過(guò)程中樹(shù)立底線(xiàn)思維的重要性。
在認知視角上，底線(xiàn)思維與憂(yōu)患意識一脈相承。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，憂(yōu)患意識在居安思危、思其所以危、思其終始等認知上，豐富了底線(xiàn)思維的內涵。在行為導向上，以務(wù)實(shí)自強為內在動(dòng)力，正視風(fēng)險的客觀(guān)存在之時(shí)，更加注重主觀(guān)能動(dòng)性對風(fēng)險的防控能力，探知事物發(fā)展的客觀(guān)規律，科學(xué)評估并努力做好防范風(fēng)險的準備。從這個(gè)意義上說(shuō)，底線(xiàn)思維源于歷史文化傳統，在傳承與超越中不失歷史厚重感和現實(shí)關(guān)切，是各級領(lǐng)導干部戰勝風(fēng)險挑戰、不斷從勝利走向勝利的重要思想方法、工作方法、領(lǐng)導方法。
第三段：分論點(diǎn)2──底線(xiàn)思維與憂(yōu)患意識一脈相承。首先指出認知視角上底線(xiàn)思維與憂(yōu)患意識的關(guān)系，并引用古詩(shī)論證，緊接著(zhù)又指出實(shí)際工作中（行為導向上）的應用，得出結論底線(xiàn)思維源于歷史文化傳統，即憂(yōu)患意識豐富了底線(xiàn)思維的內涵。
“備豫不虞，為國常道”。面對復雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，以底線(xiàn)思維把握風(fēng)險治理的規律性，有助于應對挑戰、抵御風(fēng)險、克服阻力、解決矛盾。比如，在發(fā)展目標上，以保護環(huán)境為底線(xiàn)，可以更好地平衡生態(tài)與發(fā)展的關(guān)系。我們在貴州等地調研后就發(fā)現，堅守生態(tài)底線(xiàn)，既可以避免繼續走犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟發(fā)展的老路，又可以激發(fā)活力，探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新模式。又如，在脫貧攻堅路上，做好普惠性、基礎性、兜底性的民生工作，打牢脫貧基礎、織密民生保障網(wǎng)，才能保證困難群眾一個(gè)都不掉隊。以底線(xiàn)思維防范化解風(fēng)險，既要防止突破底線(xiàn)，又要兜底保護，努力爭取最好的結果。有備無(wú)患、遇事不慌，就能牢牢把握主動(dòng)權。
第四段：分論點(diǎn)3──底線(xiàn)思維有助于應對挑戰、抵御風(fēng)險、克服阻力、解決矛盾。引用名言開(kāi)頭，首先強調了風(fēng)險治理很必要，指出在現環(huán)境下，以底線(xiàn)思維把握風(fēng)險治理的規律性，有助于發(fā)展穩定國內改革任務(wù)。緊接著(zhù)又舉了貴州調研中生態(tài)底線(xiàn)、脫貧攻堅中民生工作底線(xiàn)的例子，指出以底線(xiàn)思維防范化解風(fēng)險的重要。
“紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟。”以底線(xiàn)思維防范化解風(fēng)險，彰顯了唯物辯證法，要“防守”更應“作為”。習近平總書(shū)記指出，防范化解重大風(fēng)險，是各級黨委、政府和領(lǐng)導干部的政治職責，大家要堅持守土有責、守土盡責，把防范化解重大風(fēng)險工作做實(shí)做細做好。對各級領(lǐng)導干部來(lái)說(shuō)，唯有肩負強烈的責任感和使命感，運用底線(xiàn)思維指導工作，方能在船到中流浪更急、人到半山路更陡時(shí)，善于應對風(fēng)險挑戰，不斷開(kāi)創(chuàng )工作新格局。
第五段：總結全文。升華主題，指出以底線(xiàn)思維防范化解風(fēng)險，要“防守”更應“作為”，引用習總書(shū)記的講話(huà)，強調以底線(xiàn)思維防范化解風(fēng)險，不斷開(kāi)創(chuàng )工作新格局。
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【文章小結】 以底線(xiàn)思維防范化解風(fēng)險，既要防止突破底線(xiàn)，又要兜底保護，努力爭取最好的結果。實(shí)現奮斗目標與防范化解重大風(fēng)險相輔相成。全面建成小康社會(huì )和全面建設社會(huì )主義現代化國家，既具有充分條件，也面臨艱巨任務(wù)，前進(jìn)道路并不平坦。實(shí)現社會(huì )主義現代化和中華民族偉大復興，是新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的總任務(wù)，是新時(shí)代黨和人民的奮斗目標。必須在努力實(shí)現奮斗目標的同時(shí)，將防控重大風(fēng)險作為保障性目標、戰略性任務(wù)同時(shí)提出，實(shí)現奮斗目標不忘防控重大風(fēng)險，以防控重大風(fēng)險保證實(shí)現奮斗目標。
【文章結構】 一、開(kāi)篇點(diǎn)題——以底線(xiàn)思維防范化解風(fēng)險 二、詳細論證部分：（一）堅持底線(xiàn)思維，既是防范化解風(fēng)險的認識論，也是一種重要的方法論 （二）底線(xiàn)思維與憂(yōu)患意識一脈相承 （三）底線(xiàn)思維有助于應對挑戰、抵御風(fēng)險、克服阻力、解決矛盾 三、結尾：總結全文。以底線(xiàn)思維防范化解風(fēng)險，要“防守”更應“作為”
【積累】 1、惟事事乃其有備，有備無(wú)患。譯文：只有事事都有所準備，就有備無(wú)患。 2、安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。譯文：君子安定的時(shí)候不忘記可能出現的危險，生存的時(shí)候不忘記可能滅亡，國家大治的時(shí)候不忘記可能出現的禍亂。 3、備豫不虞，為國常道。譯文：一個(gè)國家要想常治久安，就必須在平日時(shí)時(shí)預防著(zhù)意外事變的發(fā)生。 4、紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟。譯文：世事紛繁復雜要多角度多方向的去思考應對，開(kāi)展各項工作要象舟行江河，奮進(jìn)不失穩妥。 |
