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2017年半月談第11期_半月談2017第11期匯總
http://wap.cqfhp.com/ 2017-08-23 來(lái)源：半月談
《半月談》是黨政機關(guān)公務(wù)員必備的閱讀學(xué)習刊物之一，也是考公務(wù)員申論備考非常好的資料。
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2017年半月談（第11期）（精選）
半月評論：中國智慧，世界借鑒
黨的十八大以來(lái)，中國在國際舞臺上提出的一系列理念和倡議引發(fā)廣泛關(guān)注、得到積極響應，國際社會(huì )越發(fā)將解決全球普遍問(wèn)題的希望投向中國。“一帶一路”“構建人類(lèi)命運共同體”“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”“五大發(fā)展理念”等眾多中國理念和方案，飽含著(zhù)中國智慧，為世界和平繁榮提供了新路徑，日益彰顯出國際感召力。
中國理念：促進(jìn)世界持久和平繁榮
當前國際格局和秩序正經(jīng)歷冷戰以來(lái)最為復雜深刻的變化，“反全球化”思潮抬頭，恐怖主義、難民問(wèn)題等全球性挑戰層出不窮，世界充滿(mǎn)不確定性。世界怎么了？我們怎么辦？如何實(shí)現人類(lèi)長(cháng)久的和平與發(fā)展？中國國家主席習近平站在歷史的高度，給出“中國方案”：共同構建人類(lèi)命運共同體，實(shí)現共贏(yíng)共享。
這一體現天下情懷的中國理念，得到國際社會(huì )普遍認同。“中國所倡導的‘構建人類(lèi)命運共同體’理念在我看來(lái)，是人類(lèi)在這個(gè)星球上的唯一未來(lái)。”第71屆聯(lián)合國大會(huì )主席彼得·湯姆森這樣說(shuō)。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯表示，聯(lián)合國愿同中國共同推進(jìn)世界和平與發(fā)展事業(yè)，實(shí)現“構建人類(lèi)命運共同體”的偉大理想。
今年2月，“構建人類(lèi)命運共同體”理念首次被寫(xiě)入聯(lián)合國決議；今年3月，這一理念首次被載入聯(lián)合國安理會(huì )決議，隨后又被載入聯(lián)合國人權理事會(huì )決議。
建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開(kāi)放創(chuàng )新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。“構建人類(lèi)命運共同體”的核心內涵，讓國際社會(huì )看到打造一個(gè)持久和平繁榮世界的希望。
哈佛大學(xué)費正清中國研究中心研究員羅斯·特里爾主編的《習近平復興中國》一書(shū)評價(jià)說(shuō)，以人類(lèi)命運共同體為綱領(lǐng)的全球治理體系，展現了中國和世界各國長(cháng)遠發(fā)展的戰略思考，也給國際新秩序的建立帶來(lái)新動(dòng)力。
中國倡議：讓世界分享發(fā)展機遇
攤開(kāi)世界地圖，“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，一個(gè)連接大陸，一個(gè)溝通大洋。“一帶一路”建設，讓世界分享中國發(fā)展帶來(lái)的各種機遇。
2016年11月，第71屆聯(lián)合國大會(huì )首次將“一帶一路”倡議寫(xiě)入聯(lián)合國決議，得到193個(gè)會(huì )員國的一致贊同。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯表示，他期待“一帶一路”倡議與聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程攜手前行，造福世人。
“一帶一路”倡議體現的和平友好、文明包容的特質(zhì)，與世界各國的普遍追求與認知吻合。“中國提出的發(fā)展道路不受意識形態(tài)的羈絆，不干涉別國內政。這條建立在互利合作基礎之上的道路，能夠最大限度地吸引參與者。”白俄羅斯《蘇維埃白俄羅斯報》國際部資深編輯羅曼諾娃如此評價(jià)。
迄今的全球化存在發(fā)展不均的嚴重問(wèn)題，而“一帶一路”倡議著(zhù)眼于普惠包容的發(fā)展，受到沿線(xiàn)廣大發(fā)展中國家和地區人民的熱烈響應，見(jiàn)證了這一倡議的感召力。
巴基斯坦總理謝里夫贊賞“一帶一路”倡議表現出的強大的文化多元性和包容性，“為處于全球化邊緣的人們提供了發(fā)展機遇”。一些原本持觀(guān)望乃至質(zhì)疑態(tài)度的國家，如美國、日本等，也紛紛表示出參與的興趣。
中國方案：推動(dòng)世界可持續發(fā)展
當前，世界經(jīng)濟在深度調整中緩慢復蘇，發(fā)展動(dòng)力依然不足。中國作為負責任大國，一直在積極為世界經(jīng)濟尋找出路。中國提出的“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，緊扣人類(lèi)普遍關(guān)心的發(fā)展問(wèn)題，符合人類(lèi)普遍追求的發(fā)展方向。
