原標題：強制公務(wù)員休假 能否引領(lǐng)社會(huì )潮流
今年以來(lái)，高層多次公開(kāi)強調落實(shí)帶薪休假。為推進(jìn)政策落實(shí)，部分地方政府相繼出臺細則，在一些地方，帶薪休假已經(jīng)開(kāi)始趨于“強制性”，擬將休假情況與單位、個(gè)人的考核、評優(yōu)等掛鉤。有人認為這是制度的善意，也有人認為這是政策壓力之下的矯枉過(guò)正。
在傳統眼光里，機關(guān)事業(yè)單位的公職人員應該是勤奮工作的榜樣，現在我們強調，依法休假是公職人員的法定權利。公職人員帶頭休假，一來(lái)可以調節身心，二來(lái)可以提高機關(guān)事業(yè)單位工作效率，三來(lái)可以引導社會(huì )休假潮流，應該是多贏(yíng)的結局。盡管有公職人員認為“有假難休”，休假申請不敢拿給領(lǐng)導看，但是政府強制推進(jìn)，領(lǐng)導帶頭休假，“有假難休”的情況應該會(huì )有所改變。
現實(shí)生活中，不僅公職人員“有假難休”，不少企業(yè)也處于超負荷工作狀態(tài)，節假日更成了某些企業(yè)讓員工加班加點(diǎn)的“黃金機會(huì )”。不但不談帶薪年休假，就是法定節假日與休息日的休假權，在一些用人單位都是形同虛設。不論是勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法還是《職工帶薪年休假條例》，對休假都有明確規定，但勞動(dòng)者的“休假權”落實(shí)情況依然不理想。有調查顯示，僅22.6%網(wǎng)民能全休52個(gè)周末，這個(gè)數字頗能說(shuō)明問(wèn)題。就連國務(wù)院發(fā)布的《國民旅游休閑綱要》中，也只是說(shuō)2020年基本落實(shí)職工帶薪年休假制度。
不少用人單位喜歡宣傳、鼓勵員工加班加點(diǎn)工作，而缺少對休假權利的激勵保障措施，勞動(dòng)者加班加點(diǎn)工作被認為是先進(jìn)典型，員工爭取休假權利被認為是不愛(ài)崗敬業(yè)。在這樣的語(yǔ)境下，有多少人出來(lái)捍衛休假權利，與重加班輕休假的潛規則叫板呢？即使一個(gè)單位有幾個(gè)爭取休假權利的人，也會(huì )遭到整個(gè)團隊的排斥。這一點(diǎn)，從某企業(yè)一名職工的話(huà)語(yǔ)中得到驗證：“休假制度執行很難。一是工作脫不開(kāi)身，二是領(lǐng)導不休假，一般職工也不好意思休假。”
公職人員休假權利可以通過(guò)政府強制執行得到保證，其他單位員工的休假權利又該如何落實(shí)呢？勞動(dòng)法已經(jīng)頒布20年，勞動(dòng)合同法已生效7年有余，保護勞動(dòng)者休假權利是早已說(shuō)濫了的話(huà)題，但法律法規并沒(méi)有被用人單位敬畏。用人單位剝奪員工休假權利，安排勞動(dòng)者超時(shí)加班、模糊加班概念，員工被全勤等侵害勞動(dòng)者權益的事情并不少見(jiàn)。如果碰上經(jīng)濟不景氣，企業(yè)隨時(shí)可能裁員，員工更是不敢同老板談薪論假。
雖說(shuō)勞動(dòng)者休假權利被打折扣，與“重工作輕休息”的大背景與勞動(dòng)者維權意識不夠有關(guān)，而就業(yè)形勢嚴峻，員工與企業(yè)之間權利、地位普遍不對稱(chēng)，也是不爭的事實(shí)。面對不理想的休假現狀，一方面，公職人員要帶頭休假，機關(guān)事業(yè)單位要依法維護包括臨聘人員在內所有工作人員的權利；另一方面，公職人員不能只顧著(zhù)自己休假，而要積極營(yíng)造依法休假的社會(huì )氛圍，引導休假潮流，喚醒更多勞動(dòng)者的休假權利意識。
更重要的是，政府職能部門(mén)要維護所有勞動(dòng)者的休假權利。對克扣勞動(dòng)者假期的用人單位，要提高其違法成本，啟動(dòng)問(wèn)責程序與法律程序，通過(guò)法律制度的力量落實(shí)普通勞動(dòng)者的休假權利。