中國政府大力推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，激發(fā)了市場(chǎng)和社會(huì )活力，美國媒體CNN發(fā)出驚嘆：“中國正在變成一個(gè)充滿(mǎn)創(chuàng )新產(chǎn)品和創(chuàng )新想法的國家”。聯(lián)合國大會(huì )最近通過(guò)決議，將每年4月21日指定為世界創(chuàng )意和創(chuàng )新日，并呼吁各國支持大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。這顯示，創(chuàng )新作為推動(dòng)可持續發(fā)展的重要動(dòng)力已獲得廣泛國際共識。
在綠色發(fā)展方面，中國力倡生態(tài)文明，建設美麗中國，同時(shí)在應對全球氣候變化中，中國始終以積極和建設性態(tài)度參與，并提出中國方案。氣候變化巴黎大會(huì )期間，中國領(lǐng)導人針對《巴黎協(xié)定》提出4點(diǎn)建議，既立足當下，又面向未來(lái)；既堅持原則，又體現靈活。2016年，中國推動(dòng)二十國集團首次發(fā)表關(guān)于氣候變化問(wèn)題的主席聲明。
黨的十八大以來(lái)，中國繼續進(jìn)行大刀闊斧的改革，也引發(fā)世界關(guān)注。歐洲國際政治經(jīng)濟研究中心主任弗雷德里克·埃里克松認為，中國發(fā)起的供給側結構性改革將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響，為其他國家提供有益借鑒。悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究院副院長(cháng)詹姆斯·勞倫斯森認為，中國供給側結構性改革中涉及的去庫存、去產(chǎn)能等引起世界關(guān)注，是保持中國經(jīng)濟穩定增長(cháng)的正確方法。
在改善民生方面，中國持續推進(jìn)精準脫貧，在2013年至2016年間，累計脫貧5564萬(wàn)人。在如此短的時(shí)間內完成如此巨大規模的脫貧任務(wù)在世界上沒(méi)有先例。俄羅斯、巴西、印度等國學(xué)者認為中國的減貧成績(jì)是對世界減貧進(jìn)程的重大貢獻，肯尼亞、泰國、波蘭等國學(xué)者希望借鑒中國“精準脫貧”經(jīng)驗，解決本國貧困問(wèn)題。
何以全球共鳴？貴在三個(gè)彰顯
中國提出的理念與方案皆源于中國當代發(fā)展實(shí)踐，彰顯時(shí)代探索。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，統籌國內國際兩個(gè)大局，提出了一系列治國理政新理念新思想新戰略。這些都是中國領(lǐng)導人在深刻總結中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，與時(shí)俱進(jìn)、不懈探索而形成的思想結晶，回應的是中國與世界共同面對的難題與挑戰，極具現實(shí)性和針對性。
中國提出的理念與方案根植于中國優(yōu)秀傳統文化，彰顯東方智慧。如“一帶一路”體現出“兼濟天下”“合則強，孤則弱”“已欲達而達人”等傳統文化精神；“構建人類(lèi)命運共同體”理念寄托著(zhù)中國人“天下大同”的深切期盼；中國在世界氣候大會(huì )上提出的建議，傳遞出傳統文化中“道法自然”“天人合一”的思想精髓……這些東方智慧，與當今世界發(fā)展需求高度契合。
中國智慧受到世界矚目，還彰顯了中國綜合國力的增強和國際話(huà)語(yǔ)權的提高。大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。中國在提出理念、方案的同時(shí)也在用行動(dòng)說(shuō)話(huà)。2016年，中國國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.7%，名列世界前茅，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)30%。盡管面臨經(jīng)濟下行壓力，中國在民生領(lǐng)域的投入和保障力度沒(méi)有減弱，在科技創(chuàng )新、生態(tài)建設等領(lǐng)域不斷取得成績(jì)。中國的表現讓中國理念和方案更顯說(shuō)服力。
劍橋大學(xué)教授馬丁·雅克認為，中國提供了一種“新的可能”，這就是擯棄叢林法則、不搞強權獨霸、超越零和博弈，開(kāi)辟一條合作共贏(yíng)、共建共享的文明發(fā)展新道路，這是“改變世界的偉大創(chuàng )造”。中國提出的種種理念、方案出以公心，以義為先，獲得廣泛的國際支持。我們有理由相信，中國方案獲得的國際參與度還會(huì )越來(lái)越大，對世界和平發(fā)展的積極影響也會(huì )越來(lái)越深入。
農村“群星現象”：一個(gè)國貧縣的精神扶貧樣本
2013年以前，好逸惡勞，“我窮我有理”“我窮我怕誰(shuí)”一度成為湖北鶴峰農村的流行時(shí)尚。為打贏(yíng)精準扶貧攻堅戰，鶴峰向以“等靠要”為主要特征的“素質(zhì)貧困”宣戰，挖掉精神貧困之根。僅用4年，這個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣風(fēng)氣為之一變，農村“群星”涌現，由“精神洼地”成長(cháng)為“精神高地”，推動(dòng)扶貧進(jìn)入快車(chē)道。
山區國貧縣“群星薈萃”
鶴峰山大人稀，交通閉塞，是“八七”扶貧攻堅特困縣、武陵山區集中連片特困地區縣。半月談?dòng)浾叨c(diǎn)調研發(fā)現，這個(gè)處于精準扶貧沖刺階段、過(guò)去因“素質(zhì)貧困”惡名遠揚的山區縣，近年出現罕見(jiàn)的農村“群星現象”。
鶴峰縣長(cháng)胡平江介紹，近3年來(lái)，鶴峰縣受到省級以上表彰、與農村直接相關(guān)的先進(jìn)典型達16個(gè)，平均每1.4萬(wàn)人出現一個(gè)重大先進(jìn)典型。
半月談?dòng)浾吡私獾剑Q峰縣涌現出的這些先進(jìn)典型，質(zhì)量非常高，像“全國最美鄉村教師”鄧麗，“全國孝親敬老之星”王艷，“全國十大法治人物”易滿(mǎn)成，“中國好人”周吉然，“全國最美家庭”朱永翠家庭等，都是在全國層面具有較大影響力的楷模。他們已成為鶴峰的新形象。
這些典型的精神在鶴峰接力傳遞，加倍放大。在自家當選2016年度鶴峰縣“最美家庭”后，中營(yíng)鎮八字山村婦女田桃英將所獲獎金捐給困難群眾。她說(shuō)，自己是從貧窮路上過(guò)來(lái)的，虧得國家政策好才過(guò)上舒服日子，因此有責任去幫助更多的人。
數據顯示，截至2016年底，全縣6萬(wàn)余戶(hù)農戶(hù)共有43660戶(hù)被評為六星級以上文明戶(hù)，其中1726戶(hù)被評為“十星級文明戶(hù)”。如今鶴峰農村扯皮拉筋的少了，有事無(wú)事上訪(fǎng)的少了，不少累積的社會(huì )矛盾得到有效化解。
鶴峰縣委常委、宣傳部長(cháng)劉支皇說(shuō)，“群星現象”的出現，既是鶴峰農村文明素質(zhì)提升的結果和體現，又推動(dòng)鶴峰農村文明素質(zhì)進(jìn)一步提升，形成良性循環(huán)。
精神扶貧與精準扶貧深度交融，讓長(cháng)期困擾和阻礙鶴峰發(fā)展的江坪河水電站工程復工、八峰藥化破產(chǎn)重整、宣鶴高速公路征地拆遷三大瓶頸一一破解。特別是宣鶴高速公路，鶴峰僅花半年多時(shí)間，就完成了征遷工作，被贊“鶴峰加速度”。
素質(zhì)課重塑脫貧主體
“樓房建成一層整一次酒，父親大壽幾個(gè)兒子輪流整酒，甚至家里生窩豬仔也要整酒……”鶴峰縣文明辦主任陳千軍對2011年前后縣內嚴重的整酒風(fēng)記憶猶新。當時(shí)，普通百姓一年的人情費達1萬(wàn)多元，困難點(diǎn)的家庭甚至貸款送人情。有村干部送人情送到要求辭職。
這只是“素質(zhì)貧困”的一個(gè)縮影。當地一些干部還記得，五六年前，鶴峰縣基礎設施建設用地協(xié)調難、施工遭阻撓等是常態(tài)；農民扯皮拉筋、盲目攀比、打牌賭博等不正之風(fēng)愈演愈烈；貧困戶(hù)“吃救濟光榮”“等靠要”等現象突出。
中營(yíng)鎮大路坪村黨支部書(shū)記洪克新回憶說(shuō)，2013年以前，大路坪村是中營(yíng)鎮經(jīng)濟發(fā)展慢、環(huán)境臟亂差、項目落地難的典型村，村民素質(zhì)整體不高，很多人把整酒當成生財之道、把賭博打牌作為“娛樂(lè )”收入來(lái)源，把好逸惡勞當成榮耀、風(fēng)尚。不良風(fēng)氣的盛行，形成了惡性循環(huán)，造成許多家庭不和諧，村民之間不團結，村級發(fā)展難跟進(jìn)。
從過(guò)去的“精神洼地”到如今的“精神高地”，轉變源于鶴峰縣2013年起開(kāi)始實(shí)施的全民素質(zhì)提升工程。
2012年底，鶴峰縣委、縣政府制定《鶴峰縣全民素質(zhì)提升三年規劃》及《年度素質(zhì)提升工程方案》，強力推進(jìn)以“倡導新風(fēng)尚，發(fā)展新文化，培育新公民，建設新家園”等為核心的全民素質(zhì)提升工程，鶴峰農村精神文明建設由此提擋加速。
自那時(shí)開(kāi)始，鶴峰縣精心打造“星級文明戶(hù)”創(chuàng )建、“最美”系列評選以及法治、德治、自治“三治融合”等三塊農村精神文明建設的“金字招牌”，把各種凡人善舉和社會(huì )新風(fēng)尚積聚成大氣候，讓“盆景”匯成風(fēng)景，凝聚人人向上向善的強大正能量。
過(guò)去4年，中營(yíng)鎮大路坪村一直堅持邀請恩施州委黨校、縣委黨校講師、退休老教師、干部、最美個(gè)人、最美家庭代表等給村民講素質(zhì)課，以使每個(gè)村民都受教育和啟示，自覺(jué)改掉不良陋習。日積月累，大路坪村整體文明素質(zhì)顯著(zhù)提高，村容村貌、環(huán)境衛生得到極大改觀(guān)，矛盾糾紛大幅減少，這個(gè)老牌后進(jìn)村，一躍成為“全國文明村鎮”。
在大路坪村法治文化廣場(chǎng)上，“美、禮、和、德”四個(gè)大字格外醒目。截至2016年底，僅459人的小村莊，共評選出91戶(hù)十星級文明戶(hù)，全村形成“比、學(xué)、趕、超”文明新風(fēng)的良好局面，依托茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，預計未來(lái)3年全村人均收入將突破5000元。
文明入心，精神扶貧挖窮根
鄂西山區一位離任縣委書(shū)記談到，在精準扶貧過(guò)程中，有少數老百姓出現了“我是窮人我怕誰(shuí)”“我是小老百姓我怕誰(shuí)”“我掐著(zhù)你玩”的心態(tài)。
國家電網(wǎng)湖北省宜昌市秭歸縣供電公司一位干部透露，在他們定點(diǎn)扶貧的秭歸縣茅坪鎮建東村，一個(gè)30多歲的年輕人，父親去世，母親體弱多病，整日游手好閑，什么事兒都不愿意干，“給他家送米送油，根本不買(mǎi)賬，好像我們都欠他似的”。
“在個(gè)別地方，扶貧變成養懶漢，與初衷背道而馳。”華中科技大學(xué)中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰說(shuō)。
部分受訪(fǎng)基層干部和專(zhuān)家學(xué)者認為，在精準扶貧工作中，富口袋與富腦袋密不可分，只有堅持發(fā)揮貧困群眾的主體作用，增強脫貧的內生動(dòng)能，扶貧才能久久為功。鶴峰的探索找到精神扶貧、精準扶貧結合的有效途徑，極具啟發(fā)意義。
首先，參與是關(guān)鍵。鶴峰將靶向評選與精神扶貧結合，對群眾身邊涌現的先進(jìn)典型進(jìn)行重點(diǎn)挖掘。通過(guò)村民小組海選、行政村推選、鄉鎮評選、縣級競選，使“最美”評選延伸到每一個(gè)家庭，影響到每一個(gè)人。
其次，導向不可缺。鶴峰對自立勇敢地戰勝苦難、收獲幸福生活和美麗人生的先進(jìn)典型，給予精神物質(zhì)“雙獎勵”，強化正面引導作用。王小平認為，這些政策紅利“吹糠見(jiàn)米”，激勵著(zhù)貧困群眾重返勤勞本質(zhì)、重樹(shù)自強意識、重拾發(fā)展信心。
最后，重在常態(tài)化。鶴峰推動(dòng)村級治理法治、德治、自治“三治融合”，讓素質(zhì)提升融入群眾日常生活。胡平江透露，鶴峰在全縣修訂完善《村規民約》或《社區公約》，文明鄉風(fēng)建設實(shí)現制度化、規范化、常態(tài)化。
城市發(fā)展：風(fēng)物長(cháng)宜放眼量
濟南，這座取名濟水之南的歷史文化名城，在泉城之外，近年來(lái)增加了擁堵之城等稱(chēng)號。這是發(fā)展緩慢、排名靠后的表征，反映出當地人內心的焦慮，以及整座城市對發(fā)展的渴望。
為推動(dòng)城市發(fā)展，濟南市開(kāi)始轉變發(fā)展觀(guān)念，提振務(wù)實(shí)精神。濟南市新一屆領(lǐng)導班子開(kāi)展解放思想大討論，旗幟鮮明地反對自以為是，向自我感覺(jué)良好、安于現狀亮劍；在市、區縣領(lǐng)導班子換屆后，組成黨政考察團前往一些發(fā)展較好的省會(huì )城市考察，在對比中尋找差距、增強動(dòng)力。推動(dòng)黨員領(lǐng)導干部既要腳踏實(shí)地，緊密貼近濟南豐富的歷史積淀，盤(pán)活經(jīng)濟文化大省省會(huì )的特有資源；又要仰望星空，吸納先進(jìn)城市發(fā)展經(jīng)驗，有效推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換，在歷史縱深和時(shí)代需求中找準城市特有的發(fā)展坐標。
城市建設是現代化建設的重要引擎。創(chuàng )新城市治理方式，加強城市精細化管理，是做好城市建設，推動(dòng)城市發(fā)展的必由之路。我國社會(huì )主義現代化建設的經(jīng)驗表明，城市發(fā)展要善于調動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，要善于集聚促進(jìn)城市發(fā)展的正能量，高舉科學(xué)、法治的大旗，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現代化，推動(dòng)政府、社會(huì )、市民同心同向行動(dòng)，使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。
做好城市工作，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民，這是做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。理順了發(fā)展思路的濟南，不管是拆違拆臨、建綠透綠，還是從“大明湖時(shí)代”邁入“黃河時(shí)代”，最終都將體現在群眾的獲得感中。衣食住行的保障和便捷，外來(lái)人口的歸屬感、青年群體的就業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境……種種方面，濟南各級各部門(mén)正在戮力前行。
風(fēng)物長(cháng)宜放眼量。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。全面建成小康社會(huì )、加快實(shí)現現代化，必須抓好城市這個(gè)“火車(chē)頭”。具體工作中，濟南正貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，尊重城市發(fā)展規律，開(kāi)拓創(chuàng )新、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng )濟南發(fā)展新局面。
網(wǎng)絡(luò )，要便捷更要安全
最近一段時(shí)間，勒索病毒在全球集中爆發(fā)，我國部分高校、派出所、加油站等重要信息系統也受到攻擊，暴露出我國網(wǎng)絡(luò )安全防護意識和水平的不足。以往，我們更多關(guān)注網(wǎng)絡(luò )的便捷性，實(shí)際上，安全是便捷的基礎和保障。6月1日，我國網(wǎng)絡(luò )安全法開(kāi)始實(shí)施。值此之時(shí)，專(zhuān)家呼吁，網(wǎng)絡(luò )安全需要警鐘長(cháng)鳴，應盡早查漏補缺，筑牢“安全籬笆”。
勒索病毒肆虐全球
據專(zhuān)家介紹，網(wǎng)絡(luò )黑客利用美國國家安全局黑客武器庫泄漏的黑客工具“永恒之藍”發(fā)起了此次病毒攻擊事件。“永恒之藍”會(huì )掃描開(kāi)放445文件共享端口的Windows機器，只要開(kāi)機上網(wǎng)，不法分子就能在電腦和服務(wù)器中植入勒索軟件、遠程控制木馬等惡意程序。
此次勒索軟件侵襲事件和近些年發(fā)生的許多網(wǎng)絡(luò )攻擊不同，以往的網(wǎng)絡(luò )攻擊都需要用戶(hù)交互，比如用戶(hù)瀏覽惡意網(wǎng)站、點(diǎn)擊惡意程序或郵件等，然后遭遇病毒感染。
勒索軟件已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò )攻擊，而是赤裸裸的以金錢(qián)為目的的惡意敲詐，就像現實(shí)的病毒一樣，誰(shuí)的身體免疫力差，它就會(huì )侵入并使人生病。缺乏IT安全建設的企業(yè)級用戶(hù)缺少對勒索軟件的“免疫力”，一旦勒索攻擊爆發(fā)，將首當其沖成為受害者。
360首席安全工程師鄭文彬向半月談?dòng)浾呓榻B，只要電腦聯(lián)網(wǎng)并且有漏洞，蠕蟲(chóng)就會(huì )自動(dòng)攻擊相應的電腦。一旦某個(gè)電腦被感染，同一網(wǎng)絡(luò )內存在漏洞的主機都會(huì )被它主動(dòng)攻擊。在此次事件中，一些采取網(wǎng)絡(luò )隔離技術(shù)的政府機構、國有企業(yè)的局域網(wǎng)，也被入侵和攻擊。
“以前大家可能覺(jué)得黑客攻擊離自己很遠，而這次卻真實(shí)地發(fā)生了。”上海社會(huì )科學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)研究中心首席研究員李易說(shuō)，這次安全事件相當于幫助做了一次信息化水平普查，折射出我國整體信息化水平和網(wǎng)絡(luò )安全防護水平的真實(shí)現狀。
實(shí)際上，勒索病毒并非首次出現。近年來(lái)，勒索病毒呈迅速增長(cháng)趨勢。據安全公司Malwarebytes數據顯示，在眾多網(wǎng)絡(luò )攻擊當中，勒索病毒攻擊案件占比由2015的17%上升到2016年的61%。國際數據公司(IDC)今年發(fā)布的報告顯示，到2018年，中國醫療機構的網(wǎng)絡(luò )勒索病毒攻擊將增長(cháng)20%。
網(wǎng)絡(luò )攻擊危害不可估量
此次大規模感染網(wǎng)絡(luò )病毒事件的發(fā)生，再次為網(wǎng)絡(luò )安全防范敲響警鐘，也暴露出我國在應對網(wǎng)絡(luò )威脅方面仍存在漏洞和不足。
據鄭文彬介紹，其實(shí)針對這次網(wǎng)絡(luò )病毒攻擊行為，國內一些網(wǎng)絡(luò )安全機構在一兩個(gè)月前就有所預警，并且推出了免疫的工具和升級補丁，但是直到此次安全事件發(fā)生前，很多單位也沒(méi)有進(jìn)行更新和打補丁，并未關(guān)注相關(guān)消息。
上海市信息安全行業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)張凱在接受半月談?dòng)浾卟稍L(fǎng)時(shí)表示，從這次事件可以看出許多政府機構和企業(yè)對于網(wǎng)絡(luò )安全意識比較薄弱，甚至還有人抱怨，給電腦安裝防護軟件會(huì )影響電腦運行速度，打補丁會(huì )對穩定性造成影響等。
在李易看來(lái)，此次大規模網(wǎng)絡(luò )攻擊事件暴露出基層單位問(wèn)題比較突出：一些政府部門(mén)、高校等，其信息化設施在頂層可能沒(méi)有出問(wèn)題，但是在基層卻遭遇病毒感染；一些基層單位還在用過(guò)時(shí)的windows版本軟件，有些可能還在用盜版軟件，說(shuō)明基層部門(mén)仍存在知識產(chǎn)權問(wèn)題、軟件及時(shí)更新問(wèn)題以及投入不足問(wèn)題等；另外，基層部門(mén)在應對網(wǎng)絡(luò )威脅方面的人力、技術(shù)上也有待增強。
360公司董事長(cháng)周鴻祎表示，敲詐勒索這種方式明火執仗，直接在電腦上彈窗告訴用戶(hù)電腦被劫持了。“但是，如果這群人心存間諜目的，讓病毒入侵電腦后偷偷潛伏下來(lái)，竊取用戶(hù)文件，或者待到大面積感染更多電腦后，再突然發(fā)起攻擊，其后果將不堪設想。”
周鴻祎認為，網(wǎng)絡(luò )攻擊成本很低。未來(lái)，國家和社會(huì )都將運轉在互聯(lián)網(wǎng)之上。如果遭受大規模的互聯(lián)網(wǎng)攻擊，對每個(gè)人的日常生活乃至整個(gè)社會(huì )秩序、社會(huì )穩定都會(huì )帶來(lái)影響。
這次病毒攻擊已經(jīng)停止，但專(zhuān)家提醒，逐漸出現的改進(jìn)型病毒變種，會(huì )對安全防范和處理提出新的挑戰。另外，不排除一些“盲目的模仿者們”未來(lái)可能會(huì )再去嘗試實(shí)施病毒攻擊。
查漏補缺，筑好“安全籬笆”
從今年6月1日起，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》正式實(shí)施。我國網(wǎng)絡(luò )安全防護也將進(jìn)入新階段。結合此次勒索軟件危害，專(zhuān)家普遍表示，我國在網(wǎng)絡(luò )安全防護上需多措并舉，查漏補缺，進(jìn)一步筑好“安全籬笆”，提高國家信息化安全水平。
全面體檢。針對此次勒索軟件侵襲帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò )威脅，李易建議，政府主管部門(mén)可以此為契機，進(jìn)行一次全國的摸底調查，讓各個(gè)部門(mén)、企事業(yè)單位等如實(shí)上報在這次事件中是否遭遇安全事故，進(jìn)行一次“體檢”，查出不足，防堵漏洞。
引入第三方監督。在增強網(wǎng)絡(luò )安全防范方面，還可以向金融機構學(xué)習，請專(zhuān)業(yè)第三方機構對信息化系統進(jìn)行模擬攻擊，實(shí)施監督、檢驗等。在專(zhuān)家看來(lái)，目前國內很多行政機構和企事業(yè)單位都需要這樣的網(wǎng)絡(luò )攻擊模擬測試和第三方監督。
主動(dòng)防御。IDC研究認為，亡羊補牢為時(shí)不晚，但如何發(fā)現“羊少了”是關(guān)鍵問(wèn)題。從問(wèn)題的發(fā)現到處理，時(shí)間窗口越短，損失越少。一套完善的主動(dòng)防御體系包括威脅情報平臺、態(tài)勢感知系統等，以快速了解全球剛剛發(fā)生的安全事件并判斷對自身的影響，從而快速制定防護方案，極大縮減攻擊的時(shí)間窗口，拒病毒于門(mén)外。
加強懲戒。在專(zhuān)家看來(lái)，網(wǎng)絡(luò )安全法6月1日實(shí)施后，如果不采取懲戒措施，法律可能仍無(wú)法起到應有效果。張凱建議，政府主管部門(mén)可公布一系列網(wǎng)絡(luò )安全事件及其處罰情況，提升社會(huì )網(wǎng)絡(luò )安全意識，震懾違法犯罪分子，同時(shí)也督促更多機構、企事業(yè)單位加強安全防護。
加強內網(wǎng)建設。上海市信息安全行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)談劍峰指出，國家重要機構、公共安全機構、醫療機構與機密單位的內部網(wǎng)絡(luò )安全疏漏較多，防御不足，很容易從內部發(fā)起攻擊。因此，針對內網(wǎng)的安全防范機制有待進(jìn)一步完善。同時(shí)，加強內網(wǎng)自主操作系統的建設也刻不容緩。
引領(lǐng)世界和平與繁榮的中國理念
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央在國內外多個(gè)場(chǎng)合就人類(lèi)命運共同體理念作出一系列重要闡述，對推動(dòng)其實(shí)踐發(fā)展提出一系列重要舉措。人類(lèi)命運共同體理念在古今中外優(yōu)秀思想文化的交流互鑒中孕育滋養，在全球日益拓展深化的利益互動(dòng)中勃然萌發(fā)，在和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的時(shí)代潮流中應運而生，在國際社會(huì )孜孜探求持久和平、共同繁榮的積極實(shí)踐中豐富完善，是當今中國呈現給世界和平與安全的思想方略。
契合全球安全需求的時(shí)代呼喚
當今世界，正處在一個(gè)發(fā)展與動(dòng)蕩、變革與危機、合作與競爭并存互動(dòng)的時(shí)期。人類(lèi)社會(huì )成為存亡并連的一個(gè)整體，不同國家和地區機遇共享、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、利益共生更加凸顯。求和平、謀發(fā)展逐步成為各國共識，但天下仍遠不太平，人類(lèi)共同面臨前所未有的安全挑戰，維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的美好理想與現實(shí)之間仍存在巨大鴻溝。
影響國際安全的因素錯綜復雜。環(huán)顧當今世界，全球熱點(diǎn)問(wèn)題延宕難解，地緣政治因素更加突出，部分地區戰爭沖突頻仍。南北貧富差距仍在拉大，恐怖主義、分離主義和極端主義持續擴散，氣候變化、資源短缺、能源緊張等全球性難題與政治、軍事等傳統安全議題相互交織，對人類(lèi)生存和可持續發(fā)展構成嚴峻挑戰。
霸權主義和強權政治大行其道。少數國家固守冷戰思維，奉行霸權主義，揮舞強權大棒，大搞雙重標準。排他、單邊、封閉的發(fā)展觀(guān)，傲慢、對抗、求霸的安全觀(guān)，恃強而橫、弱肉強食的“唯國家私利觀(guān)”，踐踏國際法治，沖擊國際關(guān)系基本準則，成為威脅人類(lèi)社會(huì )和平發(fā)展的毒瘤。
新興領(lǐng)域安全威脅與日俱增。當前，一些有核國家激烈博弈對抗，在熱點(diǎn)問(wèn)題上劍拔弩張。同時(shí)，高能高效武器、新概念武器不斷出現，海洋、太空、網(wǎng)絡(luò )、極地等新領(lǐng)域探索方興未艾，既給人類(lèi)帶來(lái)科學(xué)成就的美好，也可能在無(wú)形中造成“蝴蝶效應”，甚至打開(kāi)“潘多拉魔盒”，一旦失控，將造成難以想象、無(wú)法承受的重大災難性后果。
深重的歷史教訓警示我們，世界不應是你死我活的角斗場(chǎng)，而是風(fēng)雨同舟的命運共同體。面對共同的風(fēng)險挑戰，無(wú)人可以置之事外、獨善其身。人類(lèi)社會(huì )越來(lái)越需要以共存續的“全球觀(guān)”引領(lǐng)世界發(fā)展。人類(lèi)命運共同體理念契合國際社會(huì )超越民族國家和意識形態(tài)、共同應對全球性挑戰的現實(shí)需求，為各國同舟共濟、攜手共進(jìn)提供了一劑標本兼治、綜合施策的良方。
秉持和踐行新安全觀(guān)
狄更斯名著(zhù)《雙城記》的開(kāi)場(chǎng)白--“這是最好的時(shí)代，這是最壞的時(shí)代”，恰是對當前國際安全形勢機遇與挑戰并存的生動(dòng)注腳。一方面，我們共同享受著(zhù)二戰結束后最為和平的一個(gè)時(shí)期；另一方面，我們不得不為人類(lèi)社會(huì )在前所未有的風(fēng)險挑戰面前何去何從深感憂(yōu)慮。身處當今時(shí)代，樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀(guān)是當務(wù)之急。人類(lèi)命運共同體弘揚全人類(lèi)共同價(jià)值，為謀求世界和平發(fā)展、維護國際公平正義提供了新理念新思路，為世界發(fā)展繁榮和全球安全治理注入了新動(dòng)力新活力。在邁向人類(lèi)命運共同體的宏偉征程上，必須努力做到：
尊重和保障每一個(gè)國家的安全。今天，各國安全相互關(guān)聯(lián)、彼此影響，沒(méi)有一個(gè)國家能實(shí)現脫離世界安全的自身安全，也沒(méi)有建立在其他國家不安全基礎上的安全。人類(lèi)命運共同體理念強調，不能停留在殖民擴張的舊時(shí)代里，停留在冷戰思維、零和博弈的老框框內，要奉行雙贏(yíng)、多贏(yíng)、共贏(yíng)的新理念，謹記“共輿而馳，同舟共濟，輿傾舟覆，患實(shí)共之”。
統籌維護傳統領(lǐng)域和非傳統領(lǐng)域安全。當今世界，安全的內涵和外延更加豐富，時(shí)空領(lǐng)域更加寬廣，各種因素更加錯綜復雜。一方面，大國博弈加劇，地緣政治回潮，傳統安全問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決；另一方面，新舊矛盾、現實(shí)和潛在威脅交織疊加，非傳統安全和全球性挑戰不斷增多。人類(lèi)命運共同體理念強調，各國應統籌應對傳統和非傳統安全威脅，通盤(pán)考慮安全問(wèn)題的歷史經(jīng)緯和現實(shí)狀況，多管齊下、綜合施策，協(xié)調推進(jìn)全球安全治理。
通過(guò)對話(huà)合作促進(jìn)國際和地區安全。當今時(shí)代，仍有一些國家試圖通過(guò)軍事結盟路線(xiàn)追求所謂“絕對安全”。更有甚者，有的國家奉行叢林法則，動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅。人類(lèi)命運共同體理念強調，“恃德者昌，恃力者亡”，弱肉強食有違時(shí)代潮流，窮兵黷武締造不了和平，互諒互讓才能帶來(lái)穩定，堅守道義才能贏(yíng)得持久安全。面對國家間的分歧和爭端，有關(guān)各方應強化合作應對安全挑戰的意識，以合作謀和平、以合作促安全;堅持通過(guò)對話(huà)協(xié)商求同化異，通過(guò)建立規則機制管控風(fēng)險，通過(guò)增進(jìn)互信緩和緊張，通過(guò)政治手段化解危機。
堅持發(fā)展和安全并重以實(shí)現持久安全。二戰后，和平與發(fā)展逐漸成為世界潮流，但發(fā)展成果至今仍未能合理共享。貧困是誘發(fā)地區動(dòng)亂和沖突的土壤，也是滋生恐怖主義和極端主義的溫床，嚴重危及世界共同和平與繁榮。人類(lèi)命運共同體理念強調，發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的條件；發(fā)展是最大的安全，也是解決地區安全問(wèn)題的“總鑰匙”。這一理念倡導各國聚焦發(fā)展主題，積極改善民生，縮小貧富差距，不斷夯實(shí)安全根基；主張努力形成區域經(jīng)濟合作和安全合作良性互動(dòng)、齊頭并進(jìn)的局面，以可持續發(fā)展有力促進(jìn)、最終實(shí)現可持續安全。
須與世界各國共同努力
人類(lèi)命運共同體理念已經(jīng)引起國際社會(huì )熱烈反響，但一些國家仍心存疑慮，甚至唱衰其前景。這反映了讓全世界徹底擺脫霸權主義、強權政治的陳舊觀(guān)念，自覺(jué)踐行公平正義、共建共享的發(fā)展理念的美好愿景，依然任重道遠。站在新的歷史關(guān)頭，我們必須與世界各國共同構建人類(lèi)命運共同體，努力促進(jìn)世界持久和平與安全。
筑牢攜手共進(jìn)的思想共識。人類(lèi)命運共同體理念倡導合作共贏(yíng)、權責共擔，共同解決人類(lèi)面對的難題。作為負責任的大國，中國在應對當前各種全球性問(wèn)題上從未缺席。在應對全球氣候變化上，中國倡議二十國集團發(fā)表了首份氣候變化問(wèn)題主席聲明，率先簽署了《巴黎協(xié)定》。打造人類(lèi)命運共同體，推動(dòng)實(shí)現全人類(lèi)共同利益，不僅是中國的責任，也是世界的責任。二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會(huì )形成了放眼長(cháng)遠、綜合施策、擴大開(kāi)放、包容發(fā)展的杭州共識，主張各國同舟共濟，共同秉持求同存異、和平共處的理念，世界才會(huì )變得更加安全、更加美好。
注重落于實(shí)處的行動(dòng)舉措。打造人類(lèi)命運共同體，是一個(gè)在矛盾中前進(jìn)、在反復中發(fā)展、在困難中成長(cháng)的歷史進(jìn)程。各方需要共同努力、相向而行。行方能互信，行方能發(fā)展。僅靠一方奮力前行，另一方卻無(wú)動(dòng)于衷，甚至背道而馳，難以建成人類(lèi)命運共同體。中國提出的“一帶一路”倡議，開(kāi)創(chuàng )了合作共贏(yíng)的新模式，拓展了國際合作發(fā)展新空間，體現了攜手打造人類(lèi)命運共同體的中國智慧，將成為踐行人類(lèi)命運共同體理念、建設繁榮穩定世界的宏大創(chuàng )新實(shí)踐。
完善化解對抗的制約機制。打造人類(lèi)命運共同體，要求以溝通代替猜忌，以合作代替對抗，堅定捍衛國際法治和規則秩序，極力避免沖突對抗。近年來(lái)，中美堅持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏(yíng)的原則，以建設性方式管控分歧，對世界和平穩定發(fā)揮了重要積極作用。中國接任亞信主席國以來(lái)，著(zhù)力凝聚共識、促進(jìn)對話(huà)、加強協(xié)作，指明共建共享共贏(yíng)的亞洲安全之路。中國倡導成立的上海合作組織，遵循不結盟、非意識形態(tài)化、不對抗的立場(chǎng)解決國際地區重大問(wèn)題，成為當代國際關(guān)系體系中保障安全、穩定和可持續發(fā)展的有效因素。
秉持公正合理的行事準則。打造人類(lèi)命運共同體，是一個(gè)不斷協(xié)調、不斷前進(jìn)的過(guò)程。國家間存在矛盾紛爭在所難免，應根據歷史緣由、現實(shí)情況以及事情本身的是非曲直，參照成熟而廣為認可的標準，講道理、促協(xié)商、作評判，防止問(wèn)題放大發(fā)酵。在南海問(wèn)題上，中國既遵循歷史，也著(zhù)眼現實(shí)，不僅明確對南海諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭辯的主權，具有充分的歷史和法理依據，而且在上世紀80年代初就提出“擱置爭議、共同開(kāi)發(fā)”。近年來(lái)，中國在堅定維護領(lǐng)土主權和海洋權益的同時(shí)，堅持通過(guò)談判協(xié)商解決爭議，通過(guò)規則機制管控分歧，通過(guò)互利合作實(shí)現共贏(yíng)，致力于把南海建設成和平、友誼、合作之海，有力維護了南海的和平穩定。
強化和平發(fā)展的安全保障。人類(lèi)命運共同體理念擘畫(huà)的和平發(fā)展、共同繁榮的美好愿景，必須以強大實(shí)力為后盾。中國高舉和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的旗幟，堅定奉行防御性國防政策和積極防御的軍事戰略。當前，我們全面實(shí)施改革強軍戰略，就是要進(jìn)一步解放和發(fā)展戰斗力，進(jìn)一步解放和增強軍隊活力，建設起強大和足以保衛和平發(fā)展的軍隊，為維護和促進(jìn)一個(gè)和平、穩定、發(fā)展、繁榮的世界，為打造人類(lèi)命運共同體作出中國貢獻。
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